2 Programområde 02 Utanriksforvaltning

Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjonar

Post 70 Tilskot til internasjonale organisasjonar

Løyvinga på posten dekkjer kontingentutgifter for norsk medlemskap i internasjonale organisasjonar. Kontingentane blir utbetalte i ulike valutaer, men hovudsakeleg euro og dollar.

Det er løyvd 1 349,5 mill. kroner for 2018. Nye overslag viser at utgiftene på posten blir 62 mill. kroner lågare enn budsjettert:

• FNs regulære budsjett (-19,2 mill. kroner)

• FNs fredsbevarande operasjonar (-12,7 mill. kroner)

• FNs særorganisasjonar: FAO, WHO og ILO (-2,8 mill. kroner)

• Nordisk ministerråd (- 9,4 mill. kroner)

• Europarådet (-5,8 mill. kroner)

• NATOs nye hovudkvarter (-4,9 mill. kroner)

• NATOs sivile budsjett (-4,7 mill. kroner)

I tillegg er det mindre endringar under andre organisasjonar.

Det blir gjort framlegg om å redusere løyvinga på posten med 62 mill. kroner. Den delen av kontingentane som er klassifisert som utviklingshjelp (ODA) etter OECD sine retningslinjer blir løyvd under kap. 170, post 78, jf. omtale nedanfor.

Kap. 117 EØS-finansieringsordningane

Post 77 EØS-finansieringsordninga 2014–2021, kan overførast

Post 78 Den norske finansieringsordninga 2014–2021, kan overførast

Løyvinga for 2018 under post 77 EØS-finansieringsordninga 2014–2021 er på 787,6 mill. kroner og under post 78 Den norske finansieringsordninga 2014–2021 på 659,2 mill. kroner. Inkludert ubrukte løyvingar overførde frå 2017 utgjer disponibel løyving på post 77 i alt 853,7 mill. kroner og på post 78 i alt 726,2 mill. kroner.

Utanriksdepartementet har motteke nye overslag for 2018 frå Financial Mechanism Office (FMO) i Brussel som er sekretariat for EØS-midlane. Overslaga byggjer på innmelde behov frå mottakarlanda og desse viser eit mindreforbruk i 2018 for ordningar under post 77 EØS-finansieringsordninga 2014–2021 på 245 mill. kroner og post 78 Den norske finansieringsordninga 2014–2021 på 248 mill. kroner.

Utanriksdepartementet har per dags dato forhandla fram og underteikna rammeavtalar med 13 av 15 land. Kypros er ferdigforhandla, men ikkje underteikna. Ungarn er ikkje ferdigforhandla enno.

Mindreutgiftene i 2018 har samanheng med at framdrifta i rammeavtaleforhandlingane med mottakarlanda går seinare enn forventa. Dette gjeld spesielt forhandlingane med Ungarn, der det var rekna med at utbetalingane i 2018 ville bli om lag 10 mill. euro. Per i dag ser det ikkje ut til at forhandlingane vil bli avslutta i 2018, og dermed vil det heller ikkje bli utbetalt midlar til Ungarn i år.

Det same gjeld for framdrifta i land der rammeavtalen er underteikna, men utvikling av program går seint, spesielt i Polen. I statsbudsjettet for 2018 er det budsjettert med om lag 38 mill. euro, men per i dag ser det ikkje ut til at det vil bli utbetalt midlar til dei store programma i Polen i år. Det er likevel forventa utbetalingar i underkant av 1 mill. euro til bilaterale prosjekt i år.

Forhandlingane både med Ungarn og Polen er krevjande, spesielt knytt til sivilsamfunnsprogramma. Polen er størst, medan Ungarn er tredje største mottakar av EØS-midlar. Utanriksdepartementet legg til grunn at avsluttande løyving for finansieringsordninga 2014–2021 vil vere i 2025. Utbetalingane under ordningane er normalt låge i starten, men vil auke monaleg fram mot 2025 og sannsynlegvis nå ein topp i 2022.

Det blir gjort framlegg om å redusere løyvinga på post 77 EØS-finansieringsordninga 2014–2021 med 225 mill. kroner og post 78 Den norske finansieringsordninga 2014–2021 med 230 mill. kroner.