Post 67 Tilskudd til kommunale musikk- og kulturskoler, overslagsbevilgning

Stortinget bevilget 6,4 mill kroner for 1997 til utviklingsprosjekter i regi av eller i samarbeid med Norsk Musikk- og Kulturskoleråd. I St prp nr 1 (1997-98) er det foreslått avsatt 4 mill kroner til dette formålet. Bevilgningen foreslås økt med 2,4 mill kroner slik at det kan avsettes like mye til forsøks- og utviklingsprosjekter i 1998 som i 1997.

Stortingets vedtak om lovfesting av musikk- og kulturskoletilbudet vil også medføre en økning i tilskuddet på denne posten. Økningen i bevilgning vil imidlertid ikke komme i 1998, da tilskuddet utbetales etterskuddsvis. Det vises for øvrig til omtale under kap 571 Rammetilskudd til kommuner hvor det foreslås en økning på 10 mill kroner som følge av at tilbudet om kommunale musikk- og kulturskoler lovfestes.

Post 69 Pensjonsinnskudd i Statens Pensjonskasse

I St prp nr 61 (1996-97) Om kommuneøkonomien 1998 mv ble det varslet at tilskuddene til Statens Pensjonskasse for lærere i grunnskolen ville bli foreslått innlemmet i inntektssystemet fra og med 1998. I samsvar med dette legges det nå fram forslag om å overføre bevilgningen på kap 221 post 69 til rammetilskuddet til kommunene, kap 571 post 60. Også kap 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten, post 60, og kap 1543 Arbeidsgiveravgift til folketrygden, post 60, foreslås innlemmet i inntektssystemet.

Det vil om kort tid bli lagt fram en odelstingsproposisjon om endring i grunnskoleloven i denne forbindelse. Det vises ellers til omtale under Kommunal- og arbeidsdepartementets område.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

I St prp nr 1 (1997-98) er det foreslått 50 mill kroner til kompetanseutvikling i forbindelse med Reform 97. Regjeringen vil prioritere arbeidet med kompetanseutvikling og på denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen på posten med 15 mill kroner i 1998. En eventuell ytterligere styrking av bevilgningen til kompetanseutvikling vil bli vurdert i forbindelse med utarbeidelsen av senere års budsjetter.

Post 01 Driftsutgifter

Det er gjennomført forhandlinger om sensorhonorarer i grunnskolen. Drøftinger skal avholdes i løpet av høsten. Den nye avtalen vil medføre økte kostnader til sensorarbeid både for kommunene og staten. Noe av bevilgningen på kap 229 post 01 vil gå med til dekning av økte sensorhonorarer. Regjeringen vil i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1998 komme tilbake med forslag om bevilgning på kap 229 post 01 tilsvarende de økte statlige kostnadene, og forslag om kompensasjon over rammetilskuddet for kommunenes økte kostnader.

Post 70 Tilskudd

Det foreslås å øke bevilgningen på denne posten med 250 000 kroner utover forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Det samlede budsjettforslaget vil dekke tilskudd til Norsk Musikk- og kulturskoleråd, Det norske hageselskap, Noregs Mållag, Landslaget for Udelte og Fådelte Skoler, læremidler for fremmedspråklige elever, tilskudd til konferanser og andre engangstiltak.

Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning

Omlegging av tilskuddssystemet for private grunnskoler og videregående skoler er omtalt under punkt 3.6.2. Som følge av de omtalte endringene foreslås det å øke bevilgningen på kap 240 Private skoler mv med i alt 28,3 mill kroner i forhold til det som er innarbeidet i St prp nr 1 (1997-98). Av dette skyldes 19 mill kroner økninger i tilskuddssatsene som følge av at lønnsoppgjørene i 1996 og 1997 foreslås innarbeidet, 5,6 mill kroner skyldes den foreslåtte overgangsordning, mens økte satser til privatskoler i utlandet og naturbruk samt enkelte andre forhold krever en økning på 3,7 mill kroner. Tilskuddssatsene og fordelingen av tilskudd på den enkelte skole, som følge av omleggingen, blir presentert under punkt 3.6.2.

Forandringer i tilskuddssystemet vil i enkelte tilfeller kreve endringer i privatskoleloven. Forslag til lovendringer vil bli fremmet i egen odelstingsproposisjon.

Post 73 Tilskudd til privateide skole- og kirkebygg

I forbindelse med at tilskuddene til trossamfunn mv på kap 472 under Justis- og politidepartementet foreslås overført til nytt kapittel 210 under Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet, foreslås også tilskuddet til privateide skole- og kirkebygg overført til ny post 75 under kap 210, med 10,3 mill kroner.

Post 75 Tilskudd

Tilskuddet til Folkehøgskolerådet foreslås økt med 500 000 kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Folkehøgskolerådet har fått delegert både praktiske og administrative oppgaver fra Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet. En av oppgavene er å formidle deler av departementets kontakt med skoleslaget og gi råd til departementet.

Post 01 Driftsutgifter

Regjeringen ser det som viktig å øke opptakskapasiteten på prioriterte utdanninger, og foreslår en økning på 10 mill kroner til nye studieplasser i 1998 utover forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Ved fordeling av midlene vil det bl a bli lagt vekt på å øke opptaket på psykologi i samsvar med en revidert Handlingsplan for helse- og omsorgspersonell og på nye studieplasser til IT-utdanning. Ved fordelingen av midlene til prioriterte utdanninger foreslått på dette kapitlet, vil det også bli vurdert å tildele nye studieplasser til private høgskoler.

Post 70 Tilskudd

Regjeringen legger vekt på at de private høgskolene sikres stabile arbeidsvilkår. For i hovedsak å videreføre aktivitetsnivået fra 1997, foreslås det å øke bevilgningen med 37,5 mill kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Videre foreslås det bevilget ytterligere 2,2 mill kroner til videreføring av opptaket til allmennlærerutdanningen ved Norsk lærerakademi. Samlet foreslås kap 282 post 70 økt med 39,7 mill kroner utover forslaget i St prp nr 1 (1997-98).

Post 70 Tilskudd til forskningsstiftelser

Europaprogrammet utløper i 1997. I St prp nr 1 (1997-98) foreslås det å avvikle bevilgningen til programmet. Norges forskningsråd har anbefalt at en eventuell videreføring av Europaprogrammets nettverks- og formidlingsoppgaver bør vurderes nærmere. For bl a å gi mulighet for en slik vurdering, foreslås en bevilgning på 2,5 mill kroner til begrenset videreføring av Europaprogrammet i 1998.

Post 73 Tilskudd til studentbarnehageplasser

Bevilgningsrammen i St prp nr 1 (1997-98) gir rom for tilskudd til ca 2 150 studentbarnehageplasser. Det foreslås at bevilgningen økes med 1 mill kroner for å gi rom for tilskudd til flere studentbarnehageplasser.

Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres

For å bringe utbetalingstakten for tilskuddet mer i samsvar med framdriften for studentboligprosjektene, foreslår regjeringen at bevilgningen på kap 291 post 75 reduseres med 30 mill kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Dette gir behov for en tilsvarende økning av tilsagnsfullmakten på posten, fra 29 til 59 mill kroner, jf utkast til vedtak. Dette medfører kun en teknisk tidsforskyvning av bevilgningen, og påvirker ikke en endring av rammen for nye tilsagn.

Rammen for nye tilsagn i 1998 gir rom for 450 nye studentboligenheter, jf St prp nr 1 (1997-98). Det foreslås at rammen økes med 8 mill kroner for å gi rom for tilsagn til ytterligere 50 studentboligenheter, til 500 enheter. Bevilgningen foreslås økt tilsvarende.

Samlet foreslås bevilgningen på kap 291 post 75 redusert med 22 mill kroner.

Det vil bli satt igang et arbeid i samarbeid mellom Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet og Kommunal- og arbeidsdepartementet for vurdering av studentboliger og utleieboliger. Det vises til omtale under kap 581, post 74.

Post 01 Driftsutgifter

Ny kirkelov og ny gravferdslov ble iverksatt fra 1. januar 1997. Gjennom lovgivningen og tilhørende forskrifter er bispedømmerådene og Kirkerådet tillagt nye og krevende forvaltningsoppgaver. Driftsposten under kapitlet foreslås etter dette økt med 1,8 mill kroner, som gjør det mulig å opprette en ny stilling ved hvert av de elleve bispedømmerådene og ved Kirkerådet, med virkning fra 1. august 1998. Det vises ellers til Innst O nr 46 (1995-96) der en enstemmig komite under behandlingen av kirkelovene understreket behovet for disse stillingene som følge av ny kirkelovgivning.

Forvaltningsansvaret for Oslo bispegard foreslås overført fra Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet til Statsbygg fra 1. januar 1998. Dette vil innebære en husleie på 1,1 mill kroner. 0,8 mill kroner foreslås bevilget på kap 294 post 01. Resterende leie vil bli dekket av Opplysningsvesenets fond. Samlet foreslås bevilgningene på kap 294 post 01 økt med 2,6 mill kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98).

Post 71 Tilskudd til kirkelige formål

Ved behandlingen av Innst S nr 295 (1996-97) gjorde Stortinget vedtak om å øke tilskuddet til Den norske Sjømannsmisjon med 3 mill kroner i 1997. Samlet bevilgning til Sjømannsmisjonen i 1997 er etter dette 25,3 mill kroner. I St prp nr 1 (1997-98) er det foreslått et tilskudd på i alt 22,5 mill kroner. Det foreslås at tilskuddet til Sjømannsmisjonen i 1998 settes til 25,5 mill kroner, dvs en økning på 3 mill kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98).

I St prp nr 1 (1997-98) er det foreslått en økning av driftstilskuddet til døvemenighetene med 400 000 kroner. Det foreslås at statstilskuddet til døvemenighetene i 1998 økes med ytterligere 100 000 kroner.

Samlet foreslås bevilgningen på post 71 økt med 3,1 mill kroner.

Post 72 Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene

For 1997 ble det bevilget 100 mill kroner som tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene, med bakgrunn i ny kirkelovgivning. I St prp nr 1 (1997-98) ble bevilgningen foreslått videreført med 80 mill kroner. Det foreslås nå at bevilgningen i 1998 videreføres med samme beløp som i 1997, i alt 100 mill kroner, som innebærer en økning på 20 mill kroner i forhold til forslaget i St prp nr 1 (1997-98).

Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Stortinget fattet ved behandlingen av Innst S nr 101 (1993-94) følgende vedtak:

«Stortinget ber regjeringen legge til grunn for de årlige budsjetter en opptrapping av stipendandelen av utdanningsstøtten over aldersskillet slik at utdanningsstipendet utgjør 30 pst av kostnadsnormen.»

Regjeringen foreslår i lys av dette en økning av stipendandelen på 2 prosentpoeng til 30 pst fra undervisningsåret 1998/99. Kap 2410 post 70 foreslås i den forbindelse økt med 84 mill kroner på statsbudsjettet for 1998.

Post 72 Rentestønad

Som følge av forslaget om økt stipendandel, foreslås kap 2410 post 72 redusert med 4 mill kroner.

Post 60 Lokale og regionale kulturbygg, kan overføres

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått et tilskudd til lokale og regionale kulturbygg i 1998 på 25,1 mill kroner. Dette er en videreføring med samme beløp som i 1997.

Fysiske møteplasser er en viktig forutsetning for et aktivt lokalt kulturliv. Statlige midler til lokale og regionale kulturbygg utløser langt større midler lokalt enn tilskuddsordningen alene gir. Behovet for nybygging og ombygging av eksisterende kulturbygg er stort. Regjeringen mener det derfor er nødvendig å øke beløpet under denne posten for å sikre at flere kulturbyggprosjekter skal kunne gjennomføres i kommunene.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 320 Allmenne kulturformål, post 60 Lokale og regionale kulturbygg økes med 10 mill kroner til 35,1 mill kroner.

Post 73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres

Stortinget vedtok i 1994 et tilskudd til bygging av Rikspolitisk Historisk Senter på Eidsvoll for å reise et nasjonalt kulturanlegg i tilknytning til Eidsvollsbygningen. Kostnadsrammen ble i forbindelse med budsjettbehandlingen for 1995 fastsatt til 45 mill kroner. Staten skulle bidra med totalt 29 mill kroner, hvorav 17 mill kroner i statstilskudd og 12 mill kroner i minnemyntmidler. Kommunen og fylkeskommunen skulle til sammen bidra med 16 mill kroner.

Statens tilsagn til det enkelte byggeprosjekt under kap 320, post 73 gis i nominelle kroner. Det er gått lang tid fra tilsagn om statstilskudd ble gitt til realisering av byggeprosjektet. Hvis ikke statstilskuddet økes, vil senterets romprogram måtte reduseres for at det skal kunne gjennomføres innenfor den tidligere godkjente kostnadsrammen.

Regjeringen mener at prosjektets kostnadsramme må økes med 4 mill kroner til 49 mill kroner og at det statlige tilskuddet økes med 2,4 mill kroner til 19,4 mill kroner. Det forutsettes at kommunen og fylkeskommunen øker sitt tilsagn med 1,6 mill kroner.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 320 Allmenne kulturformål, post 73 Nasjonale kulturbygg økes med 2,4 mill kroner til 53,7 mill kroner.

Post 76 (Ny) Markering av tusenårsskiftet, kan overføres

I St prp nr 1 (1997-98) er det gitt en omtale av forslaget til markering av tusenårsskiftet. Omtalen er basert på en rapport fra en arbeidsgruppe nedsatt av den forrige regjeringen. Regjeringen viser til denne omtalen og slutter seg til forslaget om å markere tusenårsskiftet.

Det er nødvendig at planleggingen kommer i gang så raskt som mulig for å sikre en verdig markering. I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å bevilge 2 mill kroner til etablering av et arrangørselskap. Regjeringen mener bevilgningen må økes vesentlig for å sikre oppstart av planleggingsarbeidet. I dette arbeidet vil det bl a inngå følgende elementer:

• Prosjektet «Vi utfordrer», omtalt i arbeidsgruppens rapport. Hovedformålet med prosjektet er å bidra til kunnskapsformidling og nyorientering. Utfordringen går til utdannings- og forskningssektoren, kulturarbeidere og kunstnere, IT-miljøer og miljøbevegelsen, arbeids- og næringsliv, idrettsbevegelsen, frivillige organisasjoner o a.

• Prosjektet «Tusenårsprosjektene», også omtalt i arbeidsgruppens rapport. Tusenårsprosjektene omfatter en rekke prosjekter med temaer innenfor kunst og kultur, historie og miljøvern

• Drift av selskapet som skal stå for planlegging og gjennomføring

• Kirkens markering av jubileet.

Regjeringen er enig i forslaget i St prp nr 1 (1997-98) om organiseringen av markeringen.

Regjeringen har ikke tatt stilling til totalbudsjettet for markeringen. Regjeringen vil imidlertid understreke det tidskritiske aspektet i saken. En slik markering krever omfattende planlegging og forberedelse, og det er behov for et vesentlig større beløp til oppstart av tusenårsmarkeringen i 1998 enn det som var klart på det tidspunktet St prp nr 1 (1997-98) ble utarbeidet.

Regjeringen foreslår at det under kap 320 Allmenne kulturformål, ny post 76 Markering av tusenårsskiftet bevilges 22 mill kroner i 1998 til planlegging av markeringen, fordelt med 7 mill kroner til drift av selskapet, 5 mill kroner til prosjektet «Vi utfordrer», 8 mill kroner til «Tusenårsprosjekter» og 2 mill kroner til Kirkens markering av jubileet.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått bevilget 2 mill kroner til planlegging av tusenårsmarkeringen. Regjeringen foreslår at midler til dette formålet bevilges under kap 320, ny post 76, jf omtalen ovenfor. Post 78 reduseres dermed med 2 mill kroner.

Kulturdepartementet har i 1997, i samarbeid med Norsk kulturråd, satt i gang en kartlegging av kultursektoren i kommuner og fylkeskommuner. Kulturdepartementet er meget opptatt av å følge utviklingen i kultursektoren regionalt og lokalt. Det er derfor nødvendig å styrke dokumentasjonen av virksomheten på kultursektoren rundt om i landet. For at dette dokumentasjonsarbeidet skal kunne gjennomføres innenfor rimelige tidsrammer foreslår regjeringen at det bevilges 0,8 mill kroner i 1998 til dette formålet.

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å ikke videreføre tilskuddet til Norske Kirkeakademiers Fellesråd. Regjeringen mener at tilskuddet til Norske Kirkeakademiers Fellesråd, som i 1997 var 1,3 mill kroner, må videreføres på samme nivå i 1998.

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å ikke videreføre tilskuddet til Landsforbundet Teatrets Venner. Regjeringen mener at tilskuddet til Landsforbundet Teatrets Venner, som i 1997 var 250 000 kroner, må videreføres på samme nivå i 1998.

Regjeringen foreslår etter dette at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 320 Allmenne kulturformål, post 78 Ymse faste tiltak totalt økes med 0,3 mill kroner til 38,1 mill kroner.

Post 73 Kunstnerstipend, kan overføres

Som ledd i oppfølgingen av St meld nr 47 (1996-97) Kunstnarane ble det i St prp nr 1 (1997-98) foreslått å opprette en stipendordning for yngre kunstnere i etableringsfasen. Det ble foreslått opprettet 125 slike arbeidsstipend i 1998, hvert på kr 136 000.

På bakgrunn av den dokumentasjonen som finnes i Kunstnermeldingen om den vanskelige arbeidssituasjonen for de yngre kunstnerne, foreslår regjeringen at antallet stipend økes med 40 til 165.

I St prp nr 1 (1997-98) ble det videre foreslått å etablere en aspirantordning for yngre kunstnere ved tilskuddsinstitusjoner og andre profesjonelle kulturinstitusjoner.

Fordi målgruppen for ordningen er nyutdannede/yngre kunstnere, dvs at de ikke er under utdanning, finner regjeringen det riktig at denne ordningen blir en hospitantordning. Siktemålet er som tidligere at yngre kunstnere i en begrenset tid kan hospitere ved en institusjon for å få erfaring fra ordinær virksomhet sammen med andre kunstnere og for å kunne videreutvikle den kunstneriske kompetansen. I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å opprette 18 aspirantstillinger i lønnstrinn 17. Regjeringen ønsker at flere nyutdannede/yngre kunstnere skal få denne muligheten, og at ordningen skal komme flere institusjoner ut over landet til gode. Det foreslås derfor å øke bevilgningen med 3 mill kroner til 7 mill kroner. Hospitantene skal ha lønns- og arbeidsvilkår i overensstemmelse med gjeldende avtaler. Ved fordelingen av hospitantstillingene skal det legges vekt på at region-/landsdelsinstitusjonene på scenekunstområdet tilgodeses.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 321 Stipend og garantiinntekter, post 73 Kunstnerstipend mm, økes med 9 mill kroner til 77,8.

Post 61 Fylkeskommunale kulturoppgaver

I St prp nr 1 (1997-98) blir det foreslått å ikke videreføre tilskuddet til Seljord-utstillingen. Regjeringen mener at tilskuddet til Seljord-utstillingen, som i 1997 var kr 150 000, bør videreføres på samme nivå i 1998. Videre mener regjeringen at midlene bør bevilges under post 61 Tilskudd til fylkeskommunale kulturoppgaver og kanaliseres via Telemark fylkeskommune.

Post 01 Driftsutgifter

I statsbudsjettet for 1997 ble bevilgningen til Rikskonsertene økt for å gi også 6-åringene i de kommunene som omfattes av skolekonsertordningen tilbud om skolekonserter. Skolekonsertordningen innebærer at elever i grunnskolen skal ha tilbud om to konsertbesøk i året. I 1997 er det kun midler til å finansiere ett skolekonsertbesøk for 6-åringene. For at 6-åringene skal få tilbud om to skolekonsertbesøk i 1998 på linje med de øvrige elevene i grunnskolen, mener regjeringen at det bør settes av ytterligere 1,5 mill kroner til utvidelse av skolekonsertordningen for 6-åringene.

Post 70 Nasjonale institusjoner

Som ledd i en generell styrking av de profesjonelle symfoniorkestrene i Norge, mener regjeringen at tilskuddet til Bergen Filharmoniske Orkester bør økes.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 323 Musikkformål, post 70 Nasjonale institusjoner økes med 650 000 kroner til 115,1 mill kroner.

Post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner

Som ledd i en generell styrking av de profesjonelle symfoniorkestrene i Norge, mener regjeringen at tilskuddene til Trondheim symfoniorkester, Kristiansand Symfoniorkester og Tromsø symfoniorkester hver bør økes med 450 000 kroner.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 323 Musikkformål, post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner økes med 1,4 mill kroner til 69,3 mill kroner.

Økningen forutsettes fulgt opp av de regionale tilskuddspartene, jf St prp nr 1 (1997-98), forslag til vedtak V nr 1.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått at tilskudd til musikkfestivaler videreføres på samme nivå som i 1997. Som ledd i en sterkere distriktssatsing, er det etter regjeringens oppfatning, behov for å øke tilskuddet til musikkfestivaler med 3 mill kroner i 1998.

Ny post 60 Scenekunst i fylkeskommunene

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å ikke videreføre tilskuddet til Kulturbåten Innvik. Regjeringen mener at tilskuddet til Kulturbåten Innvik, som i 1997 var 2,4 mill kroner, må videreføres på samme nivå i 1998. Videre mener regjeringen at tilskuddet til Kulturbåten Innvik bør bevilges under ny post 60 Scenekunst i fylkeskommunene og kanaliseres til Hordaland fylkeskommune og Sogn og Fjordane fylkeskommune.

Post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner

I St prp nr 1 ble tilskuddene til region-/landsdelsinstitusjonene på teaterfeltet foreslått videreført på samme nivå som i 1997.

Trøndelag Teater har i 1997 flyttet inn i nytt bygg og får som følge av dette økte driftsutgifter. For at teatret skal kunne utnytte bygget på en tilfredsstillende måte, mener regjeringen at tilskuddet til Trøndelag Teater må økes med 2 mill kroner.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 324 Teater- og operaformål, post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner økes med 2 mill kroner til 183,9 mill kroner.

Ny post 73 Operaen i Kristiansund

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å videreføre tilskuddet til Operaen i Kristiansund i 1997 med 5,5 mill kroner under kap 324, post 78 Ymse faste tiltak.

I 1997 ble tilskuddet til Operaen i Kristiansund bevilget under en egen post 73. Regjeringen mener tilskuddet bør videreføres på egen post 73 Operaen i Kristiansund også i 1998.

Regjeringen foreslår at tilskuddet for 1998 til Operaen i Kristiansund, 5,5 mill kroner, blir bevilget under kap 324 Teater- og operaformål, ny post 73 Operaen i Kristiansund. Dette innebærer at bevilgningsforslaget under post 78 reduseres med tilsvarende beløp, jf kap 324, post 78 nedenfor.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St prp nr 1 (1997-98) ble det under denne posten ikke foreslått å videreføre tilskuddene til Nord-Trøndelag Teater, Buskerud Teaterverksted, Vestlandske Teatersentrum og Østfold Teaterverksted. Disse tilskuddene utgjorde i 1997 til sammen 3,8 mill kroner. Tilskuddet til Norsk Amatørteaterråd ble istedenfor foreslått styrket med 3,8 mill kroner til driftsstøtte til regionale teaterverksteder.

Regjeringen foreslår at tilskuddene til Nord-Trøndelag Teater, Buskerud Teaterverksted, Vestlandske Teatersentrum, Østfold Teaterverksted likevel videreføres på samme nivå som i 1997. Dette innebærer at det foreslåtte tilskuddet til Norsk amatørteaterråd i 1998 under kap 324, post 78 samtidig reduseres med 3,8 mill kroner.

Tilskuddet for 1998 til Operaen i Kristiansund foreslås bevilget under egen post i 1998, jf kap 324, post 73 ovenfor. Dette innebærer at bevilgningsforslaget under post 78 reduseres med 5,5 mill kroner.

Ny post 73 Noregs Mållag

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å videreføre tilskuddet til Noregs Mållag på samme nivå som i 1997 med 1,2 mill kroner under post 78 Ymse faste tiltak.

I 1997 ble tilskuddet til Noregs Mållag bevilget under egen post. Regjeringen mener tilskuddet bør videreføres på egen post også i 1998. Regjeringen foreslår at tilskuddet for 1998 til Noregs Mållag blir bevilget under ny post 73 Noregs Mållag med 1,2 mill kroner. Dette innebærer at bevilgningsforslaget under post 78 reduseres med tilsvarende beløp, jf kap 326, post 78 nedenfor.

Ny post 74 Det Norske Samlaget

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å videreføre tilskuddet til Det Norske Samlaget på samme nivå som i 1997 med 5 mill kroner under post 78 Ymse faste tiltak. Samtidig ble den statlige kredittgarantien ikke foreslått videreført.

I 1997 ble tilskuddet til Det Norske Samlaget bevilget under egen post. Regjeringen mener tilskuddet bør videreføres på egen post også i 1998. Regjeringen foreslår videre at tilskuddet til Det Norske Samlaget økes med 300 000 kroner, bl a som følge av at den tidligere statsgarantien faller bort.

Regjeringen foreslår at tilskuddet for 1998 til Det Norske Samlaget blir bevilget under ny post 73 Det Norske Samlaget med 5,3 mill kroner. Forslagene under denne posten innebærer at bevilgningsforslaget under post 78 reduseres med 5 mill kroner, jf kap 326, post 78 nedenfor.

Post 78 Ymse faste tiltak

Regjeringen foreslår at tilskuddene til Noregs Mållag og Det Norske Samlaget, til sammen 6,2 mill kroner, videreføres på egne poster, jf kap 326, ny post 73 og ny post 74 ovenfor.

Post 45 Større nyanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått 5,4 mill kroner til kjøp og istandsetting mm av Sigrid Undsets hjem, Bjerkebæk, med innbo og løsøre. Av dette beløpet er det regnet med 1 mill kroner til drift, samt registrering og konservering av gjenstander.

Maihaugen, som får driftstilskudd under kap 328, post 70, har sagt seg villig til å påta seg ansvaret for forvaltning og drift av eiendommen. Utgiftene knyttet til forvaltning og drift av Bjerkebæk bør derfor bevilges under post 70.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 328 Museums- og andre kulturvernformål, post 45 Større nyanskaffelser og vedlikehold reduseres med 1 mill kroner til 6,9 mill kroner. Dette innebærer at bevilgningsforslaget under post 70 Nasjonale institusjoner økes med tilsvarende beløp, jf kap 328, post 70 nedenfor.

Post 60 Tilskuddsordning for museer

Arran lulesamisk senter får tilskudd gjennom museumstilskuddsordningen. I tillegg ble det i St prp nr 1 (1997-98) lagt inn 1 mill kroner under kap 328, post 78 til Arran lulesamisk senter. Regjeringen foreslår at det samlede tilskuddet til Arran lulesamisk senter legges inn i museumstilskuddsordningen under post 60.

Post 70 Nasjonale institusjoner

Maihaugen, som får driftstilskudd under denne posten, har sagt seg villig til å påta seg ansvaret for forvaltning og drift av Sigrid Undsets hjem Bjerkebæk. Utgiftene knyttet til forvaltning og drift av Bjerkebæk foreslås derfor bevilget under post 70, jf kap 328, post 45 ovenfor.

Norsk Industriarbeidermuseum får driftstilskudd under post 70 Nasjonale institusjoner. Utstillingen om tungtvannsaksjonen på Rjukan under andre verdenskrig har vært den mest attraktive utstillingen ved museet. Utstillingen har imidlertid ikke blitt renovert siden den åpnet for ni år siden, og den er derfor nedslitt. For å kunne gi et bedre publikumstilbud foreslår regjeringen et engangstilskudd på 1,6 mill kroner til Norsk Industriarbeidermuseum til formidlingen av industrivirksomheten på Rjukan fra 1940-45. Tinn kommune og Telemark fylkeskommune vil også stille midler til disposisjon til dette formålet.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 328 Museums- og andre kulturvernformål, post 70 Nasjonale institusjoner økes med 2,6 mill kroner til 109,1 mill kroner.

Post 72 Knutepunktinstitusjoner

I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 1997 vedtok Stortinget fast fordelingsnøkkel for ordinære offentlige driftstilskudd til kulturinstitusjoner. Det ordinære driftstilskuddet til Stiklestad Nasjonale Kultursenter fordeles med 60 pst på staten og 40 pst på regionen.

For 1997 bevilget Stortinget et ekstra statlig tilskudd på 2,5 mill kroner til Stiklestad Nasjonale Kultursenter under post 72. I Budsjett-innst S II (1996-97) uttalte finanskomitéens flertall:

«Flertallet følger opp intensjonen fra budsjettbehandlinga for 1996 og vil at ekstrasatsinga for 1997 fra statens side ikke berøres av avtalen mellom partene og dermed ikke er gjenstand for den fordeling som de øvrige midlene som bevilges til SNK.»

Regjeringen legger vekt på at formidlingen av minnet etter Olav den Hellige sikres et godt faglig fundament og foreslår at statens andel av det ordinære offentlige driftstilskuddet til Stiklestad Nasjonale Kultursenter økes med 2 mill kroner. Forslaget forutsetter at de regionale tilskuddspartenes andel av det samlede offentlige tilskuddet til Stiklestad Nasjonale Kultursenter skal utgjøre 40 pst, jf St prp nr 1 (1997-98), forslag til vedtak V nr 3.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St prp nr 1 (1997-98) er det ført opp 1 mill kroner i tilskudd til Arran lulesamiske senter under denne posten. Beløpet foreslås istedet bevilget under post 60, jf kap 328, post 60 ovenfor.

I St prp nr 1 (1997-98) ble det foreslått å ikke videreføre tilskuddet til Arkiv for kirkehistoriske tradisjoner. Dette er et tilskudd som har vært finansiert dels ved tilskudd over kulturbudsjettet og dels over budsjettet til Universitetet i Oslo. Universitetet administrerer tiltaket og stiller kontorplass til rådighet for virksomheten som består i å samle inn og bearbeide materiale som belyser religiøst liv i Norge i fortid og nåtid. Regjeringen mener at tilskuddet, som i 1997 var på 278 000 kroner, må videreføres på samme nivå i 1998.

Post 72 Tilskudd til pressekontorer

I St prp nr 1 (1997-98) ble tilskuddet til Nynorsk pressekontor foreslått redusert i forhold til S III 1997.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 335 Pressestøtte, post 72 Tilskudd til pressekontor økes med 400 000 kroner til 2,9 mill kroner.

Post 75 Tilskudd til samiske aviser

Regjeringen mener at tilskuddet til samiske aviser bør økes. Regjeringen foreslår derfor at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 335 Pressestøtte, post 75 Tilskudd til samiske aviser økes med 300 000 kroner til 8 mill kroner.

Post 76 Tilskudd til ymse publikasjoner

Tilskuddet under denne posten omfatter støtte til innvandrerpublikasjoner, spesialpublikasjoner for de partiene som er representert på Stortinget, samt ulike andre publikasjoner.

Regjeringen ser avisen Ruijan Kaiku som et viktig virkemiddel for å utvikle kvensk kultur og finsk språk i Norge. For å styrke dette arbeidet foreslår regjeringen at avisen Ruijan Kaiku får tilskudd fra staten i 1998 på 250 000 kroner.

Post 71 Idrettsstipend

Et idrettsstipend er en viktig del av den samlede inntekten til de idrettsutøverne som får slike stipend. Regjeringen mener derfor at bevilgningen bør styrkes noe.

Regjeringen foreslår at bevilgningsforslaget for 1998 under kap 341 Idrettsformål, post 71 Idrettsstipend økes med 100 000 kroner til 4,3 mill kroner.

Post 01 Driftsutgifter

0,1 mill kroner foreslås overført til kap 200 Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet i forbindelse med overføringer av tilskuddsbevilgningen til tros- og livssynssamfunn til Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet.

Post 01 Driftsutgifter

Regjeringen foreslår å øke forslaget til fengselsvesenets driftsbudsjett med 7,0 mill kroner for å styrke oppgaveløsningen til fengselsvesenet, med vekt på styrking av bemanningen i sikkerhetstjenesten og det løpende vedlikeholdet av bygningsmassen.

Hjelpefengslene Vik og Kongsberg

I St prp nr 1 (1997-98) er det foreslått å legge ned hjelpefengslene Vik og Kongsberg i løpet av 1998, og omdisponere de frigjorte ressursene til å styrke fengselsvesenets oppgaveløsning. Regjeringen foreslår at spørsmålet om eventuell nedleggelse av disse hjelpefengslene utsettes. Regjeringen mener at spørsmålet bør ses i sammenheng med den drøftingen av anstaltstrukturen som vil inngå i stortingsmeldingen om kriminalomsorgen.

Stavanger kretsfengsel - rehabilitering og utvidelse

Stavanger kretsfengsel er sterkt nedslitt og har behov for en gjennomgående rehabilitering. Brannvesenet har gitt pålegg om omfattende branntekniske utbedringer. Justisdepartementet vil av hensynet til de innsattes sikkerhet vurdere å stenge anstalten hvis ikke en gjennomgående rehabilitering av anstalten kan påbegynnes i løpet 1998. En stengning av anstalten antas å resultere i oppbygging av en soningskø og en vanskelig varetektssituasjon i distriktet. Knapphet i disponibelt areal medfører problemer ifht arbeidsmiljøloven og begrenser muligheten for å gjennomføre fangebehandling etter dagens standard. Byggeprogrammet omfatter derfor både gjennomgående rehabilitering og utvidelse av anstalten med 9 plasser til 71 plasser.

Godkjent kostnadsramme pr 1.7.98 er på 91,5 mill kroner. For 1998 foreslås en startbevilgning på 10 mill kroner under kap 1580 Bygg utenfor husleieordningen, post 30 Igangsetting av byggeprosjekter.

Post 01 Driftsutgifter

Det har hittil i år sluttet noen flere tjenestemenn i sikkerhetstjenesten enn det som ble lagt til grunn for forslaget om å opprette 3 klasser i 1998 i St prp nr 1 (1997-98). Regjeringen antar at dette er en utvikling som vil kunne fortsette også i de nærmeste årene. Det foreslås derfor å øke klasseopptaket i 1998 til 100 nye aspiranter (4 klasser). En ekstra klasse vil beløpe seg til 5,0 mill kroner, og bevilgningsforslaget foreslås derfor økt med 5,0 mill kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Regjeringen foreslår å øke budsjettforslaget til friomsorgen med 3,0 mill kroner. Arbeidsmengden til friomsorgen har økt vesentlig de to siste årene. En styrking av driftsbudsjettet vil gjøre det mulig å styrke alle ansvarsområder med hovedprioritet på oppfølging av frisikringsdømte.

Post 01 Driftsutgifter

For å styrke politi- og lensmannsetatens kontrollvirksomhet blant annet rettet mot narkotikasmugling og annen narkotikakriminalitet, foreslår regjeringen å øke bevilgningsforslaget under kap 440, post 01 med 10 mill kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Volumveksten for Brønnøysundregistrene har i perioden 1992 til 1997 vært på 64 pst og det er derfor behov for en viss styrking av driftsbudsjettet. Regjeringen foreslår å øke bevilgningsforslaget med 2,0 mill kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Datatilsynets bevilgning foreslås styrket med 1,4 mill kroner utover forslaget i St prp nr 1 (1997-98). Den styrkede bevilgningen vil bidra til at Datatilsynet kan være i forkant av utviklingen på personvernsiden. De økte rammene vil også bidra til at Datatilsynet kan følge opp forslag til lov om behandling av personopplysninger på en tilfredsstillende måte.

Post 01 Driftsutgifter

Det blir foreslått å øke bevilgningsforslaget under post 01 med 1,0 mill kroner for å bedre kommunenes evne til å forebygge og håndtere krisesituasjoner.

Det vises forøvrig til St prp nr 1 Tillegg nr 1 Om endring av proposisjonen om statsbudsjett for 1998 som følge av opphevelse av eksisterende eneretter i telesektoren, hvor regjeringen foreslår å styrke kap 481 Direktoratet for sivilt beredskap, post 01 med 5,2 mill kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Regjeringen foreslår å øke forslaget under post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold med 3,0 mill kroner for å foreta nødvendige materiellinvesteringer i Sivilforsvaret, herunder kjøp av verne-/sikkerhetsutstyr.

Regjeringen foreslår i tillegg å styrke øvrige deler av det sivile beredskap med totalt 2,6 mill kroner, jf nærmere omtale under kap 797, kap 990, kap 1360 og kap 1891.

Post 60 Integreringstilskudd, kan overføres

Regjeringen foreslår at Norge øker mottaket av overføringsflyktninger (kvoteflyktninger) med inntil 500 pr år utover det Regjeringen Jagland foreslo i St prp nr 1 (1997-98). Norge vil da i samråd med FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) kunne disponere 4 500 kvoteplasser i treårsperioden 1998-2000. Dersom UNHCR på bakgrunn av en ekstraordinær flyktningsituasjon ber Norge om å ta imot flere flyktninger, vil regjeringen foreslå å øke denne kvoten.

En økning av kvoten med 500 personer vil innebære merutgifter knyttet til utbetaling av integreringstilskudd til kommuner som bosetter flyktninger på ca 35 mill kroner i 1998. Beregningen av merutgifter bygger på at en viss andel av overføringsflyktningene vil være over 60 år og/eller ha funksjonshemninger som gjør at de utløser ekstra engangstilskudd til kommunene ved bosetting.

Regjeringen foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på kap 521, post 60 Integreringstilskudd fra 1 297 mill kroner til 1 332 mill kroner i 1998.

Regjeringen foreslår å videreføre ordningen med å stille midler fra kap 521, post 60 tilsvarende inntil 100 kvoteplasser pr år til disposisjon for UNHCRs fond for fremme av gjenbosetting.

Post 04 Diverse inntekter

Visse innenlandske utgifter på flyktningfeltet kan i samsvar med statistikkdirektivet til OECD/DAC (Development Assistance Committee) godkjennes som offisiell utviklingshjelp. Regjeringen foreslår at 105 mill kroner av utgiftene i 1998 på kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak blir rapportert som utviklingshjelp. Dette er 20 mill kroner mindre enn det Regjeringen Jagland foreslo i St prp nr 1 (1997-98). I tråd med dette foreslås 105 mill kroner inntektsført på kap 3520, post 04 Diverse inntekter. Det vises til omtale under kap 195 på Utenriksdepartementets budsjett.

Post 51 Samisk næringsråd

Regjeringen foreslår å styrke Samisk utviklingsfond med 2 mill kroner. Den økte bevilgningen skal benyttes til å planlegge og iverksette tiltak skissert i Sametingets handlingsplan for samiske kyst- og fjordområder. Handlingsplanen er utarbeidet med det mål å styrke samisk identitet, språk, kultur, næring og samfunnsliv i kyst- og fjordområdene.

Post 60 Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres (ny)

Det foreslås innført en ny øremerket ordning for å sette fylkeskommuner og kommuner bedre i stand til å svare på de utfordringer og problemer som sterk nedgang i folketallet medfører. Strategiene og tiltakene i et slikt arbeid må tilpasses situasjonen i den enkelte kommune, lokalsamfunn og fylke. Midlene vil kunne brukes både til konkrete utviklingsprosjekter i enkeltkommuner og regioner, og til sektorovergripende fellestiltak. Eksempel på sistnevnte kan være spesialtilpassede opplegg for fjernundervisning, tiltak for spesialsatsinger og tilpasninger innenfor samferdselssektoren, tiltak for yrkeskombinasjoner og lignende. Midlene på kap 550 post 60 kommer i tillegg til øvrige virkemidler som kan nyttes overfor kommuner med nedgang i folketallet, f eks kommunale næringsfond og statlige sektormidler.

I og med at innsatsen vil måtte variere alt etter hvilke utfordringer man står overfor i den enkelte kommune, lokalsamfunn og fylke, er det nødvendig å koble bruken av disse midlene til de regionale utviklingsprogrammene i de aktuelle fylkeskommunene. Gjennom arbeidet med de regionale utviklingsprogrammene vil fylkeskommunene bli pålagt å utarbeide utkantstrategier i eget fylke. Den endelige fordelingen av midlene over kap 550, post 60 vil skje på bakgrunn av dette arbeidet.

Regjeringen foreslår at det for 1998 bevilges 28 mill kroner til kap 550, post 60 Tilskudd til utkantkommuner.

Post 55 Etablererstipend, fond

Etablererstipendet er et viktig virkemiddel rettet mot småbedriftsetablerere i hele landet. Interessen for stipendet er stor. Fra 1998 har departementet åpnet for at midler fra etablererstipendordningen kan finansiere nettverkskreditt-prosjekter. Målgruppen for nettverkskreditt er småetablerere, særlig kvinner, som ønsker å starte egen bedrift uten krav til store investeringer i startfasen. Nettverkskreditt består av fem medlemmer som disponerer en felles kapital på 200 000 kroner til sammen. Hvert medlem kan låne inntil 50 000 kroner hver av denne felleskapitalen og lånet tilbakebetales i løpet av en treårs periode. Det er stor interesse for nettverkskreditt-ordningen blant potensielle kvinnelige etablerere.

Regjeringen foreslår at det for 1998 bevilges 130 mill kroner til etablererstipend, dvs en økning på 5 mill kroner i forhold til Gul bok.

Post 60 Innbyggertilskudd/utgiftsutjevning

Stortinget har ved lov 19. juni 1997 vedtatt at alle kommuner, alene eller i samarbeid med andre kommuner, skal ha et musikk- eller kulturskoletilbud til barn og unge, organisert i tilknytning til skoleverket og kulturlivet ellers. Regjeringen tar sikte på at loven blir iverksatt fra 1. juli 1998.

Musikk- og kulturskoletilbudet er godt etablert i et stort flertall av kommunene. Skoleåret 1996-97 var det 347 kommuner som ga et musikk- og kulturskoletilbud og som fikk utbetalt statstilskudd. For de kommunene som ikke allerede har etablert et musikk- eller kulturskoletilbud, vil lovfestingen medføre merutgifter anslått til 24 mill kroner pr år til den kommunale medfinansieringen. Beløpet er beregnet ut fra gjennomsnittlig undervisningstimetall pr elev i kommunale musikk- og kulturskoler skoleåret 1995-96.

Regjeringen foreslår at de kommunene som ikke hadde et musikk- eller kulturskoletilbud høsten 1997, gis kompensasjon for kommunal medfinansiering gjennom en økning i rammetilskuddet til kommunene. På denne bakgrunn fremmer regjeringen forslag om at denne posten økes med til sammen 10 mill kroner i 1998. Økningen utgjør 5/12 av den anslåtte helårsvirkning på 24 mill kroner. Den resterende del av kompensasjonen vil bli lagt inn i rammetilskuddet i budsjettet for 1999. Midlene foreslås fordelt etter kommunenes andel av innbyggere i aldersgruppen 4 - 19 år. Beløpet vil bli omfordelt etter overgangsordningen i inntektssystemet.

Dagens kriterier for utbetaling av tilskudd vil bli videreført, jf omtalen under kap 221 i St prp nr 1 (1997-98) for Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet.

Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning

I tråd med Stortingets vedtak i forbindelse med behandlingen av St prp nr 80 (1996-97) om en overgangsordning, reduseres kompensasjonen fra 100 pst til 90 pst i 1998.

Post 74 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres

Prisstigningen både på brukte boliger og på utleieboliger bidrar til at flere får problemer med å etablere seg på boligmarkedet. For å redusere presset på boligmarkedet, særlig i de store byene, ønsker regjeringen et større tilbud av utleieboliger og studentboliger. Det er i denne forbindelse viktig å se finansieringen av disse boligene i sammenheng. Regjeringen vil på denne bakgrunn styrke finansieringen av utleie- og studentboliger. Kommunal- og arbeidsdepartementet vil arbeide videre med et program for hvordan de som har problemer med å etablere seg på boligmarkedet skal hjelpes. Et slikt program vil presenteres nærmere i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1998. Det foreslås å øke posten med 30 mill kroner for 1998 slik at bevilgningen utgjør 439 mill kroner. Det vises også til forslaget om å øke rammene for tilsagn til nye studentboliger fra 450 til 500 boligenheter jf kap 291 post 75.

Post 81 Tilskudd til gjeldssanering, kan overføres

Det står igjen 13,9 mill kroner på post 81 som er overførbar til 1998. Regjeringen foreslår å innføre en tilleggs gjelds- og tilskuddsordning for de egentlige byfornyelsesofre, jf forslag til romertallsvedtak.

Post 62 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser, kan overføres

Det ble vedtatt økte satser i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1997. Det presiseres at for tilskudd til ombygging og utbedring kan satsen variere fra 60 000 kroner og opp til satsene for nybygging, avhengig av kostnadene og graden av utbedring.

Post 70 Samlivstiltak

Regjeringen vil videreføre ordningen med tilskudd til samlivstiltak. Det foreslås å styrke post 70 Samlivstiltak med en bevilgning på 6 mill kroner.

Målsettingen med tilskuddsordningen er å støtte opp om familielivet ved å styrke ekteskap og parforhold, primært familier med barn. Tilskuddsordningen ses i sammenheng med den foreslåtte bevilgningen til foreldreveiledning. Gjennom bevilgninger til disse formålene ønsker regjeringen en fornyet satsing på forebyggende familiearbeid.

Samlivsbrudd og kriser i parforhold skaper problemer for mange familier i dagens samfunn. Ifølge statistikken oppløses over 10 000 ekteskap med 16 000 - 17 000 barn hver år. Dette skaper store problemer for enkeltmennesker og betydelige kostnader for samfunnet. Nyere forskning har dokumentert alvorlige helsemessige og sosiale konsekvenser av skilsmisser. Formålet med samlivstiltakene er å forebygge familieoppløsning og motvirke denne uheldige utviklingen.

Samlivstiltakene omfatter lokale familiekurs/samlinger og faglig utviklingsarbeid. Kursene drives i hovedsak av frivillige organisasjoner som også bidrar med egne ressurser. Det vil bli satt krav til den faglige kvaliteten på kurs og tiltak, bl a gjennom bruk av forskningsbaserte opplegg og faglig skolerte kursledere. Evaluering som er gjort av flere forskningsinstitusjoner, viser at deltakerne gjennomgående har positive erfaringer med samlivskursene.

Post 70 Utviklings- og opplysningsarbeid mv

I forhold til St prp nr 1 foreslås posten øket med 1,5 mill kroner til 3,9 mill kroner. Det er behov for å opprettholde posten på dagens nivå. Ny forvaltningsordning for familievernet skal iverksettes fra 1.1.1998 og det vil kreve økt innsats både i forhold til informasjonstiltak, statistikk og utviklingstiltak.

Post 70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet

Regjeringen ønsker at adopsjon i størst mulig grad skal kunne gjennomføres uavhengig av den enkeltes inntektsforhold. Det foreslås derfor å heve adopsjonsstøtten fra kr 15 000 pr barn til kr 25 000 pr barn som adopteres fra utlandet.

Adopsjon fra utlandet medfører store kostnader. Det har gjennom flere år eksistert en ordning hvor staten er med på å dekke en del av utgiftene. Tilskuddet er i de senere årene redusert fra kr 30 000 til kr 15 000 pr barn. Dette har skapt usikkerhet omkring de økonomiske betingelsene for foreldre som ønsker å adoptere. Etter regjeringens syn er det viktig at familiens økonomiske situasjon ikke skal være avgjørende for hvorvidt de kan adoptere eller ikke. Regjeringen ønsker med engangsstøtten å bidra til å motvirke en sosial skjev fordeling av adopsjoner knyttet til foreldrenes økonomi.

Posten foreslås på denne bakgrunn økt med 7 mill kroner.

Post 63 Særskilte tiltak

I tillegg til kompetansestyrkingstiltak i 1998 må det på post 63 påregnes økte utgifter til oppfølging av tre sentrale handlingsplaner for styrking av barneverntjenesten; «Handlingsplan for barn og ungdom med alvorlige atferdsproblemer», «Handlingsplan for styrking av fosterhjemstjenesten» og handlingsplanen «Barn og ungdom med innvandrerbakgrunn». Handlingsplanene er allerede igangsatt og hovedtyngden av tiltak skal følges opp i 1998 og de påfølgende år.

Post 71 Forskning, utvikling og opplysningsarbeid mv

Posten vil i 1998 i første rekke bli benyttet til videreføring av allerede igangsatte tiltak, forskning og utviklingsarbeid; tre utviklingssentre i barnevernet, utviklingstiltak ved NOVA og utviklingssentrene, to delforskningsprogrammer ved Norges forskningsråd; delforskningsprogram om evaluering av barnevernloven og «Delprogram barnevernforskning 1997-2001», til organisasjoner og foreninger på barnevern- og adopsjonsområde mv. Posten må også dekke midler til oppfølging av «Strategisk informasjonsplan for barneverntjenesten» og annen opplysningsvirksomhet, FoU-formidling og viktig utviklingsarbeid på områder med særskilte behov. I 1998 er det i tillegg et behov å sikre tiltakene for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger bedre og styrke forskningen og kunnskapsformidlingen om utsatte barn, unge og familier generelt og på enkeltområder, blant annet om adopsjonsspørsmål.

Post 70 Tilskudd til Rostad ungdomsheim og Rostad ettervernsheim

Rostad ungdomsheim mottar gutter med atferdsproblemer i alderen 14-21 år. Institusjonen har, som eneste institusjon i landet, vært direkte finansiert gjennom egen post på statsbudsjettet siden 1970, først over Sosialdepartementets, og fra 1990 over Barne- og familiedepartementets budsjett. I St prp nr 1 (1997-98) er tilskuddet foreslått fjernet med virkning fra og med 1998 og det er foreslått at fylkeskommunen tar ansvar for driften av institusjonen. Regjeringen vil vurdere ordningen med statstilskudd til institusjonen, men eventuelle endringer vil først være aktuelle fra og med 1999. Bevilgningen foreslås dermed opprettholdt på samme nivå som inneværende år. Post 70 foreslås på dette grunnlag økt med 8 mill kroner for 1998.

Post 79 Internasjonalt ungdomsarbeid

Europarådets toppmøte 10. og 11. oktober 1997 vedtok en handlingsplan for å styrke den demokratiske stabiliteten i medlemslandene. Handlingsplanen omfatter bl a forslag om å etablere et program for å fremme barns interesser i samfunnet. Programmet er tenkt gjennomført i samarbeid med internasjonale organisasjoner som arbeider med disse spørsmålene. For å gjennomføre programmet vil Europarådet være avhengig av at medlemslandene gir frivillige tilskudd for å finansiere arbeidet. Flere land har slike tilskudd til vurdering. Den foreslåtte økningen av posten vil gjøre det mulig for Norge å gi et frivillig bidrag på opp til 1 mill kroner til programmet.

Kontantstøtte/omsorgstilskudd

For å sikre en reell valgfrihet for barnefamiliene når det gjelder omsorgsform for barna, foreslår regjeringen å innføre en kontantstøtteordning. Reell valgfrihet innebærer både at det finnes barnehagetilbud til de som ønsker det og at familier som ønsker andre omsorgsformer gis økonomisk mulighet for dette valget. Ordningen vil også bidra til en mer rettferdig fordeling av offentlige midler mellom de familiene som henholdsvis har og ikke har barnehageplass.

Kontantstøtten foreslås gitt til familier som ikke benytter seg av omsorgsløsninger som drives med statlig driftstilskudd. De som benytter en korttids barnehageplass med statsstøtte får kontantstøtten avkortet i forhold til dette. Full kontantstøtte svarer til det statlige driftstilskuddet for en heldags barnehageplass. For 1998 er det foreslått at full kontantstøtte utgjør kroner 36 140 pr barn pr år.

Ordningen foreslås innført for 1-åringer fra 1. august 1998, med en utvidelse av ordningen slik at 2-åringene inkluderes fra 1. januar 1999. De barna som har utløst kontantstøtte som 1-åring i 1998, men som fyller 2 år i løpet av høsten, vil omfattes av en overgangsordning. På denne måten sikres kontinuiteten i støtten for de familier som omfattes av ordningen fra august 1998. De budsjettmessige konsekvensene for 1998 er beregnet til 760 mill kroner. Bevilgningen er basert på et gjennomsnittlig antall barn pr årskull på 61 000 barn og en utbygging av barnehageplasser for 1-åringer i tråd med budsjettforslagene for 1997 og 1998.

Kontantstøtteordningen og den administrative innretningen må utredes videre og legges fram for Stortinget som egen sak i løpet av våren 1998. Det er tatt høyde for de budsjettmessige konsekvenser i 1998 ved å øke ymse-posten med 760 mill kroner.

Post 70 Fødselspenger til yrkesaktive, overslagsbevilgning

Rett til fødselspenger for personer som er i arbeidsliknende forhold og som mottar lønnskompensasjon

Dagens regelverk setter som vilkår for rett til fødselspenger at stønadsmottakeren både må ha hatt inntektsgivende arbeid og at vedkommende rent faktisk har vært i arbeid i opptjeningsperioden (6 av de siste 10 mnd før fødselen). Dette medfører at det ikke er tilstrekkelig å motta lønn fra arbeidsgiver i opptjeningstiden. Dersom man mottar lønn fra arbeidsgiver under f eks en studiepermisjon, mottar ventelønn/etterlønn eller avtjener militær førstegangstjeneste, regnes man ikke som yrkesaktiv i relasjon til folketrygdlovens regler. Som følge av dette fyller man ikke vilkårene for rett til fødsels- eller adopsjonspenger. Regjeringen finner det vanskelig å gi gode argumenter for hvorfor disse gruppene ikke skal kunne få rett til fødselspenger og foreslår å endre folketrygdens bestemmelser slik at disse gruppene får rett til fødselspenger.

Kostnadene ved å endre regelverket på dette området er beregnet til 3,5 mill kroner for 1998 basert på ikrafttredelse 1.7.1998. Helårsvirkningen for 1999 er dermed anslått til 7 mill kroner. Det er da tatt hensyn til at det vil være en mindre innsparing på post 71 Engangsstønad.

Fjerning av regelen om at faren må ha vært i arbeid i de to siste ukene før permisjonen tar til, for at rett til fødselspenger skal foreligge

Etter dagens regelverk (§ 14-4 tredje ledd) stilles det et særlig vilkår til farens yrkesaktivitet for at han skal ha rett til fødselspenger. I tillegg til å fylle vilkåret om yrkesaktivitet i 6 av de siste 10 månedene før fødselen, er det et vilkår at faren må ha vært i arbeid i de to siste ukene før permisjonen hans tar til (han må være sykepengedekket). Etter dagens praksis vil fravær som regnes som en del av en normal avvikling av et arbeidsforhold likestilles med arbeid (f eks ferie og sykdom med rett til sykepenger). En far som i de siste to ukene før han skal ta ut fødselspermisjon f eks er blitt arbeidsledig eller er på militær repetisjonsøvelse, har etter dagens regler dermed ikke rett til fødselspenger.

Det antas at denne bestemmelsen rammer relativt få, men den virker lite begrunnet og foreslås derfor fjernet. Merkostnaden ved å fjerne bestemmelsen er beregnet til 0,5 mill kroner på årsbasis.

Post 73 Adopsjonspenger, overslagsbevilgning

For at adoptivforeldre skal få rett til adopsjonspenger er det et vilkår at begge må ha vært yrkesaktive i 6 av de siste 10 månedene før omsorgsovertakelsen. Dersom bare den ene av adoptivforeldrene har vært yrkesaktiv, har ingen av dem rett til adopsjonspenger. Dette er forskjellig fra regelverket for fødselspenger der det er tilstrekkelig at moren har vært yrkesaktiv for at hun får rett til fødselspenger. Regjeringen mener at det er viktig å ha mest mulig like vilkår for rett til fødselspenger og adopsjonspenger. Det bør derfor være tilstrekkelig at den ene av foreldrene har vært yrkesaktiv for å få rett til adopsjonspenger. En regelharmonisering på dette området vil medføre at flere par vil kunne motta adopsjonspenger istedenfor engangsstønad.

Regelendringen vil medføre merkostnader som er beregnet til å utgjøre 0,5 mill kroner årlig.

Post 01 Driftsutgifter og

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Regjeringen vil samle det politiske ansvaret for å styrke den strategiske satsingen på informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Ansvaret for samordningen av regjeringens IT-politikk er lagt til Nærings- og handelsdepartementet. Med dette vil regjeringen forsterke samordnings- og pådriverfunksjonen i IT-politikken. Samordningsansvaret innebærer at Nærings- og handelsdepartementet bl a skal være pådriver overfor andre fagdepartementer, initiere og koordinere tiltak av tverrsektoriell karakter, utarbeide oversikter og strategier for utvikling av den samlede IT-politikken og koordinere arbeidet med IT-sikkerhet. Nærings- og handelsdepartementets driftsbudsjett foreslås på dette grunnlag økt med 2,4 mill kroner, fra 94,9 til 97,3 mill kroner som skal dekke fem årsverk. To av disse årsverkene med lønnsmidler på 900 000 kroner foreslås overført fra Arbeids- og administrasjonsdepartementets budsjett, kap 1500, post 01. Videre foreslås bevilgningen på kap 900, post 21 Spesielle driftsutgifter økt med 3,4 mill kroner, fra 14,9 til 18,3 mill kroner. Bevilgningen på Arbeids- og administrasjonsdepartementets budsjett under kap 1500, post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås redusert tilsvarende.

Post 70 Tilskudd

Norges Standardiseringsforbund har lagt planer for investeringer i ny informasjonsteknologiinfrastruktur for å effektivisere arbeidet med nye standarder. Investeringene skal både bidra til å lette deltakelsen i arbeidet med å frambringe nye standarder og til å spre informasjon om standardene. Egnede IT-verktøy og infrastruktur vil lette bedriftenes - særlig små og mellomstore bedrifters - muligheter til å engasjere seg i og holde seg orientert om standardiseringsarbeid og standarder som er viktige for dem. Standardiseringsarbeidet er internasjonalt, noe som innebærer at man på nasjonalt plan må ha IT-løsninger som er fullt på høyde med dem man har i andre land. Arbeidet med å få fram slike løsninger prioriteres høyt, og det foreslås å øke tilskuddet til Norges Standardiseringsforbund med 2 mill kroner til dette formålet. Bevilgningen til standardisering foreslås på dette grunnlag økt med 2 mill kroner, fra 35 til 37 mill kroner.

Post 50 Tilskudd, kan overføres

Av hensyn til behovet for et samlet forsvarlig økonomisk opplegg foreslås bevilgningen til Norges forskningsråd redusert med 22 mill kroner, fra 840 til 818 mill kroner. Forslaget innebærer at det fortsatt vil være en vekst i Nærings- og handelsdepartementets bevilgninger til Norges forskningsråd i forhold til gjeldende bevilgning for inneværende år.

Post 50 Grunnkapital, og

Post 90 Lån

Nærings- og handelsdepartementet tar sikte på å legge fram en tilleggsmelding til St meld nr 61 (1996-97) Om eierskap i næringslivet. I lys av dette foreslås spørsmålet om statlig eierskap revurdert. På dette grunnlag foreslås framlegget om å opprette et nytt statlig teknologifond trukket, og bevilgningene til fondet reduseres til 0.

Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning, og

Post 71 Tilskudd til NIS, overslagsbevilgning

Refusjonsordningen består av to parallelle regelverk, ett for de skip som omfattes av rammene for den opprinnelige ordningen (post 70) og ett for de NIS-skip som kom inn under en egen ordning (post 71). Refusjonen beregnes på grunnlag av bruttolønn som framgår av innberetningen til Pensjonstrygden for sjømenn. For 1997 utgjør refusjonen 20 pst av bruttolønnen. Refusjonene utbetales i 6 terminer, der siste termin (for november og desember) har søknadsfrist 20. januar påfølgende år fordi refusjonssøknadene følger innberetningen til Pensjonstrygden for sjømenn.

Ettersom siste refusjonstermin i 1997 først vil komme til utbetaling i 1998, vil det være nødvendig å bevilge midler til å innfri disse innvilgede refusjonskrav fra 1997 på statsbudsjettet for 1998. På grunn av ovennevnte, og at et økende antall sjøfolk kommer inn under ordningen, foreslås en bevilgning på 51 mill kroner under post 70 Tilskudd, som skal dekke utbetalingen for siste termin i 1997. Det foreslås samtidig at bevilgningene under post 70 og 71 slås sammen og legges inn under post 70 i 1998.

Post 70 Tilskudd til internasjonal markedsføring

Reiseliv er en av verdens hurtigst voksende næringer og et satsingsområde internasjonalt. Norsk reiseliv møter økende konkurranse særlig fra oversjøiske reisemål og fra de øvrige nordiske land. Reiselivsnæringen har et stort potensiale for fortsatt vekst som vil bidra til å fremme sysselsetting og økonomisk utvikling i distriktene. Regjeringen ser også støtte til reiselivsnæringen som et sentralt virkemiddel i satsingen på små og mellomstore bedrifter. Regjeringen ønsker derfor å sikre reiselivsnæringen konkurransedyktige rammebetingelser. Et viktig ledd i dette arbeidet er gjennom bevilgningen til NORTRA å bidra til at markedsføringen av norsk reiseliv får den nødvendige slagkraft til å slå gjennom internasjonalt. Det foreslås på dette grunnlag å øke bevilgningen til NORTRA til internasjonal markedsføring av Norge som reisemål med 5 mill kroner, fra 83 til 88 mill kroner.

Post 90 Aksjekapital

Nærings- og handelsdepartementet tar sikte på å legge fram en tilleggsmelding til St meld nr 61 (1996-97) Om eierskap i næringslivet. I lys av dette foreslås spørsmålet om statlig eierskap revurdert. På dette grunnlag foreslås framlegget om å opprette et nytt privat og statlig investeringsselskap trukket, og bevilgningen til statlig aksjekapital til fondet reduseres til 0.

Post 01 Driftsutgifter

Det blir foreslått å øke bevilgningsforslaget til beredskapslagring av matvarer og nødproviant for bruk i fredskriser, nasjonale og internasjonale kriser med 0,5 mill kroner.

Post 50 Utviklingstilskudd, fond

Av hensyn til behovet for et samlet forsvarlig økonomisk opplegg foreslås bevilgningen redusert med 21,5 mill kroner, fra 272,6 til 251,1 mill kroner

Post 90 Lån til grunnfinansieringsordningen, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke innvilgningsrammen for Statens nærings- og distriktsutviklingsfonds (SNDs) grunnfinansieringsordning til fiskeriformål fra 400 til 500 mill kroner. Dette antas å øke SNDs innlånsbehov under ordningen i 1998 med i overkant av 100 mill kroner. Bevilgningen foreslås økt med 100 mill kroner, fra 26,2 til 26,3 mrd kroner.

Post 90 Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansieringsordningen

Det foreslås å øke innvilgningsrammen for SNDs grunnfinansieringsordning til fiskeriformål fra 400 til 500 mill kroner. Dette vil medføre økte innlån til og avdrag fra SND for å finansiere ordningen. Det antas at avdrag under ordningen vil øke med i underkant av 100 mill kroner i 1998 som følge av økt utlånsramme. Bevilgningen foreslås økt med 100 mill kroner, fra 26,6 til 26,7 mrd kroner.

Post 50 Avvikling

I Regjeringen Jaglands budsjettframlegg ble det foreslått å avvikle Statens varekrigsforsikring og tilbakeføre det akkumulerte overskuddet under ordningen på 2,3 mrd kroner til statskassa, jf også Ot prp nr 3 for (1997-98) Om lov om opphevelse av lov av 3. desember 1948 nr. 8 om Statens varekrigsforsikring. I egen Odelstingsmelding av 6. november 1997 foreslås Ot prp nr 3 for (1997-98) trukket tilbake. Det er regjeringens syn at beredskaps- og forsikringsmessige sider ved en avvikling må gis en grundigere utredning før en eventuell beslutning om avvikling kan fattes. På dette grunnlag foreslås inntektsbevilgningen på 2,3 mrd kroner under kap 5342, post 50 redusert til 0.

Post 50 Kjøp av forvaltningsstøtte, VI

Regjeringen foreslår å styrke arbeidet ved Veterinærinstituttets regionale laboratorier som ledd i gjennomføringen av de nasjonale overvåkings- og kontrollprogrammene som er etablert i forbindelse med revidert EØS-avtale på veterinær sektor.

Veterinærinstituttet skal både legge det faglige grunnlaget for utformingen av programmene og gjennomføre de analysene som inngår i de enkelte program. Det er derfor nødvendig med en faglig kompetanseoppbygging i de regionale laboratoriene som grunnlag for fleksibel arbeidsdeling mellom sentralenheten og de regionale enhetene. Regjeringen foreslår derfor å øke bevilgningen på kap 1112 post 50 med 3 mill kroner i forhold til St prp nr 1 (1997-98).

Post 71 Tilskudd til langsiktige investeringer og næringstiltak i skogbruket

Skogkulturaktiviteten har gått betydelig ned de senere årene. Dagens relativt lave investeringsnivå medfører at markas produksjonsevne utnyttes dårlig og at fremtidsskogen blir av dårlig kvalitet. Økt satsing på skogkultur er derfor viktig for skogen som ressursgrunnlag for fremtidige generasjoner. Regjeringen vil også fremheve skogens positive klimaeffekt. Skog som vokser tar opp CO₂, og karbonet forblir i trevirke til det nedbrytes eller brennes. Investeringer i skogkultur er viktig for å sikre skog i god vekst, og dermed fortsatt binding av karbon i skogen. Samtidig er det sammenheng mellom økt oppbygging av skogressursene og de valgmuligheter dette gir for økt bruk av trevirke i fremtiden. Investeringer i skogkultur i dag vil bidra til å opprettholde skogen som ressursgrunnlag for kommende generasjoner, slik at en større del av fremtidig forbruk kan baseres på fornybare ressurser. Regjeringen foreslår derfor å øke bevilgningen til skogkultur på kap 1142 post 71 med 10 mill kroner i forhold til tidligere forslag.

Skogressursene spiller en viktig rolle for nasjonaløkonomien og er en kilde til verdiskaping i store deler av landet. Skogressursene har derfor betydning for regjeringens mål om å videreutvikle næringslivet på fastlandet. Regjeringen vil vurdere rammebetingelsene for skogsektoren og arbeide for en mer helhetlig politikk for skogbruk og skogindustri. Arbeidet med en ny stortingsmelding om skogpolitikken blir derfor videreført.

Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger mm

Tiltak innen drift og vedlikehold gir god virkning på trafikksikkerhet og transportkostnader. I de senere årene har ikke vedlikeholdsbevilgningene vært tilstrekkelige til å opprettholde vegkapitalen. Et etterslep i vegvedlikeholdet vil gi ekstra kostnader. Det fremmes forslag om å øke bevilgningene til drift og vedlikehold med 80 mill kroner. De ekstra midlene vil særlig bli rettet mot vedlikehold av kystbruer, økt vintervedlikehold og dekkelegging. Trafikksikkerhetsforskning vil bli opprioritert. Forslaget innebærer at oppfyllingsgraden i forhold til drifts- og vedlikeholdsplanrammen 1998-2001 i Norsk veg- og vegtrafikkplan 1998-2007 øker til 24,3 pst.

Post 30 Riksveginvesteringer

Det vises til omtale av Ev 134 (rv 11) Sentrumsring Drammen, parsell Bragernes, på side 99 i St prp nr 1 (1997-98) fra Samferdselsdepartementet, hvor det er foreslått 149 mill kroner til prosjektet i 1998. På bakgrunn av høyere anbud på fjelltunnelen enn forventet, er anbudsprosessen stanset og vegvesenet vil foreta en ny gjennomgang av prosjektet med sikte på å redusere kostnadene. Dette innebærer en forsinkelse av prosjektet og medfører at bevilgningen for 1998 kan reduseres med 45 mill kroner. Det foreslås at dette beløpet omdisponeres innenfor post 30 til henholdsvis storbymidler med 15 mill kroner og rassikring med 30 mill kroner. Særskilte rassikringstiltak er en underpost på post 30 hvor midlene kan benyttes til både riks- og fylkesveger, jf St prp nr 1 (1996-97), side 82. De omdisponerte midlene forutsettes benyttet til rassikring på fylkesveger.

Når vegvesenet har avsluttet ny gjennomgang av Sentrumsring Drammen, parsell Bragernes, og før det blir igangsetting, vil departementet komme tilbake til saken.

Generelt kan det se ut som om anbud ligger noe høyere nå enn tidligere grunnet et oppsving i entreprenørbransjen. Det kan derfor vise seg nødvendig å revurdere flere kostnadsoverslag senere. Departementet vil i tilfelle komme tilbake til dette.

Post 60 Tilskudd til fylkesvegformål

I forbindelse med innføring av 6-årsreformen er det spesielt viktig å igangsette trafikksikkerhetstiltak for de yngste trafikantene. Det foreslås at tilskudd til fylkesvegformål økes med 10 mill kroner som skal benyttes til trafikksikkerhetstiltak (tidligere Aksjon skoleveg). Forslaget innebærer at oppfyllingsgraden i forhold til den planrammen for 1998-2001 som i Norsk veg- og vegtrafikkplan 1998-2007 er lagt til grunn for tilskuddsprogrammet til trafikksikkerhetstiltak, øker til 27,5 pst.

Post 23 Drift og vedlikehold

Vedlikeholdet av infrastrukturen er av vesentlig betydning for driftsstabiliteten i togframføringen. Utsatt vedlikehold øker sannsynligheten for punktlighetsforstyrrelser og driftsstans i togtrafikken. Dette vil igjen øke driftsutgiftene som følge av at arbeidet med å holde banenettet åpent for trafikk vil kreve økt daglig driftsinnsats bl a til reparasjoner og flikking på utslitte skinner, sviller og elektrisitets- og signalanlegg. Utsatt vedlikehold vil dessuten føre til at planlagt reisetidsbesparelse som følge av nyinvesteringene reduseres.

Av sikkerhetsmessige årsaker ble det i 1997 nødvendig å gjennomføre skinne- og svillebytte på Nordlandsbanens søndre del, Sjølyst - Hell, for til sammen 35 mill kroner. Nødvendige vedlikeholdsarbeider på denne strekningen skulle etter planen gjennomføres i 1998. Fremskyndelsen av vedlikeholdet til 1997, medfører isolert sett at bevilgningsbehovet for 1998 under kap 1350, post 23 reduseres med 35 mill kroner i forhold til St prp nr 1.

På grunn av en stram budsjettsituasjon er det ikke mulig å dekke det forserte vedlikeholdet innenfor vedtatt bevilgning for 1997 på kap 1350. Samferdselsdepartementet vil derfor senere i høst komme tilbake med forslag om tilleggsbevilgning for 1997 på 35 mill kroner på kap 1350, post 23 Drift og vedlikehold til å dekke de gjennomførte vedlikeholdsarbeidene på strekningen Sjølyst - Hell.

På Drammenbanen er det for 1998 behov for 30 mill kroner til ytterligere utskifting av kontaktledningsanlegg, sporvekslere mv i forhold til det som er lagt til grunn i St prp nr 1 (1997-98). Dette skyldes bl a at deler av banen ventes å få en betydelig trafikkøkning i 1998 som følge av åpningen av hovedflyplassen på Gardermoen. Bl a for å legge forholdene til rette for krengetogtrafikken er det dessuten behov for å styrke vedlikeholdet av fjerntogstrekningene Dovrebanen og Bergensbanen. Det foreslås derfor at vedlikeholdsrammen for fjerntogstrekningene økes med 49 mill kroner. Dessuten foreslås at det bevilges 11 mill kroner til rassikringstiltak på Nordlandsbanen. Til sammen utgjør disse tiltakene en økning av vedlikeholdsutgiftene i 1998 på 90 mill kroner.

I samsvar med foranstående foreslås at vedlikeholdsbudsjettet for 1998 økes med 55 mill kroner til 686,7 mill kroner, og at bevilgningsforslaget på kap 1350, post 23, dermed økes fra 2 041 mill kroner til 2 096 mill kroner. Forslaget innebærer at oppfyllingsgraden i forhold til vedlikeholdsplanrammen 1998-2001 i Norsk jernbaneplan 1998-2007 øker til 20,3 pst.

Post 30 Investeringer i linjen

Som det framgår av St prp nr 1 (1997-98), har Samferdselsdepartementet åpnet for at NSB BA kan forskuttere Jernbaneverkets videre utbygging av Fagernes godsterminal i Narvik om selskapet finner dette bedriftsøkonomisk lønnsomt. NSB BA ønsket i utgangspunktet å ferdigstille første etappe av denne utbyggingen allerede før vinteren 1997/98. Det er imidlertid ikke lenger mulig å sette iverk denne utbyggingen før våren 1998, og det foreslås derfor at det for 1998 bevilges 10 mill kroner til ferdigstillelse av første etappe på Fagernes godsterminal i Narvik.

For å gi rom til et absolutt nødvendig vedlikeholdsbudsjett for 1998 ble bevilgningsforslaget i St prp nr 1 (1997-98) for allerede igangsatte investeringsprosjekter på post 30 Investeringer i linjen, redusert til et minimumsnivå, men likevel slik at Jernbaneverket unngår å bryte inngåtte kontrakter. Dette medfører at flere prosjekter blir strukket ut i tid i forhold til det en rasjonell kostnads- og anleggsmessig framdrift skulle tilsi. Ikke minst gjelder dette prosjektet Nye Nationaltheatret stasjon. For å unngå økte kostnader som følge av urasjonell framdrift, foreslås det at bevilgningen til dette prosjektet økes med 30 mill kroner i forhold til St prp nr 1 (1997-98).

Samlet foreslås en økning på kap 1350, post 30 Investeringer i linjen, på 40 mill kroner til 1 257,8 mill kroner. Forslaget innebærer at oppfyllingsgraden i forhold til investeringsplanrammen 1998-2001 i Norsk jernbaneplan 1998-2007 øker til 26,5 pst.

Post 30 Transport- og sambandsanlegg, utstyr mv, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningsforslaget til sårbarhetsreduserende tiltak innen samferdselssektoren med 0,5 mill kroner, herunder bygging av ro-ro-rampe til bruk for skip.

Post 80 Utbytte

Samferdselsdepartementet foreslår at anslått utbytte for Telenor AS økes med 175 mill kroner fra 300 til 475 mill kroner. Resultatprognosen for 1997 er usikker, men det antas at det foreslåtte utbyttet for 1998 vil ligge på om lag 50 pst av driftsresultatet for 1997 etter skatt. Endelig utbytte vil bli fastsatt av generalforsamlingen i Telenor AS.

Post 70 Driftstilskudd til frivillige miljøvernorganisasjoner

Driftstilskuddene har for de fleste miljøvernorganisasjonene vært uendret siden 1992. For å styrke det frivillige miljøvernarbeidet, regionalt og lokalt, foreslås det å øke driftstilskuddet til miljøvernorganisasjonene med 2,0 mill kroner. I forhold til St prp nr 1 (1997-98) innebærer forslaget en økning i tilskuddene på i underkant av 10 pst for hele posten.

Bevilgningen under posten foreslås økt med 2,0 mill kroner.

Post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål, kan overføres

Kap 1406 post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål er i det fremlagte budsjettet for 1998 foreslått redusert i forhold til 1997. Regjeringen foreslår at bevilgningen til kalking og lokale fiskeformål økes med 7,3 mill kroner. Dette innebærer at større prosjekter der kalking er igangsatt kan videreføres i 1998.

Post 01 Driftsutgifter

Post 70 Tilskudd til fiskeformål, kan overføres

Kap 1425 Vilt- og fisketiltak er nytt i 1998 og inkluderer midler til vilt- og fisketiltak der de tilsvarende inntektene refunderes fra Viltfondet og Statens fiskefond på kap 4425 Refusjoner fra Viltfondet og Statens fiskefond. Utgiftene under kap 1425 ble tidligere budsjettert over ulike poster under kap 1406 Miljøvernavdelingene ved fylkesmannsembetene og kap 1427 Direktoratet for naturforvaltning. I det fremlagte statsbudsjettet for 1998 er det rammeoverført 3,6 mill kroner for lite midler fra kap 1427.

Regjeringen foreslår på denne bakgrunn at det overføres tilsammen 3,6 mill kroner fra kap 1427 post 01 til kap 1425 postene 01 og 70 med hhv 1,9 mill kroner til post 01 og 1,7 mill kroner til post 70.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at 1,9 mill kroner overføres til kap 1425 post 01 og 1,7 mill kroner til kap 1425 post 70. Det vises til omtalen under kap 1425 post 01 og 70.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås en økning på 4,0 mill kroner til lønns- og driftsutgifter vedrørende nye stillinger for å prioritere arbeidet med helse- og miljøfarlige kjemikalier. Stillingene skal benyttes til å styrke arbeidet med utvikling og forvaltning av kjemikalieregelverk, samt til økt kontroll med etterlevelse av regelverket. Kjemikaliemarkedet er svært komplekst med 8 -10.000 stoffer i rundt 50.000 produkter og eksisterende regelverk bygger i stor grad på et egenansvar for næringslivet. For å nå nye ambisiøse mål på dette området er det behov for å utvikle mer spesifikke bruksbegrensninger og å styrke kontrollen med bruk og håndtering av kjemikalier.

Bevilgningen på posten foreslås økt med 4,0 mill kroner.

Post 63 Tilskudd til kommunale avløpstiltak, kan overføres

På grunn av forsinkelser i utbygging av kommunale avløpsanlegg, vil forventet utbetalingsbehov i 1998 bli mindre enn tidligere antatt. Posten foreslås derfor redusert med 10,0 mill kroner.

Ny post 90 Økt aksjekapital i selskapet Norsk avfallshandtering AS

I 1991 ble Norsk avfallshandtering AS (NOAH) opprettet, jf St prp nr 103 (1990-91) Om dannelsen av selskap for behandling av spesialavfall mm og Innst S nr 24 (1991-92). NOAH er organisert som et aksjeselskap, hvor staten ved Miljøverndepartementet eier 56,5 pst av aksjene. De øvrige aksjene eies av ni større norske industribedrifter, hvor Norsk Hydro og Statoil har de største eierandelene. NOAHs formål er å bygge, eie og drive anlegg for behandling av spesialavfall i Norge. Selskapet skal være et nasjonalt instrument i arbeidet med å nå målsettingen om at innen år 2000 skal praktisk talt alt miljøfarlig avfall som genereres i Norge gjenvinnes eller gå til sluttbehandling i godkjente norske anlegg. I St prp nr 103 ble NOAH tillagt følgende oppgaver:

• plikt til å ta i mot alle typer spesialavfall

• tilby behandling og lagring av uorganisk og organisk spesialavfall

• forestå deponering av spesialavfall

• kunne forestå eksport/import av spesialavfall

• yte bistand og rådgivning til kunder og medvirke til forskning på feltet.

NOAH har nå bygd ut behandlingsløsningen for uorganisk spesialavfall ved Langøya utenfor Holmestrand. Anlegget har gjennomgått en betydelig opprusting etter at NOAH overtok og er nå et høyverdig behandlingsanlegg for uorganisk spesialavfall av høy miljømessig og teknisk standard. Driften ved dette anlegget viser en tilfredsstillende økonomisk utvikling. Samlet omsetning i 1996 var på om lag 85 mill kroner og resultat før skatt på 3,3 mill kroner.

Selskapet besluttet høsten 1995, etter omfattende utredninger, å etablere et anlegg for behandling av organisk spesialavfall i Brevik i samarbeid med Norcem. Anlegget vil ha en kapasitet på om lag 30 000 tonn pr år. Når dette anlegget kommer i drift, vil kapasiteten ved behandlingsanleggene i Norge være tilstrekkelig til at praktisk talt alt miljøfarlig avfall som genereres i Norge enten kan gjenvinnes eller gå til sluttbehandling i godkjente norske anlegg. Prosjekteringen av Brevik-anlegget er på det nærmeste ferdig og byggestart kan skje relativt raskt etter at finansieringen er på plass. Ved byggestart i slutten av 1997, kan anlegget stå ferdig i begynnelsen av 1999.

Styret i NOAH har vedtatt et investeringsbudsjett for Brevik-anlegget på 360 mill kroner. Av dette planlegges 190 mill kroner å bli finansiert ved lån, dels ved særskilt, konvertibelt statlig lån, jf St prp nr 103, og dels ved låneopptak i det private markedet. For fremmedfinansieringen kan det gis garanti over den statlige garantifullmakten for 55 pst av lånebeløpet, inntil 250 mill kroner, jf St prp nr 103. Styret finner det ikke tilrådelig å foreta ytterligere låneopptak og planlegger å dekke det resterende finansieringsbehovet ved egenkapital. Det medfører imidlertid at selskapet har et udekket egenkapitalbehov på 90 mill kroner. Styret har i brev av 17. juli 1997 invitert selskapets eiere til å dekke inn dette egenkapitalbehovet ved en rettet emisjon.

De to største private eierne, Norsk Hydro og Statoil, er villige til å gå inn i emisjonen med 9 mill kroner hver, mens fem av de mindre private eierne, Borregaard, Dyno, Hafslund, Jotun og Norcem, går inn med samlet 6 mill kroner Det er bare Elkem og Norske Skog av de nåværende eierne som ikke ønsker å gå inn i emisjonen. Samlet vil de private eierne bidra med 24 mill kroner. En forutsetning for de private eiernes deltagelse i emisjonen, er at staten dekker det resterende egenkapitalbehovet, dvs 66 mill kroner.

I St prp nr 103 er det totale investeringsbehovet for NOAHs utbygging av behandlingsløsning for spesialavfall anslått til maksimalt 580 mill 1991-kroner. Sammen med allerede foretatte investeringer ved anlegget på Langøya, påløpte kostnader knyttet til utredning av behandlingsanlegg for organisk avfall og planlagte investeringer i Brevik-anlegget, beløper NOAHs samlede investeringer seg til om lag 590 mill 1997-kroner. Prisjustert ligger derfor prosjektet innenfor den estimerte totalrammen.

Tilstrekkelig kapasitet for behandling av spesialavfall er en nødvendig del av et lands miljømessige- og industrielle infrastruktur. Flere ulike løsninger for behandling av spesialavfall har vært utredet gjennom flere år. Etableringen av NOAH i 1991 innebar at staten og industrien gikk sammen om å løse denne viktige samfunnsoppgaven. Bakgrunnen for løsningen var at det ikke ble funnet bedriftsøkonomisk grunnlag for etablering av et anlegg som kunne ta seg av praktisk talt alt spesialavfallet i ren privat regi. Det var imidlertid en forutsetning for de private eierne i 1991 at staten hadde hovedansvaret for satsingen. Etter regjeringens vurdering er det behov for et særskilt behandlingsanlegg for organisk spesialavfall og det anses nødvendig med et fortsatt sterkt statlig engasjement for å sikre dette. Regjeringen anbefaler derfor at staten skyter inn 66 mill kroner i økt aksjekapital i NOAH. Forslaget innebærer at statens eierandel i selskapet vil øke fra om lag 56,5 pst til om lag 63,3 pst. Ved konvertering av det særskilte statlige lånet vil den statlige eierandelen kunne øke ytterligere. Økt egenkapital medfører ikke endringer i vilkårene for konvertering av det statlige lånet, jf St prp nr 103. På sikt vil det være aktuelt å redusere den statlige eierandelen noe gjennom salg av statlige aksjer til private interessenter.

Dersom selskapet ikke får tilført økt egenkapital, må byggingen av det planlagte anlegget i Brevik utsettes, eller mest sannsynlig kanselleres. Det medfører at det vil være vanskelig å nå målsettingen om å etablere et behandlingstilbud i Norge for praktisk talt alt spesialavfall innen år 2000. Dette har vært en sentral målsetting i norsk avfallspolitikk, som Stortinget har sluttet seg til, bl a i Innst S nr 24 (1991-92) under behandlingen av St prp nr 103. Det er videre lagt ned betydelige investeringer til planlegging og prosjektering mv i anlegget, investeringer som vil gå tapt om prosjektet stoppes. Det vil også få følger for statens økonomiske interesser i selskapet.

Regjeringen foreslår på bakgrunn av en samlet vurdering at staten skyter inn økt aksjekapital i Norsk Avfallshandtering AS med 66,0 mill kroner i 1998 under kap 1442, ny post 90.

Post 74 Lokal Agenda 21, tilskudd til tiltak i organisasjoners regi

For å oppnå målet med å sette lokal Agenda 21 på dagsorden i flest mulig kommuner og fylker i samarbeid mellom innbyggere, frivillige organisasjoner og lokalt næringsliv, foreslås en økning på kap 1463 post 74 med 8,0 mill kroner. Tildelingen vil gå til organisasjoner og institusjoner i deres arbeid med lokal Agenda 21 og utvikling av et kompetansenettverk til forsterking av formidling, erfaringsutveksling og ideskaping i kommuner og fylker. Formålet med den tidligere tilskuddsordningen post 73 «Stiftelsen Idebanken» som i St prp nr 1 (1997-98) er foreslått nedlagt, ivaretas av denne tilskuddsordningen.

Den foreslåtte postøkningen omfatter bl a tilskudd til prosjekter i Idebanken, Stiftelsen for bærekraftig produksjon og forbruk (Grip-senter), Kommunenes Sentralforbund og andre kompetansemiljøer. Det gis tilskudd til utredninger, formidlingsprosjekter, planer og konkrete tiltak som del av et kompetansenettverk for å styrke lokalt engasjement og gjennomføring i miljøpolitikken.

Bevilgningen under kap 1463 post 74 foreslås økt med 8,0 mill kroner.

Post 30 Igangsetting av byggeprosjekter

Stavanger kretsfengsel - rehabilitering og utvidelse

Det foreslås en startbevilgning til rehabilitering og utvidelse av Stavanger kretsfengsel i 1998 på 10 mill kroner. Godkjent kostnadsramme pr 1.7.98 er på 91,5 mill kroner. For nærmere omtale av prosjektet vises det til omtale under Justisdepartementet.

Post 31 Videreføring av byggeprosjekter

Posten foreslås redusert med 100 mill kroner i form av faseforskyvninger.

Post 24 Driftsresultat

Innlemmelse av nye prosjekter i husleieordningen

Det foreslås at Oslo Bispegård under Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet (KUF) innlemmes i husleieordningen. Dette innebærer at inntektene under kap 5445 Statsbygg, post 39 Avsetning til investeringsformål foreslås økt med 1,1 mill kroner. Kap 2445, underpostene 24.1 og 24.5 økes med tilsvarende beløp. Kap 294 Kirkelig administrasjon under KUFs budsjett foreslås økt med 0,8 mill kroner. Den resterende husleieøkningen foreslås dekket av Opplysningsvesenets fond.

Post 31 Videreføring av byggeprosjekter

Posten foreslås redusert med 200 mill kroner i form av faseforskyvninger, jf forklaring under omtalen av kap 1580 foran om at byggebevilgningene under Statsbygg totalt sett foreslås redusert med 300 mill kroner.

Lager/deponi for lavt og middels radioaktivt avfall i Himdalen

I St prp nr 1 (1997-98) er prosjektets kostnadsramme beregnet til 55,6 mill kroner pr 1.7.98. Grunnet forsinket oppstart som følge av forhold knyttet til innvilgelse av konsesjon, nytt trasévalg for fremføring av telefon og høyspent for bedre å ivareta lokalbefolkningens interesser, samt bedre sikring mot mulig nedfall av stein i anleggsperioden, foreslås kostnadsrammen utvidet med 6,0 mill kroner til 61,6 mill kroner pr 1.7.98.

Post 39 Avsetning til investeringsformål

Posten foreslås økt med 1,1 mill kroner, jf sammenheng med innlemmelse av nye eiendommer i husleieordningen omtalt under kap 2445.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås bevilget 5 mill kroner til dekning av utgifter til en verdikommisjon som regjeringen vil oppnevne. Verdikommisjonen skal drøfte hvordan det kan skapes en bred verdimessig og samfunnsetisk mobilisering for å snu nedbrytende utviklingstrekk.

Post 01 Driftsutgifter

Tilleggsforslaget på 3,2 mill kroner skal dekke økt lønn for statsministeren og regjeringens medlemmer, jf vedtak i Stortinget 28. oktober 1997. Beløpet skal videre dekke etterlønn, opptjente feriepenger og arbeidsgiveravgift som utbetales i 1998 for de politikere som fratrådte 17. oktober 1997. Det vedtatte regelverk om etterlønn fastsatt av Stortinget, praktiseres slik at etterlønn i inntil 3 måneder automatisk blir innvilget etter innlevering av egenerklæring om at vedkommende ikke oppebærer lønnsinntekt, næringsinntekt eller lignende i perioden.

Post 01 Driftsutgifter

For å styrke Toll- og avgiftsetatens kontrollvirksomhet på grensen og mot økonomisk kriminalitet, foreslår regjeringen en styrking av etatens driftsbudsjett med 10 mill kroner bevilget over kap 1610 Toll- og avgiftsdirektoratet - tolletaten, post 01 Driftsutgifter.

For 1998 foreslås således bevilget 768,7 mill kroner over kap 1610 Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten, hvilket utgjør en økning på 34,5 mill kroner eller 4,7 pst i forhold til S III 1997. Dersom man korrigerer for avsetninger til større IT- og organisasjonsprosjekter, utgjør veksten i etatens totale driftsbudsjett 7,3 pst fra 1997 til 1998.

Post 70 Tilskudd til frivillige organisasjoner

Tilleggsforslaget på 2 mill kroner er et helt generelt tilskudd til informasjonsarbeid vedrørende EU-spørsmål, og skal fordeles likt mellom de to frivillige organisasjonene «Europabevegelsen» og «Nei til EU».

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Opprydding av havbunnen i Nordsjøen

Oljedirektoratet har inngått avtale med firmaet AS Geoconsult for gjennomføring av årets oppryddingsarbeid i Nordsjøen. På grunn av problemer forbundet med leie av fartøyet som skal benyttes, vil ikke arbeidet kunne gjennomføres innenfor kontraktfestet tidsperiode. AS Geoconsult har forsøkt å få tilgang til andre tilsvarende fartøy, men har i et presset marked ikke lyktes med det. Forslag om å gjennomføre prosjektet fra midten av oktober kunne ikke aksepteres av styringskomiteen på grunn av svært usikre værforhold på denne tiden. Oppryddingsarbeidet foreslås derfor utsatt fra 1997 til 1998.

I nysalderingen av statsbudsjettet for 1997 vil det bli foreslått å redusere gjeldende bevilgning for kap 1810, post 21 med 4,6 mill kroner som følge av tidsforskyvningen. På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke forslaget for 1998 med 4,6 mill kroner, fra 45 til 49,6 mill kroner.

Post 01 Driftsutgifter

En mer fornuftig bruk av flomutsatte områder for å unngå flomskader krever en styrking av bemanningen i NVE knyttet til områdene arealplanlegging, prognose- og flomvarslingstjenesten samt utarbeidelse av flomsonekart.

Det foreslås på denne bakgrunn å øke bevilgningsforslaget for 1998 med 5 mill kroner, fra 159,7 til 164,7 mill kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

I tråd med stortingsmeldingen om flom legges det opp til en satsing på utarbeidelse av et nasjonalt flomsonekart. Kartverket vil omfatte de mest flomutsatte vassdragsstrekningene som et grunnlag for en mer bevisst utnytting av flomutsatte områder. Totalt er arbeidet med flomsonekartlegging kostnadsberegnet til 45 mill kroner. Det foreslås bevilget 2,5 mill kroner til oppstart av dette arbeidet i 1998.

På denne bakgrunn foreslås forslaget til bevilgning for 1998 økt med 2,5 mill kroner, fra 17,6 til 20,1 mill kroner.

Post 30 Forbygningsarbeider og oppryddingstiltak, kan overføres

Bevilgningsforslaget under denne posten i St prp nr 1 for 1997-98 inneholder midler til flom- og erosjonssikringstiltak, opprydding i vassdrag og tilsyn med eldre dammer. Det foreslås å øke forslaget til bevilgning for 1998 med 2,5 mill kroner, fra 35,5 til 38 mill kroner. Økningen vil rettes inn mot utsatte anlegg for dermed å redusere flomskader i fremtiden. Regjeringen opprettholder dermed fjorårets bevilgningsnivå til flom- og erosjonssikringstiltak.

Post 33 (ny) Flomskader, ekstraordinære forbygningsarbeider, kan overføres

På bakgrunn av flommen på Østlandet våren 1995 bevilget Stortinget 150 mill kroner til ekstraordinære forbygningsarbeider under kap 1820, post 33, jf St prp nr 2 og Innst S nr 48 for 1995-96. Midlene, som var overførbare, var forutsatt benyttet til dekning av utgifter som påløp i perioden 1995-97.

Skadeomfanget etter flommen var stort. Utbedringsarbeidene, i overkant av 300 reparasjonstiltak, vil i hovedsak være ferdigstilt i løpet av 1997. Det er imidlertid ikke forsvarlig å kreve en endelig ferdigstillelse av samtlige anlegg innen utgangen av 1997. Dette skyldes blant annet at det ikke har vært mulig å igangsette sikringstiltak på samtlige forbygningsanlegg samtidig. På grunn av høyt tempo i anleggsperioden gjenstår det i tillegg en rekke flomoppfølgingsarbeider som er påkrevd for å tilfredsstille gjeldene miljøregler. Ovennevnte etterarbeider medfører at regnskapet ikke kan avsluttes i 1997.

På bakgrunn av ovennevnte er det behov for å gjenbevilge 10 mill kroner i 1998 for å sikre en forsvarlig ferdigstillelse av samtlige utbedringsarbeider. Olje- og energidepartementet foreslår derfor en bevilgning på 10 mill kroner under kap 1820, post 33 Flomskader, ekstraordinære forbygningsarbeider, på statsbudsjettet for 1998 mot tilsvarende innsparing i statsregnskapet for 1997.

Post 72 Introduksjon av ny energiteknologi og bioenergi, kan overføres

Regjeringen har i tiltredelseserklæringen varslet en sterkere satsing på effektivisering av energibruken, forskning, utvikling og utprøving av alternative energikilder. Dette krever en økning av de statlige bevilgningene til enøk og nye fornybare energikilder. Som et første trinn i regjeringens opptrapping av arbeidet med enøk og fornybare energikilder, foreslås det i budsjettet for 1998 å øke innsatsen i 1998 med 20 mill kroner i forhold til St prp nr 1 (1997-98).

Økningen vil i hovedsak rettes mot prosjekter som bidrar til økt bruk av bioenergi og varmepumper. Omleggingen til vannbåren varme i eksisterende bebyggelse vil være en viktig forutsetning for installasjon av varmepumper og omlegging fra elektrisitet eller olje til bruk av biobrensel. Prosjekter som støttes skal ha karakter av demonstrasjonsprosjekter med formål å bidra til at denne type investeringer kan gjennomføres til en så lav kostnad som mulig. Arbeidet vil bli koordinert med biosatsingen og vil være et viktig element i enøk-arbeidet rettet mot offentlig sektor.

Økningen vil også gi mulighet til å støtte sterkere opp under etablering av vindmøller og andre typer tiltak for el-produksjon fra fornybare energikilder.

Bevilgningsforslaget foreslås økt fra 137 til 157 mill kroner i 1998.

Post 01 Driftsutgifter

Det blir foreslått å øke bevilgningsforslaget for 1998 med 1 mill kroner for å bidra til kvalitetskorrigering av gassolje.

Post 30 Investeringer

Olje- og energidepartementet har foretatt en nærmere vurdering av anslaget på investeringene i nye prosjekter som var planlagt behandlet i 1998.

Det har vært planlagt en ny runde våren 1998 for å tilordne gassfelt for å oppfylle eksisterende gassalgskontrakter. Oppstart av investeringene som i anslaget i St prp nr 1 for 1997-98 beregningsteknisk var lagt inn i 1998 for å oppfylle gassalgsforpliktelsene, kan nå utsettes til 1999. I tillegg synes det nå klart at investeringene i enkelte prosjekter som i anslaget var faset inn i 1998, blir utsatt til 1999. Det er knyttet betydelig usikkerhet til oppstarttidspunktet for enkelte satelittutbygginger og prosjekter for å øke utvinningsgraden i eksisterende felt. Etter en nærmere vurdering av status i disse prosjektene, har en valgt å legge til grunn at 90 pst av investeringene i disse feltene vil bli gjennomført i 1998. I investeringsanslaget for SDØE i 1998 er det videre tatt høyde for de nye operatøranslagene fra Statoil over kostnadene i de landanlegg på Kårstø som skal behandle Åsgard-gassen.

På bakgrunn av ovennevnte er forslaget under kap 2440, post 30 Investeringer nedjustert med netto 750 mill kroner, fra 25,1 til 24,4 mrd kroner.