St.prp. nr. 66 (2003-2004)

St.prp. nr. 66— Om jordbruksoppgjøret 2004 – endringer i statsbudsjettet for 2004 m.m.

Til innholdsfortegnelse

8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150

8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

8.1.1 Innledning

Det vises til de endringer som ble gjennomført i avtaleinstituttet fra jordbruksforhandlingene i 2003 og redegjort for i St.prp. nr. 70 (2002-2003). Det forhandles nå om budsjettmessige endringer for kommende budsjettår, dvs. 2005 ved oppgjøret i 2004. Videre kan partene for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett for 2004. Partene kan også omdisponere tidligere bevilgede, men ikke disponerte beløp (overførte beløp), som engangsbevilgninger i inneværende budsjettår.

8.1.2 Overførte beløp fra 2003 og omdisponering til engangsformål

Under jordbruksavtalen kap. 1150 er det overført 156,776 mill. kroner fra 2003 til 2004 som bevilgede, men ikke disponerte midler i 2003. Anslagsvis 14 mill. kroner av dette beløpet er knyttet opp i ansvar. Videre kan det beregnes at deler av de gjeldende bevilgningene i 2004 på overførbare poster overstiger prognosert forbruk med gjeldende regelverk. Ut fra dette var partene enige om å disponere 200,0 mill. kroner av overførte og udisponerte midler som ”engangsbevilgninger” i 2004. Det var enighet om å disponere disse som vist i tabell 8.1.

Tabell 8.1 Overførte beløp 2003-2004 og disponering. Mill. kroner

Kap. 1150:BudsjettOverførtOmdisponerte ledige midler
PostOrdning20042003-20042004
50Fondsavsetninger348,500190,0001)
70Markedsregulering250,50020,546
74Direkte tilskudd6 778,68542,72210,0002)
77Utviklingstiltak228,7106,690
78Velferdsordninger1 633,35486,817
Sum overførbare poster156,776200,000

1) Herav 150 mill. kroner til LUF og 40 mill. kroner til Skadefondet for landbruksproduksjon 2) Til utvikling av digitale markslagskart i samsvar med jordbruksavtalen 2003/2004

8.1.3 Justert budsjett 2004

Bevilgingene for 2004 er foreslått omdisponert ut fra disponeringen av overførte beløp fra 2003 og reviderte forbruksprognoser fra Statens landbruksforvaltning på de enkelte poster. Partene har lagt til grunn at 43,3 mill. kroner av bevilgningene i 2004 kan omdisponeres som ”engangsbevilgninger” innenfor en uendret bevilgningsramme. Av dette er 9,5 mill. kroner en ekstraordinær inntektspost på kap. 4150 post 70 som er koplet til tilbakebetaling av tidligere bevilgninger over jordbruksavtalen til reguleringsanlegg som er omdisponert til annen virksomhet.

Tabell 8.2 Omdisponeringer og endringer i 2004. Mill. kroner

Kapittel 1150BudsjettOmdisp.JustertDisp. overførte
PostBenevning20042004budsj. 2004midler 2004
50.11Tilskudd til LUF345,750150,000495,750
50.12Tilskudd til skadefondet for landbr.2,75040,00042,750
50Fondsavsetninger348,500190,000538,5000,000
70.11Avsetningstiltak48,4001,30049,700
70.12Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v.183,100-34,585148,51520,546
70.13Eksportrestitusjon19,0002,00021,000
70Markedsregulering, kan overføres250,500-31,285219,21520,546
73.11Tilskudd til norsk ull163,200163,200
73.13Pristilskudd melk454,200454,200
73.15Pristilskudd kjøtt611,000611,000
73.16Distriktstilskudd egg4,5004,500
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær, grønnsaker og poteter50,00050,000
73.18Frakttilskudd228,300228,300
73.19Prisnedskriving korn433,000433,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)1 944,2000,0001944,2000,000
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.1 201,00010,0001 211,000
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2 286,0258,0002 294,025
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3 033,059-56,7152 976,34442,723
74.18Andre arealbaserte ordninger218,901-14,000204,901
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram
74.20Tilskudd til økologisk landbruk74,7005,30080,000
74.21Ufordelt beløp-35,0035,0000,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 778,685-12,4156 766,27042,723
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,86081,860
77.12Tilskudd til planteavl m.m.7,0007,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,400-4,60064,8006,690
77.14Tilskudd til pelsdyrfôrlag27,20027,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak35,15035,150
77.16Tilskudd til økologisk jordbruk
77.17Tilskudd til fruktlager8,1008,100
77.18Oppkjøp av melkekvoter0,000
77Utviklingstiltak, kan overføres228,710-4,600224,1106,690
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 054,819-87,000967,81986,817
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.189,800-39,800150,000
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Andre velferdstiltak45,000-1,50043,500
78.16Tidligpensjonsordning for jordbrukere124,935-3,900121,035
78Velferdsordninger, kan overføres1 633,354-132,2001501,15486,817
Sum overførbare poster9,5008710,749
Sum kap. 115011 183,94911193,449156,776
Kapittel 4150:
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg9,5009,500
80Markedsordningen for korn145,000145,000
Sum kap. 4150145,000154,500
Sum kap. 1150 og kap. 415011 038,94911038,949156,776

8.1.4 Budsjett 2005

Jordbruksavtalen forutsetter at bevilgningene over kap. 1150 reduseres med 410,0 mill. kroner i 2005. Dette gjelder før konsekvens- og kvantumsjustering av overslagbevilgningene (kap. 1150 post 73 og kap. 4150 post 80). Det endelige framlegg til budsjettet for 2005 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr. 1 (2004-2005). Det ekstraordinære kuttet i bevilgninger knyttet til bortfall av el-avgift i 2004 er ikke blitt fordelt for 2005, og er derfor lagt inn på post 74 som et ufordelt kutt. Det legges til grunn at partene vil drøfte nærmere inndekningen av dette beløpet innen jordbruksforhandlingene i 2005.

Tabell 8.3. Utslag av avtalen og justert budsjett 2004

Kapittel 1150Budsjett 20041)Endring 2005Budsjett 20052)
PostBenevning      
50.11Tilskudd til LUF345,750-40,000305,750
50.12Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon2,7502,750
50Fondsavsetninger348,500-40,000308,500
70.11Avsetningstiltak48,400-10,00038,400
70.12Tilskudd til råvareprisordningen m.v.183,100183,100
70.13Eksportrestitusjon19,000-8,00011,000
70Markedsregulering, kan overføres250,500-18,000232,500
73. 11Tilskudd til norsk ull163,200-4,900158,300
73.13Pristilskudd melk454,2005,100459,300
73.15Pristilskudd kjøtt611,0000,000611,000
73.16Distriktstilskudd egg4,5000,9005,400
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær, grønsaker og poteter50,000-2,70047,300
73.18Frakttilskudd228,300-12,000216,300
73.19Prisnedskriving korn433,0000,000433,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)1944,200-13,6001930,600
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes. kjøttproduksjon1201,000-147,9001053,100
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2286,025-166,3602119,665
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3033,059-0,2403032,819
74.18Andre arealbaserte tilskuddsordninger218,901-45,000173,901
74.19Regionale miljøprogram (ny)56,10056,100
74.20Tilskudd til økologisk jordbruk74,7005,00079,700
74.21Ufordelt beløp-35,000-35,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 778,685-298,4006 480,285
77.11Tilskudd til dyreavl med mer81,8600,00081,860
77.12Tilskudd til planteavl med mer7,0000,0007,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4000,00069,400
77.14Tilskudd til pelsdyrfôr27,200-4,00023,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak35,1500,00035,150
77.17Tilskudd til fruktlager8,1000,0008,100
77Utviklingstiltak, kan overføres228,710-4,000224,710
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 054,819-5,0001 049,819
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.189,800-20,000169,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Øvrige velferdstiltak45,000-6,00039,000
78.16Tidligpensjonsordning124,935-5,000119,935
78Velferdsordninger, kan overføres1 633,354-36,0001 597,354
Sum kap. 115011 183,949-410,00010 773,949

1) Budsjett 2004 før de fremlagte endringer/omdisponeringer i denne proposisjon, jf tabell 8.2 2) Budsjett før kvantums- og konsekvensjusteringer i 2005 som vil bli lagt fram i St.prp. nr. 1 for 2005

8.2 Nærmere om de enkelte poster på kap. 1150 og 4150

For alle poster og underposter gjelder budsjett 2004 før de fremlagte endringer/omdisponeringer i denne proposisjon, jf. tabell 8.2. For noen poster vil innvilgningsrammen i 2004 også omfatte overførte udisponerte midler fra 2003 også jf. tabell 8.1.

8.2.1 Post 50 Fondsavsetninger (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
50.11Tilskudd til LUF345,750-40,000305,750
50.12Skadefondet for landbruksproduksjon2,7502,750
Sum348,500-40,000308,500

8.2.2 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
Avsetningstiltak hagebruk3,900
Kollektiv dekn. Oms. avg. hagebruk10,000
Avsetningstiltak potet 1)19,000
Produsentsammelutninger grønt 2)0,500
Avsetningstiltak melk10,000-10,000
Kjøtt - kadaverhandtering 3)5,000
70.11Avsetningstiltak48,400-10,00038,400
70.12Tilskudd til råvareprisutjevning183,100183,100
70.13Eksportrestitusjon19,000-8,00011,000
Sum250,500-18,000232,500

1) Ordningen flyttes til post 73 2) Ordningen flyttes til post 77 3) Ordningen flyttes til LUF post 50.11

8.2.3 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
73.11Tilskudd til norsk ull163,200-4,900158,300
Grunntilskudd melk36,3005,100
Distriktstilskudd melk417,900
73.13Pristilskudd melk454,2005,100459,300
Grunntilskudd kjøtt104,000
Distriktstilskudd kjøtt505,000
Distriktstilskudd fjørfekjøtt2,000
73.15Pristilskudd kjøtt611,0000,000611,000
73.16Distriktstilskudd egg4,5000,9005,400
Distriktstilskudd potet Nord-Norge2,500
DK-tilskudd frukt, bær og grønt47,500-2,700
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og grønnsaker og poteter50,000-2,70047,300
Frakttilskudd slakt64,500-5,000
Frakttilskudd egg7,000
Frakttilskudd korn/kraftfôr156,800-7,000
73.18Frakttilskudd228,300-12,000216,300
73.19Prisnedskriving korn433,000433,000
Sum1944,200-13,6001930,600

8.2.4 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
Driftstilskudd melk1164,100-152,400
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon36,9004,500
74.11Driftstilskudd1201,000-147,9001053,100
Tilskudd til husdyr2053,025-168,360
Tilskudd til dyr på utmarksbeite233,000
Tilskudd bevaringsverdige storferaser2,000
74.14Tilskudd til husdyr2286,025-166,3602119,665
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3033,059-0,2403032,819
Tilskudd til seterdrift melkeproduksjon21,000-4,300
Tilskudd til brattlendte bruk27,901-6,600
Tilskudd til dyrking av fôr i fjellet10,000-1,200
Tilskudd til endra jordarbeiding m.m.160,000-32,900
74.18Andre arealbaserte tilskudd218,901-45,000173,901
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram0,00056,10056,100
Omleggingstilskudd økologisk landbruk40,0002,500
Areal og husdyrtilskudd økologisk landbr.34,7002,500
74.20Tilskudd til økologisk landbruk74,7005,00079,700
74.21Ufordelt beløp-35,000-35,000
Sum6778,685-298,4006480,285

8.2.5 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
 
Tilskudd til semin29,980
Tilskudd til veterinærreiser36,2802,000
Tilskudd til organisasjoner15,600-2,000
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,8600,00081,860
77.12Tilskudd til planteavl m.m.7,000
Forsøksringene33,400
Forskning36,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4000,00069,400
Tilskudd til pelsdyrfôrlag21,800-4,000
Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon)5,400
77.14Tilskudd til pelsdyrfôr27,200-4,00023,200
Produsentrettet rådgivning potet2,000
Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet5,500
Utvikling av plantemateriale8,200
Kvalitetstiltak settepotetavl5,450
Handlingsplan plantevernmidler14,000
77.15Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak35,1500,00035,150
77.17Tilskudd til fruktlager8,1000,0008,100
Sum228,710-4,000224,710

8.2.6 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
78.11Tilskudd til avløsning ferie og fritid1054,819-5,0001049,819
78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom189,800-20,000169,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd sykepengeordning jordbruket88,00088,000
Tilskudd til landbruksvikarer16,000-3,000
Adm. tilskudd til avløserlag14,000-3,000
Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste15,000
78.15Andre velferdstiltak45,000-6,00039,000
78.16Tidligpensjonsordningen124,935-5,000119,935
Sum1633,354-36,0001597,354

8.3 Kapittel 4150 Markedsordningen for korn (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2004EndringBudsjett 2005
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg
80Markedsordningen for korn145,000
Sum145,0000,000145,000
Til forsiden