2 Konsekvenser av formannskapet i sanksjonskomiteen som overvåker gjennomføringen av sanksjonene mot Irak
Siktemålet med de økonomiske sanksjonene mot Irak er å opprettholde fred og sikkerhet i regionen og sikre at Irak i samsvar med betingelsene for våpenhvilen i 1991 aksepterer kravet om full nedrustning og ødeleggelse av alle masseødeleggelsesvåpen (biologiske, kjemiske og kjernefysiske våpen), samt ikke påny bygger opp slik våpenkapasitet. Formannskapet i sanksjonskomitéen innebærer først og fremst et ansvar for å legge forholdene til rette for at komitéen utfører sitt arbeid i henhold til Sikkerhetsrådets vedtak.
Komitéen skal kontrollere at sanksjonene overholdes og at inntektene fra irakisk olje-eksport nyttes slik Sikkerhetsrådet har bestemt, herunder til mat, medisiner og andre humanitære formål og rapporterer jevnlig til Sikkerhetsrådet om dette. I denne sammenheng vurderer komitéen også enkelte forslag til videre forenkling av olje-for-mat programmet. I samarbeid med FN-sekretariatet kontrollerer komitéen Iraks import, eksport og betalingsoverføringer og behandler i denne sammenheng blant annet over 100 søknader om import til Irak per uke.
Formannskapet i sanksjonskomitéen vil kreve betydelig innsats og ressurser, både i Utenriksdepartementet og ved FN-delegasjonen i New York. For å kunne foreta en selvstendig vurdering av økonomiske og politiske forhold i Irak, herunder virkningene av sanksjonene på den humanitære situasjonen i landet, anses det også nødvendig å etablere en norsk ambassade i Bagdad.
Videre er det nødvendig med midler til kjøp av konsulentbistand særlig i forbindelse med vurderinger av import til Irak av varer som kan benyttes både til militære og sivile formål. Det er her aktuelt å trekke på fagekspertisen blant annet i Forsvarets Forskningsinstitutt og Forsvarets Mikrobiologiske laboratorium. Også hva angår landkunnskap og vurderinger av humanitære forhold, vil det være nødvendig med ekstern bistand bl.a. fra relevante forskningsinstitusjoner.
Totalt foreslår Regjeringen at Utenriksdepartementet tilføres 8 nye stillinger. Videre foreslås at det opprettes en ambassade i Bagdad, og delegasjonen i New York foreslås styrket med 3 stillinger. I tillegg foreslås økte driftsmidler, bl.a. til dekning av utgifter i forbindelse med konsultasjoner med de øvrige medlemmene i sanksjonskomitéen og Irak, samt andre land i regionen.
Utgiftene knyttet til håndtering av formannskapet i sanksjonskomitéen er beregnet til 37 mill. kroner i 2001. Utgiftene fordeler seg som følger:
Kap. 100 Utenriksdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
Til dekning av lønns- og driftsutgifter til 8 årsverk, samt økte driftsutgifter for Utenriksdepartementet generelt, fremmes det forslag om å bevilge 13,5 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Til kjøp av konsulenttjenester i forbindelse med vurdering av søknader om import til Irak og for å fremskaffe oppdatert informasjon om situasjonen i regionen fremmes forslag om å bevilge 6 mill. kroner.
Kap. 101 Utenriksstasjonene
Post 01 Driftsutgifter
Det foreslås å opprette en ambassade i Bagdad og å styrke FN-delegasjonen i New York med 3 stillinger. Til dekning av lønns- og driftsmidler fremmes det forslag om å bevilge 13,4 mill. kroner.
Kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten
Post 01 Driftsutgifter
Til dekning av utgifter i henhold til særavtalen om tillegg og ytelser i utenrikstjenesten fremmes forslag om å bevilge 4,1 mill. kroner til etablering av nye stillinger, jf. omtale under kap. 101 ovenfor.