Meld. St. 3 (2017–2018)

Statsrekneskapen 2017

Finansdepartementet

Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2017

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2013–2017 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne-skap
	2013	2014	2015	2016	2017	2017	2017
Skattar på formue og inntekt	245 608	240 865	238 291	240 294	239 857	252 240	254 280
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	269 430	283 951	299 435	304 924	316 658	313 800	313 520
Tollinntekter	3 111	3 205	3 305	3 369	3 340	3 447	3 498
Meirverdiavgift	233 874	242 571	252 220	266 172	270 300	265 000	267 433
Avgifter på alkohol	12 239	12 643	12 827	13 503	13 500	13 600	13 692
Avgifter på tobakk	7 080	7 259	7 265	7 254	7 300	7 000	7 027
Avgifter på motorvogner	32 309	30 773	29 887	29 140	28 760	27 710	27 644
Andre avgifter	45 396	46 888	49 344	52 105	55 900	55 824	56 483
Sum skattar og avgifter	849 047	868 156	892 576	916 762	935 615	938 621	943 577
Renter av statens forretningsdrift	85	80	76	77	89	89	72
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	1 964	2 334	2 659	2 527	2 440	2 623	2 838
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 049	2 413	2 735	2 604	2 529	2 712	2 910
Renter frå statsbankane	8 370	9 014	9 280	8 445	8 686	8 859	8 829
Renter av kontantbehaldning og andre krav	6 585	5 657	4 841	3 823	3 136	3 369	3 385
Utbyte utan Statoil	14 528	14 029	19 651	14 703	15 103	17 406	17 408
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	29 484	28 699	33 772	26 971	26 925	29 633	29 622
Inntekter under departementa	32 505	32 451	40 696	36 962	34 031	36 724	37 642
Overføring frå Noregs Bank	0	0	10 419	26 589	17 700	17 726	17 726
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	32 505	32 451	51 115	63 550	51 731	54 450	55 368
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	913 084	931 719	980 197	1 009 888	1 016 800	1 025 416	1 031 477
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	157 880	148 229	121 673	94 270	95 500	114 100	114 836
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	206 436	176 164	110 157	47 606	59 203	72 006	71 177
Aksjeutbyte frå Statoil	14 421	22 646	15 382	10 717	9 068	8 372	8 398
Sum petroleumsinntekter	378 737	347 039	247 212	152 594	163 771	194 478	194 411
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 291 821	1 278 757	1 227 409	1 162 481	1 180 571	1 219 894	1 225 888
Tilbakebetalingar	96 233	215 040	126 087	111 351	117 617	115 735	120 138
Statens pensjonsfond utland	117 340	156 164	186 063	212 516	259 506	231 394	231 394
Sum inntekter	1 505 394	1 649 962	1 539 559	1 486 348	1 557 695	1 567 023	1 577 420

Samla utgifter etter departement

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap^3,4,5)
Departement	2013	2014	2015	2016	2017	2017	2017
Kongehuset	196	211	228	232	248	248	248
Regjeringa	344	346	347	374	405	412	402
Stortinget og underliggjande institusjonar	1 677	1 786	1 941	2 164	2 271	2 250	2 243
Høgsterett	88	95	98	101	108	110	110
Utanriksdepartementet	35 865	35 890	40 035	41 352	36 807	37 143	37 353
Kunnskapsdepartementet	43 816	47 844	52 109	55 780	58 666	58 810	58 242
Kulturdepartementet	9 759	12 460	12 790	13 149	13 648	13 796	13 694
Justis- og beredskapsdepartementet²⁾	31 637	34 740	35 496	52 667	59 373	58 787	57 272
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	159 424	172 049	176 469	180 774	187 259	187 321	187 390
Arbeids- og sosialdepartementet	70 704	62 493	43 353	40 673	36 747	35 765	35 828
Helse- og omsorgsdepartementet	121 545	131 313	147 936	150 198	158 241	157 914	158 223
Barne- og likestillingsdepartementet²⁾	34 626	34 825	37 252	28 421	28 313	28 011	28 020
Nærings- og fiskeridepartementet	8 472	14 722	10 160	10 257	11 869	11 631	11 098
Fiskeri- og kystdepartementet¹⁾	5 083	0	0	0	0	0	0
Landbruks- og matdepartementet	17 206	17 459	17 496	17 749	18 034	18 203	18 283
Samferdselsdepartementet	50 980	70 655	94 063	90 981	71 219	67 735	71 827
Klima- og miljødepartementet	5 420	8 616	8 323	8 519	10 379	10 002	9 858
Fornyings-, administrasjons- og kyrkjedepartementet¹⁾	6 724	0	0	0	0	0	0
Finansdepartementet	107 331	57 873	107 121	64 082	113 937	100 249	101 208
Forsvarsdepartementet	43 571	46 675	45 339	49 254	51 248	52 255	52 429
Olje- og energidepartementet	16 528	18 614	15 790	25 933	13 431	14 400	14 312
Ymse utgifter	61	0	0	1	4 182	50	0
Statsbankane	121 021	124 001	118 410	109 057	111 840	107 682	106 972
Statleg petroleumsverksemd	33 585	35 372	28 955	27 815	25 500	27 000	26 564
Statens forretningsdrift	2 568	1 986	2 452	3 188	3 318	3 044	3 053
Statens pensjonsfond utland	345 151	311 667	218 256	124 779	138 271	167 478	167 847
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 273 383	1 241 693	1 214 419	1 097 501	1 155 316	1 160 297	1 162 477
Folketrygda	368 100	389 928	420 461	437 087	460 532	450 490	449 831
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 615 848	1 610 787	1 612 308
Lånetransaksjonar	233 208	192 855	222 159	163 718	175 771	159 499	163 595
Statens pensjonsfond utland	345 151	311 667	218 256	124 779	138 271	167 478	167 847
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	1 063 124	1 127 099	1 194 464	1 246 091	1 301 806	1 283 810	1 280 867

¹⁾ Ny departementsstruktur frå 2014. Tidlegare FAD og FKD er gått inn i KMD, NFD og SD.

²⁾ Frå 2016 er integreringsområdet under BLD gått inn i JD.

³⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01-49. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene under det einskilde departement frå 2015 er noko lågare enn dei elles ville vore.

⁴⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidlegare vart desse førte på inntektskapitlet til verksemdene på postane 15-18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

⁵⁾ Frå 2017 er pensjonspremie til SPK og arbeidsgjevaravgift av denne som hovudregel fordelt og rekneskapsført på dei einskilde budsjettkapitla, mot tidlegare samla postering sentralt på kap. 0612 og 0613 under ASD.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2017 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2016¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekneskap²⁾	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2018	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	248	248	248	0	0	0
Regjeringa	10	412	422	402	19	15	5
Stortinget og underliggjande institusjonar¹⁾	75	2 250	2 325	2 243	82	76	1
Høgsterett	0	110	110	110	1	1	0
Utanriksdepartementet	1 043	37 143	38 186	37 353	833	784	-259
Kunnskapsdepartementet	438	58 810	59 248	58 242	1 006	978	541
Kulturdepartementet	220	13 796	14 016	13 694	323	321	101
Justis- og beredskapsdepartementet	837	58 787	59 624	57 272	2 352	1 241	404
Kommunal- og moderniseringsdepartementet¹⁾	1 091	187 321	188 413	187 390	1 023	1 038	-53
Arbeids- og sosialdepartementet	487	35 765	36 252	35 828	424	586	99
Helse- og omsorgsdepartementet	1 214	157 914	159 128	158 223	905	1 055	-160
Barne- og likestillingsdepartementet	103	28 011	28 114	28 020	94	92	-11
Nærings- og fiskeridepartementet	1 299	11 631	12 930	11 098	1 832	1 467	169
Landbruks- og matdepartementet	242	18 203	18 445	18 283	162	219	-22
Samferdselsdepartementet	2 373	67 735	70 107	71 827	-1 720	2 369	-3
Klima- og miljødepartementet	682	10 002	10 684	9 858	826	735	54
Finansdepartementet	650	100 249	100 898	101 208	-309	551	-99
Forsvarsdepartementet	1 780	52 255	54 036	52 429	1 606	1 572	-208
Olje- og energidepartementet	209	14 400	14 608	14 312	297	422	213
Ymse utgifter	0	50	50	0	50	0	0
Statsbankane	357	107 682	108 039	106 972	1 067	557	200
Statleg petroleumsverksemd	0	27 000	27 000	26 564	436	0	0
Statens forretningsdrift¹⁾	342	3 044	3 386	3 053	333	294	-48
Folketrygda	106	450 490	450 597	449 831	766	133	27
Statens pensjonsfond utland	0	167 478	167 478	167 847	-369	0	0
Samla utgifter²⁾	13 557	1 610 787	1 624 344	1 612 308	12 036	14 506	949

¹⁾ Overført løyving frå 2016 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2017. Denne fordelinga skil seg difor marginalt frå «Overført til 2017» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Drygt 0,1 mill. kr. er flytta frå Statens forretningsdrift til KMD knytt til endra organisering av Statens kartverk frå 2017. Kartverket vert no budsjettert på kap. 0595. Galdu – Kompetansesenter for urfolks rettigheter er frå 2017 del av Nasjonal institusjon for menneskerettigheter og overført løyving frå, kap. 0562 under KMD er stilt til rådevelde med 0,07 mill. kroner under kap. 0045 under Stortinget og konstitusjonelle institusjonar.

²⁾ Sjå note 5 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	252 240	254 280	2 040
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	313 800	313 520	-280
Tollinntekter	3 447	3 498	51
Meirverdiavgift	265 000	267 433	2 433
Avgifter på alkohol	13 600	13 692	92
Avgifter på tobakk	7 000	7 027	27
Avgifter på motorvogner	27 710	27 644	-66
Andre avgifter	55 824	56 483	660
Sum skattar og avgifter	938 621	943 577	4 956
Renter av statens forretningsdrift	89	72	-17
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 623	2 838	215
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 712	2 910	198
Renter frå statsbankane	8 859	8 829	-30
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 369	3 385	16
Utbyte utan Statoil	17 406	17 408	2
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	29 633	29 622	-12
Inntekter under departementa	36 724	37 642	918
Overføring frå Noregs Bank	17 726	17 726	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	54 450	55 368	918
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 025 416	1 031 477	6 061
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	114 100	114 836	736
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	72 006	71 177	-829
Aksjeutbyte frå Statoil	8 372	8 398	26
Sum petroleumsinntekter	194 478	194 411	-67
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 219 894	1 225 888	5 993
Tilbakebetalingar	115 735	120 138	4 403
Statens pensjonsfond utland	231 394	231 394	0
Samla inntekter	1 567 023	1 577 420	10 396
Statslånemidlar	43 764	34 888	-8 875
Samla sum	1 610 787	1 612 308	1 521

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2017 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2016¹⁾	Samla løyving	Rekneskap²⁾	Meirutguft (-) og mindreutgift
Kongehuset	248	248	248	0	248	248	0
Regjeringa	405	405	412	10	422	402	19
Stortinget og underliggjande institusjonar¹⁾	2 271	2 271	2 250	75	2 325	2 243	82
Høgsterett	109	108	110	0	110	110	1
Utanriksdepartementet	36 911	36 807	37 143	1 043	38 186	37 353	833
Kunnskapsdepartementet	57 979	58 666	58 810	438	59 248	58 242	1 006
Kulturdepartementet	13 524	13 648	13 796	220	14 016	13 694	323
Justis- og beredskapsdepartementet	60 800	59 373	58 787	837	59 624	57 272	2 352
Kommunal- og moderniseringsdepartementet¹⁾	187 536	187 259	187 321	1 091	188 413	187 390	1 023
Arbeids- og sosialdepartementet	36 775	36 747	35 765	487	36 252	35 828	424
Helse- og omsorgsdepartementet	158 384	158 241	157 914	1 214	159 128	158 223	905
Barne- og likestillingsdepartementet	28 312	28 313	28 011	103	28 114	28 020	94
Nærings- og fiskeridepartementet	11 802	11 869	11 631	1 299	12 930	11 098	1 832
Landbruks- og matdepartementet	17 995	18 034	18 203	242	18 445	18 283	162
Samferdselsdepartementet	66 830	71 219	67 735	2 373	70 107	71 827	-1 720
Klima- og miljødepartementet	9 622	10 379	10 002	682	10 684	9 858	826
Finansdepartementet	113 973	113 937	100 249	650	100 898	101 208	-309
Forsvarsdepartementet	50 948	51 248	52 255	1 780	54 036	52 429	1 606
Olje- og energidepartementet	13 150	13 431	14 400	209	14 608	14 312	297
Ymse utgifter	4 950	4 182	50	0	50	0	50
Statsbankane	111 469	111 840	107 682	357	108 039	106 972	1 067
Statleg petroleumsverksemd	25 500	25 500	27 000	0	27 000	26 564	436
Statens forretningsdrift¹⁾	3 421	3 318	3 044	342	3 386	3 053	333
Statens pensjonsfond utland	138 271	138 271	167 478	0	167 478	167 847	-369
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 151 185	1 155 316	1 160 297	13 451	1 173 747	1 162 477	11 270
Folketrygda	460 310	460 532	450 490	106	450 597	449 831	766
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 611 495	1 615 848	1 610 787	13 557	1 624 344	1 612 308	12 036
Lånetransaksjonar	172 137	175 771	159 499	50	159 549	163 595	-4 046
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	1 439 357	1 440 077	1 451 288	13 507	1 464 795	1 448 713	16 082

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

²⁾ Sjå note 5 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

	Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt/mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	239 790	239 857	252 240	254 280	2 040
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	316 600	316 658	313 800	313 520	-280
Tollinntekter	3 340	3 340	3 447	3 498	51
Meirverdiavgift	270 300	270 300	265 000	267 433	2 433
Avgifter på alkohol	13 500	13 500	13 600	13 692	92
Avgifter på tobakk	7 300	7 300	7 000	7 027	27
Avgifter på motorvogner	28 405	28 760	27 710	27 644	-66
Andre avgifter	55 875	55 900	55 824	56 483	660
Sum skattar og avgifter	935 110	935 615	938 621	943 577	4 956
Renter av statens forretningsdrift	89	89	89	72	-17
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 440	2 440	2 623	2 838	215
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 529	2 529	2 712	2 910	198
Renter frå statsbankane	8 686	8 686	8 859	8 829	-30
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 136	3 136	3 369	3 385	16
Utbyte utan Statoil	14 101	15 103	17 406	17 408	2
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	25 923	26 925	29 633	29 622	-12
Inntekter under departementa	34 818	34 031	36 724	37 642	918
Overføring frå Noregs Bank	17 700	17 700	17 726	17 726	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	52 518	51 731	54 450	55 368	918
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 016 080	1 016 800	1 025 416	1 031 477	6 061
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	95 500	95 500	114 100	114 836	736
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	59 203	59 203	72 006	71 177	-829
Aksjeutbyte frå Statoil	9 068	9 068	8 372	8 398	26
Sum petroleumsinntekter	163 771	163 771	194 478	194 411	-67
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 179 851	1 180 571	1 219 894	1 225 888	5 993
Tilbakebetalingar	115 367	117 617	115 735	120 138	4 403
Statens pensjonsfond utland	259 506	259 506	231 394	231 394	0
Sum inntekter	1 554 725	1 557 695	1 567 023	1 577 420	10 396
Statslånemidlar	56 770	58 153	43 764	34 888	-8 875
Samla sum	1 611 495	1 615 848	1 610 787	1 612 308	1 521

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2016−2017 (tal i mill. kroner)

	Samla utgifter¹⁾		Driftsutgifter²⁾		Nybygg, anlegg mv.²⁾		Overføringar til andre²⁾		Utlån, gjeldsavdrag mv.
UTGIFTER	2016	2017	2016	2017	2016	2017	2016	2017	2016	2017
Kongehuset	232	248	20	21	0	0	212	227	0	0
Regjeringa	374	402	374	402	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 164	2 243	1 466	1 469	477	543	221	232	0	0
Høgsterett	101	110	101	110	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	41 352	37 353	10 741	5 544	63	261	29 247	30 234	1 301	1 315
Kunnskapsdepartementet	55 780	58 242	4 630	5 252	57	20	51 093	52 970	0	0
Kulturdepartementet	13 149	13 694	3 219	2 001	29	36	9 902	11 657	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	52 667	57 272	35 869	35 767	999	1 388	15 799	20 118	0	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	180 774	187 390	5 090	5 556	2 053	2 574	173 631	179 257	0	3
Arbeids- og sosialdepartementet	40 673	35 828	25 179	18 844	391	523	11 552	12 388	3 552	4 074
Helse- og omsorgsdepartementet	150 198	158 223	5 470	5 656	22	7	144 706	152 560	0	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 421	28 020	8 476	7 886	10	7	19 936	20 127	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	10 257	11 098	3 831	4 302	101	532	5 987	6 095	338	169
Landbruks- og matdepartementet	17 749	18 283	1 646	1 795	33	20	16 071	16 469	0	0
Samferdselsdepartementet	90 981	71 827	23 040	15 121	27 482	17 356	10 458	31 651	30 000	7 700
Klima- og miljødepartementet	8 519	9 858	2 433	2 807	606	610	5 480	6 441	0	0
Finansdepartementet	64 082	101 208	14 908	16 225	201	213	34 196	33 695	14 778	51 074
Forsvarsdepartementet	49 254	52 429	34 045	35 847	14 532	15 927	676	656	0	0
Olje- og energidepartementet	25 933	14 312	1 644	1 672	7	15	5 007	5 084	19 275	7 541
Ymse utgifter	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	109 057	106 972	725	738	62	55	13 796	14 460	94 474	91 719
Statleg petroleumsverksemd	27 815	26 564	0	0	27 815	26 564	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 188	3 053	-334	-176	3 522	3 228	0	0	0	0
Folketrygda	437 087	449 831	0	0	0	0	437 087	449 831	0	0
Statens pensjonsfond utland	124 779	167 847	0	0	0	0	124 779	167 847	0	0
Sum utgifter	1 534 588	1 612 308	182 574	166 839	78 460	69 878	1 109 835	1 211 996	163 718	163 595

¹⁾ Sjå note 5 til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

²⁾ Nedgang i samla driftsutgifter på om lag 16 mrd. kroner og nedgang i utgifter til nybygg, anlegg på om lag 8 mrd. kroner, må sjåast i samanheng med auken i overføringar til andre. Dette har mellom anna si årsak i budsjetteringa av kyrkja, jernbane og til dels veg som frå 2017 er budsjetterte på 70-postar.

	Løyving		Rekneskap
	2016	2017	2016	2017
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar mv. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	1 158 390	1 219 894	1 162 481	1 225 888
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	1 370 905	1 451 288	1 370 870	1 448 713
Driftsutgifter	182 187	167 199	182 574	166 839
Nybygg, anlegg mv.	79 678	71 083	78 460	69 878
Overføringar til andre	987 370	1 045 528	985 057	1 044 150
Overføring til Statens pensjonsfond utland	121 671	167 478	124 779	167 847
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1–2)	-212 516	-231 394	-208 388	-222 826
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	212 516	231 394	212 516	231 394
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	4 127	8 568

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbake- betalingar
INNTEKTER	2016	2017	2016	2017	2016	2017	2016	2017	2016	2017
Skattar på formue og inntekt	240 294	254 280	0	0	0	0	240 294	254 280	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	304 924	313 520	0	0	0	0	304 924	313 520	0	0
Tollinntekter	3 369	3 498	0	0	0	0	3 369	3 498	0	0
Meirverdiavgift	266 172	267 433	0	0	0	0	266 172	267 433	0	0
Avgifter på alkohol	13 503	13 692	0	0	0	0	13 503	13 692	0	0
Avgifter på tobakk	7 254	7 027	0	0	0	0	7 254	7 027	0	0
Avgifter på motorvogner	29 140	27 644	0	0	0	0	29 140	27 644	0	0
Andre avgifter	52 105	56 483	0	0	0	0	52 105	56 483	0	0
Sum skattar og avgifter	916 762	943 577	0	0	0	0	916 762	943 577	0	0
Renter av statens forretningsdrift	77	72	0	0	0	0	77	72	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv.	2 527	2 838	1	0	2 511	2 820	16	18	0	0
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 604	2 910	1	0	2 511	2 820	92	90	0	0
Renter frå statsbankane	8 445	8 829	0	0	0	0	8 445	8 829	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 823	3 385	0	0	0	0	3 823	3 385	0	0
Utbyte utan Statoil	14 703	17 408	0	0	0	0	14 703	17 408	0	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil	26 971	29 622	0	0	0	0	26 971	29 622	0	0
Inntekter under departementa	36 962	37 642	25 285	19 278	631	928	11 045	17 437	0	0
Overføring frå Noregs Bank	26 589	17 726	0	0	0	0	26 589	17 726	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	63 550	55 368	25 285	19 278	631	928	37 634	35 163	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 009 888	1 031 477	25 286	19 278	3 142	3 748	981 459	1 008 451	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	94 270	114 836	67 188	86 620	23 277	24 648	3 806	3 568	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	47 606	71 177	0	0	0	0	47 606	71 177	0	0
Aksjeutbyte frå Statoil	10 717	8 398	0	0	0	0	10 717	8 398	0	0
Sum petroleumsinntekter	152 594	194 411	67 188	86 620	23 277	24 648	62 129	83 143	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 162 481	1 225 888	92 474	105 898	26 419	28 396	1 043 588	1 091 594	0	0
Tilbakebetalingar	111 351	120 138	0	0	0	0	0	0	111 351	120 138
Statens pensjonsfond utland	212 516	231 394	0	0	0	0	212 516	231 394	0	0
Sum inntekter	1 486 348	1 577 420	92 474	105 898	26 419	28 396	1 256 104	1 322 987	111 351	120 138

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2016	2017	2016	2017
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning mv. i alt	168 014	159 499	163 718	163 595
Utlån mv. til statsbankane	98 807	92 198	94 474	91 719
Gjeldsavdrag	14 778	50 959	14 778	50 959
Andre utlån, aksjeteikning m.v	54 429	16 342	54 466	20 916
7. Tilbakebetalingar mv.	111 353	115 735	111 351	120 138
8. Utlån mv. netto (6–7)	56 661	43 764	52 367	43 456
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8–5)	56 661	43 764	48 240	34 888
10. Statslånemidlar	56 661	43 764	48 240	34 888

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2013-2017 (tal i mill. kroner)

	2013	2014	2015	2016	2017
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med:^{1), 2), 3), 4)}	150 439	156 948	167 382	182 574	166 839
Utgifter til løn	80 590	84 413	85 359	88 799	87 942
Utgifter til varer og tenester	69 654	72 884	82 615	94 108	79 073
Forretningsverksemda (post 24)	195	-349	-593	-334	-176
2. Nybygg, anlegg mv.^{2), 4)}	69 114	77 536	74 922	78 460	69 878
3. Overføringar til andre⁴⁾	843 571	892 615	952 161	985 057	1 044 150
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	345 151	311 667	218 256	124 779	167 847
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 408 275	1 438 765	1 412 721	1 370 870	1 448 713
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	849 047	868 156	892 576	916 762	943 577
Inntekter frå statens forretningsdrift	2 049	2 413	2 735	2 604	2 910
Renteinntekter og utbyte (utan statens forretningsdrift og Statoil)	29 484	28 699	33 772	26 971	29 622
Andre inntekter³⁾	32 505	32 451	51 115	63 550	55 368
Petroleumsinntekter	378 737	347 039	247 212	152 594	194 411
Statens pensjonsfond utland	117 340	156 164	186 063	212 516	231 394
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 409 160	1 434 922	1 413 472	1 374 997	1 457 281

Overskot før lånetransaksjonar	885	-3 844	751	4 127	8 568
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	107 295	109 980	103 831	94 474	91 719
Gjeldsavdrag	66 544	17 206	59 919	14 778	50 959
Andre utlån, aksjeteikning mv.	59 369	65 669	58 410	54 466	20 916
Sum lånetransaksjonar, utgifter	233 208	192 855	222 159	163 718	163 595
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 612 308
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar mv	96 233	215 040	126 087	111 351	120 138
Statslånemidlar	136 089	-18 341	95 321	48 240	34 888
Sum lånetransaksjonar, inntekter	232 322	196 699	221 408	159 591	155 027
Samla inntekter med lånetransaksjonar	1 641 483	1 631 621	1 634 880	1 534 588	1 612 308

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester. Der slik informasjon ikkje finst på underpost, er tilleggsinformasjon for 2013 innhenta for vesentlege postar. For 2014–2017 er informasjon frå standard kontoplan nytta.

²⁾ Frå 2015 er det innført ei nettoordning for statleg betalt meirverdiavgift. Verksemder som er med i ordninga bokfører betalt meirverdiavgift på kap. 1633, post 01 under Finansdepartementet for meirverdiavgift knytte til postane 01-49 i utgiftsavdeling 1 og 2. Samanlikna med rekneskapen for 2014 og tidlegare kan ordninga forklare at utgiftene i gruppe 2 frå 2015 vert noko lågare enn dei elles ville vore, og at utgiftene i gruppe 1 vert noko høgare.

³⁾ Frå 2015 er innbetalte standardrefusjonar førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen. Tidlegare vart desse førte på inntektskapitla til verksemdene på postane 15-18. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom.

⁴⁾ Nedgang i samla driftsutgifter i 2017 på om lag 16 mrd. kroner og nedgang i utgifter til nybygg, anlegg på om lag 8 mrd. kroner, må sjåast i samanheng med auken i overføringar til andre. Dette har mellom anna si årsak i budsjetteringa av kyrkja, jernbane og til dels veg som frå 2017 er budsjetterte på 70-postar.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2017 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2016	Nysaldert budsjett 2017	Samla løyving 2017	Rekneskap 2017	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2018
01–29	Driftsutgifter	3 725	167 199	170 924	166 839	4 085	4 432
30–49	Nybygg, anlegg mv.	4 590	71 083	75 673	69 878	5 795	4 422
50–89	Overføringar til andre	5 192	1 045 528	1 050 721	1 044 150	6 571	5 653
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	167 478	167 478	167 847	-369	0
	Sum 01–89	13 507	1 451 288	1 464 795	1 448 713	16 082	14 506
90–99	Utlån, gjeldsavdrag mv.	50	159 499	159 549	163 595	-4 046	0
	Sum	13 557	1 610 787	1 624 344	1 612 308	12 036	14 506

¹⁾ Fordelinga av overført løyving frå 2016 i utgiftsgruppene 01–29, 30–49 og 50–89 skil seg noko frå fordelinga av overført løyving til 2017 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Overførte driftsutgifter er 34,4 mill. kroner lågare, Nybygg og anlegg er 261,2 mill. kroner lågare, medan overføringar til andre er auka med 295,6 mill. kroner. Det meste kjem av jernbanereforma under SD, der 33,7 mill. kroner i driftsutgifter og 260,1 mill. kroner i nybygg, anlegg mv. er stilt til rådevelde med 293,8 mill. kroner som tilskot i 2018, jf. kap. 1352. Etter omorganiseringa av kyrkja under KUD vart 4,2 mill. kroner i driftsutgifter stilt til rådevelde som tilskot i 2018, jf. kap. 0340. Resten er mindre endringar under OED, KMD og LMD som følgje av endring i poststruktur, jf. kap. 1800, 1810, 1820, 0567, 0595 og 1100.

Tabell 1.7 Løyvingane 2017 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg mv.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett²⁾	I alt	Post 01	Post 21–23¹⁾	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	248	21	21	0	0	0	227	227	0	0	0
Regjeringa	412	412	393	19	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 250	1 511	1 500	11	0	509	230	0	0	230	0
Høgsterett	110	110	110	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 143	5 608	4 356	1 252	0	77	30 142	0	0	30 142	1 315
Kunnskapsdepartementet	58 810	5 414	2 181	3 233	0	26	53 370	37 839	3 300	12 230	0
Kulturdepartementet	13 796	1 988	1 847	141	0	31	11 777	1 551	52	10 174	0
Justis- og beredskapsdepartementet	58 787	35 986	32 855	2 974	157	2 516	20 285	352	18 325	1 608	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	187 321	5 515	4 419	1 000	96	2 508	179 299	396	173 512	5 392	0
Arbeids- og sosialdepartementet	35 765	19 029	18 732	297	0	646	12 290	279	163	11 848	3 800
Helse- og omsorgsdepartementet	157 914	5 253	3 317	1 936	0	26	152 634	354	9 144	143 137	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 011	8 067	5 802	2 265	0	11	19 933	244	2 178	17 511	0
Nærings- og fiskeridepartementet	11 631	4 242	3 090	1 152	0	1 200	6 021	2 580	15	3 426	169
Landbruks- og matdepartementet	18 203	1 797	1 755	43	0	5	16 401	2 251	143	14 008	0
Samferdselsdepartementet	67 735	15 365	2 983	11 864	519	16 673	32 197	143	3 004	29 050	3 500
Klima- og miljødepartementet	10 002	2 892	1 454	1 438	0	631	6 480	644	265	5 571	0
Finansdepartementet	100 249	15 663	14 898	764	0	327	33 185	20	22 200	10 965	51 074
Forsvarsdepartementet	52 255	36 023	34 255	1 768	0	15 598	635	162	0	472	0
Olje- og energidepartementet	14 400	1 682	1 076	606	0	17	5 258	3 714	75	1 468	7 443
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	107 682	745	734	11	0	63	14 676	7 209	0	7 467	92 198
Statleg petroleumsverksemd	27 000	0	0	0	0	27 000	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 044	-176	0	0	-176	3 220	0	0	0	0	0
Folketrygda	450 490	0	0	0	0	0	450 490	0	369	450 121	0
Statens pensjonsfond utland	167 478	0	0	0	0	0	167 478	167 478	0	0	0
Sum utgifter	1 610 787	167 199	135 827	30 776	596	71 083	1 213 006	225 442	232 744	754 821	159 499

¹⁾ Av dette utgjer post 23: 12 225 mill. kroner

²⁾ Sjå notar til tabell 1.1 og 1.4 i Vedlegg 1.

Tabell 1.8 Rekneskap 2017 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg mv.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap²⁾	I alt	Post 01	Post 21–23¹⁾	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	248	21	21	0	0	0	227	227	0	0	0
Regjeringa	402	402	388	15	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 243	1 469	1 458	11	0	543	232	0	0	232	0
Høgsterett	110	110	110	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 353	5 544	4 292	1 252	0	261	30 234	0	0	30 234	1 315
Kunnskapsdepartementet	58 242	5 252	2 107	3 145	0	20	52 970	37 839	3 283	11 848	0
Kulturdepartementet	13 694	2 001	1 860	141	0	36	11 657	1 551	52	10 055	0
Justis- og beredskapsdepartementet	57 272	35 767	32 721	2 908	138	1 388	20 118	298	18 247	1 573	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	187 390	5 556	4 470	1 010	77	2 574	179 257	396	173 613	5 248	3
Arbeids- og sosialdepartementet	35 828	18 844	18 561	283	0	523	12 388	279	154	11 954	4 074
Helse- og omsorgsdepartementet	158 223	5 656	3 463	2 193	0	7	152 560	353	9 400	142 807	0
Barne- og likestillingsdepartementet	28 020	7 886	5 215	2 671	0	7	20 127	245	2 265	17 618	0
Nærings- og fiskeridepartementet	11 098	4 302	3 087	1 215	0	532	6 095	2 580	161	3 354	169
Landbruks- og matdepartementet	18 283	1 795	1 768	27	0	20	16 469	2 274	143	14 052	0
Samferdselsdepartementet	71 827	15 121	2 917	11 660	544	17 356	31 651	143	2 374	29 133	7 700
Klima- og miljødepartementet	9 858	2 807	1 449	1 358	0	610	6 441	651	224	5 567	0
Finansdepartementet	101 208	16 225	15 315	910	0	213	33 695	20	22 816	10 859	51 074
Forsvarsdepartementet	52 429	35 847	34 051	1 796	0	15 927	656	162	0	493	0
Olje- og energidepartementet	14 312	1 672	1 077	595	0	15	5 084	3 745	46	1 293	7 541
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	106 972	738	727	11	0	55	14 460	7 209	0	7 251	91 719
Statleg petroleumsverksemd	26 564	0	0	0	0	26 564	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	3 053	-176	0	0	-176	3 228	0	0	0	0	0
Folketrygda	449 831	0	0	0	0	0	449 831	0	378	449 453	0
Statens pensjonsfond utland	167 847	0	0	0	0	0	167 847	167 847	0	0	0
Sum utgifter	1 612 308	166 839	135 056	31 201	582	69 878	1 211 996	225 817	233 156	753 023	163 595

¹⁾ Av dette utgjer post 23: 12 176 mill. kroner.

²⁾ Sjå notar til tabell 1.1 og 1.4 i Vedlegg 1.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2017 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

	Løyvingar					Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	2 910	1 944	509	457	0	2 893	1 892	543	458	0
Utanriksforvaltning	6 377	2 383	45	3 758	190	6 309	2 358	2	3 759	190
Internasjonal bistand	30 766	3 226	32	26 384	1 125	31 044	3 185	260	26 474	1 125
Militært forsvar	52 255	36 023	15 598	635	0	52 429	35 847	15 927	656	0
Justissektoren	58 897	36 096	2 516	20 285	0	57 382	35 876	1 388	20 118	0
Kunnskapsdepartementet	97 232	5 800	26	65 514	25 892	96 750	5 635	23	65 099	25 993
Kulturføremål	13 796	1 988	31	11 777	0	13 694	2 001	36	11 657	0
Arbeid og sosiale føremål	35 796	19 007	699	12 290	3 800	35 851	18 822	568	12 388	4 074
Helse og omsorg	157 914	5 253	26	152 634	0	158 223	5 656	7	152 560	0
Barn og likestilling	28 011	8 067	11	19 933	0	28 020	7 886	7	20 127	0
Klima og miljø	10 002	2 892	631	6 480	0	9 858	2 807	610	6 441	0
Kommunal, bustad og modernisering	206 448	5 734	5 737	179 318	15 659	207 173	5 770	5 808	179 272	16 323
Landbruk og mat	18 203	1 797	5	16 401	0	18 283	1 795	20	16 469	0
Nærings- og fiskeriføremål	64 791	4 242	1 200	8 533	50 816	62 820	4 302	532	8 411	49 575
Olje- og energiføremål	41 387	1 669	27 017	5 258	7 443	40 863	1 659	26 579	5 084	7 541
Innanlands transport	66 769	15 168	16 658	31 443	3 500	70 874	14 924	17 346	30 904	7 700
Post og telekommunikasjonar	965	197	15	754	0	953	197	9	747	0
Finansadministrasjon	40 244	15 620	327	24 297	0	41 243	16 188	213	24 842	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	60 005	42	0	8 888	51 074	59 965	38	0	8 853	51 074
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	20 053	0	0	20 053	0	19 660	0	0	19 660	0
Sosiale føremål, folketrygda	384 323	0	0	384 323	0	384 250	0	0	384 250	0
Stønad ved helsetenester	31 434	0	0	31 434	0	31 049	0	0	31 049	0
Arbeidsliv, folketrygda	14 680	0	0	14 680	0	14 872	0	0	14 872	0
Statens pensjonsfond utland	167 478	0	0	167 478	0	167 847	0	0	167 847	0
Sum utgifter	1 610 787	167 199	71 083	1 213 006	159 499	1 612 308	166 839	69 878	1 211 996	163 595

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 og 1.4 i Vedlegg 1.

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2017 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekne- skap¹⁾	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2016³⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2018	Endring i overført løyving	Meirinntekter²⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	2 910	2 893	17	85	2 995	101	91	6	0
02 Utanriksforvaltning	6 187	6 119	68	394	6 580	461	433	39	21
03 Internasjonal bistand	29 641	29 919	-278	649	30 290	371	351	-298	16
04 Militært forsvar	52 255	52 429	-174	1 780	54 036	1 606	1 572	-208	-12
06 Justissektoren	58 897	57 382	1 515	838	59 735	2 353	1 242	405	89
07 Kunnskapsdepartementet	71 340	70 757	583	450	71 790	1 033	990	540	30
08 Kulturføremål	13 796	13 694	103	220	14 016	323	321	101	19
09 Arbeid og sosiale føremål	31 996	31 777	219	497	32 493	716	604	107	6
10 Helse og omsorg	157 914	158 223	-310	1 214	159 128	905	1 055	-160	385
11 Barn og likestilling	28 011	28 020	-9	103	28 114	94	92	-11	-1
12 Klima og miljø	10 002	9 858	144	682	10 684	826	735	54	25
13 Kommunal, bustad og modernisering	190 789	190 850	-61	1 448	192 237	1 387	1 356	-93	100
15 Landbruk og mat	18 203	18 283	-80	242	18 445	162	219	-22	39
17 Nærings- og fiskeriføremål	13 974	13 245	729	1 567	15 541	2 296	1 970	403	18
18 Olje- og energiføremål	33 944	33 323	621	210	34 153	831	422	212	12
21 Innanlands transport	63 269	63 174	95	2 340	65 609	2 435	2 317	-23	118
22 Post og telekommunikasjonar	965	953	12	33	998	45	53	20	0
23 Finansadministrasjon	40 244	41 243	-999	647	40 892	-351	548	-99	21
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	8 931	8 891	40	2	8 933	42	2	0	0
26 Ymse utgifter	50	0	50	0	50	50	0	0	0
28 Foreldrepengar, folketrygda	20 053	19 660	393	0	20 053	393	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	384 323	384 250	73	106	384 429	179	133	27	0
30 Stønad ved helsetenester	31 434	31 049	386	0	31 434	386	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	14 680	14 872	-192	0	14 680	-192	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	167 478	167 847	-369	0	167 478	-369	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 451 288	1 448 713	2 575	13 507	1 464 795	16 082	14 506	999	888
Lånetransaksjonar	159 499	163 595	-4 096	50	159 549	-4 046	0	-50	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	1 610 787	1 612 308	-1 521	13 557	1 624 344	12 036	14 506	949	888

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 og 1.4 i Vedlegg 1.

²⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2017 til 2018.

³⁾ Overført løyving frå 2016 er fordelt etter det programområdet der løyvinga er disponert i 2017. Denne fordelinga skil seg ikkje frå «Overført til 2017» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Knapt 0,1 mill. kroner er flytta frå område 13 til område 00 knytt til at Galdu – kompetansesenter for urfolks rettigheter under KMD er gått inn i kap. 0045 Nasjonal institusjon for menneskerettigheter.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kr)

Kontogruppe	Tekst	2017	2016
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	162 385 842	147 191 523
61	Spesielle fond og forsikringar	8 742 990 837	7 735 849 659
62	Verdipapir	175 819 229	156 997 668
63	Utlån og uteståande krav	478 784 558	486 723 088
64	Ordinære fond	195 522 601	196 500 573
65	Forskot	221 862	184 217
66	Kapital i statsbankane	620 026	658 896
68	Fast kapital i statsverksemdene	237 843 817	233 245 351
69	Eigenbehaldning statspapir	78 345 000	82 150 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-3 021 590	-3 843 826
77	Overkurs/underkurs statspapir	-8 780 194	-9 636 413
	Sum eigedelar	10 060 731 988	9 026 020 737
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	522 047 240	515 617 124
81	Kontolån frå ordinære fond	207 877 620	207 616 546
82	Verksemder med særskilde fullmakter	19 146 475	17 757 092
84	Deposita og avsetjingar	2 741 585	5 824 066
87	Overførte unytta løyvingar	14 506 301	13 557 129
	Sum gjeld	766 319 221	760 371 957
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	9 294 412 767	8 265 648 780
	Sum gjeld og eigenkapital	10 060 731 988	9 026 020 737
	Direktoratet for økonomistyring, Seksjon for statlig regnskapsføring	31. desember 2017
		21. mars 2018

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kr)

Debet:		Kredit:
Balanse 31. desember 2017	9 294 412 767	Balanse 31. desember 2016	8 265 648 780
		Auke i statens eigenkapital	1 028 763 987
Sum	9 294 412 767	Sum	9 294 412 767

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2017 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Kontogruppe	Tekst	Beløp
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 028 763 986 758
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	-34 888 488 948
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	1 007 141 178 177
62	Verdipapir	18 821 560 647
63	Utlån og uteståande krav	-7 938 530 380
64	Ordinære fond	-977 972 039
65	Forskot	37 644 278
66	Kapital i statsbankane	-38 870 275
68	Fast kapital i statsverksemdene	4 598 465 546
69	Eigenbehaldning statspapir	-8 000 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	819 952
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	50 959 276 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	-1 924 201
87	Overførte unytta løyvingar	-949 172 000
	Sum	1 028 763 986 758

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2017, jf. kap. 5999				-34 888 488 947,65
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				50 082 808 062,29
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				15 194 319 114,64
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar)¹⁾			1 261 441 923,32	-1 261 441 923,32
63	Andre utlån		0,00
65	Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet		0,00
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		821 396 873,78
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		456 700 000,00
84	Deposita og avsetjingar, Nordiske investeringsbanken under Finansdepartementet		-20 000 000,00
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		3 345 049,54
Ført av statens gjeldsforvaltning²⁾			-52 440 673 490,02	52 440 673 490,02
63	Andre utlån		-424 671,63
69	Eigenbehaldning statspapir		-3 805 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa		19 816,88
77	Overkurs/underkurs statspapir		856 219 533,11
80	Statsgjelda		-6 430 116 545,19
	80–3/9 Faste lån opptekne innanlands	-7 040 724 000,00
	80–55 Statskassevekslar	2 000 000 000,00
	80–8 Kontolån	-1 389 392 545,19
84	Deposita og avsetjingar		-102 520 294,82
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-42 958 851 328,37
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond ³⁾			-1 650 456 858,85	1 650 456 858,85
81	Inneståande frå fond		-261 073 861,71
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-1 389 382 997,14
Overføring til statens pensjonsfond⁴⁾			2 746 880 363,26	-2 746 880 363,26
848016	Avsetjing til Statens pensjonsfond utland		2 746 880 363,26
Sum			-50 082 808 062,29	50 082 808 062,29

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt med eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. Under Finansdepartementet føres avsetjingar, garantiar mv. knytt til tapsfond for den Nordiske investeringsbanken. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 0,3 mrd. kroner, medan likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 1,4 mrd. kroner.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det er overført 0,4 mrd. kroner for mykje frå SPU til statskassa i 2017. Endra avsetjing i 2017 er 2,7 mrd. kroner. Kontantoverføringane til SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversikt over statsrekneskapen 2017 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Kontogruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001–5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	48 399 292 355	50 036 076 956		-63 546 880 363	-34 888 488 948
60	Kontantbehaldningar	15 194 319 115	-49 660 734 278	2 404 596 534	1 650 456 859	60 800 000 000
61	Spesielle fond og forsikringar	1 007 141 178 177					1 007 141 178 177
62	Verdipapir	18 821 560 647					18 821 560 647
63	Utlån og uteståande krav	-7 938 530 380		-424 672			-7 938 105 708
64	Ordinære fond	-977 972 039					-977 972 039
65	Forskot	37 644 278					37 644 278
66	Kapital i statsbankane	-38 870 275					-38 870 275
68	Fast kapital i statsverksemdene	4 598 465 546					4 598 465 546
69	Eigenbehaldning statspapir	-3 805 000 000		-3 805 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	822 236 643	821 396 874	19 817			819 952
77	Overkurs/underkurs statspapir	856 219 533		856 219 533
80	Statsgjelda	-6 430 116 545		-6 430 116 545
81	Kontolån frå ordinære fond	-261 073 862			-261 073 862
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-1 389 382 997			-1 389 382 997
84	Deposita og avsetjingar	3 082 480 917	440 045 050	-102 520 295		2 746 880 363	-1 924 201
87	Overførte unytta løyvingar	-949 172 000					-949 172 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 028 763 986 758		-42 958 851 328			-985 805 135 430
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 43,0 mrd. kroner, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 51,0 mrd. kroner, i kontogruppe 69 med -8,0 mrd. kroner og i kontogruppe 63 med -0,4 mill. kroner.

Neste kapittel

Forrige kapittel

Neste kapittel

Forrige kapittel

Til forsida

Til toppen