Spesifikasjoner, tilbud og kontrakter

Viktig: Les denne leseguiden til tilbudene før du går videre! Å sette seg inn i kontraktsdokumentene i en offentlig anskaffelse er ikke uten videre intuitivt eller enkelt. Om du ikke leser dokumentene i riktig rekkefølge vil du risikere å bli mer forvirret enn opplyst.

Spesifikasjon:

Denne samlingen av dokumenter beskriver systemet som har blitt utviklet (nytt valgadministrativt system med løsning for elektronisk stemmegivning). Spesifikasjonen er leverandørenes utgangspunkt for å levere tilbud på

1. utvikling av systemet (Statens standardavtale for utvikling: SSA-U)
2. teknisk vedlikehold (forvaltning) av systemet etter 2012 (Statens standardavtale for vedlikehold: SSA-V)

Spesifikasjonen gir en oversikt over kravene som e-valg 2011-prosjektet satte, det vil si hvilke egenskaper systemet skal ha, men sier lite om hvordan kravene skal løses i systemet. Dette er det leverandørenes ansvar å finne en god måte for og presentere i sitt tilbud. Spesifikasjonen er utformet som et sett med Use Cases, dvs. dokumenter som på en overordnet måte beskriver hvilke funksjoner som skal kunne utføres i systemet.

Innholdet i spesifikasjonen:

Dokumenter om systemkrav (dokumentene er kun på engelsk):

• System Requirements Specification (pdf) Toppdokumentet for beskrivelsen av systemet. Dette dokumentet bør leses først for å få en innføring.
• Use case 0.1 Definition of roles (pdf) Beskriver systemets rollebaserte adgangs- og tilgangskontroll
• Use case 0.2 Configuration of The Election System (pdf) Beskriver oppstart av systemet, og klargjøring av valg
• Use case 0.3 Electoral Roll (pdf) Beskriver hvordan mantallet opprettes og vedlikeholdes
• Use case 0.4 Exception process for listing in Electoral Roll (pdf) Beskriver manuell unntakshåndtering der hvor personer ikke er riktig oppført i mantallet
• Use case 1.1 Submission of list proposals (pdf) Beskriver en tjeneste for registrering av listeforslagene til politiske partier, lokale lister og lignende
• Use case 1.2 Processing list proposals (pdf) Beskriver saksbehandlingsprosessen for behandling av listeforslagene
• Use case 2.1 E-voting (pdf) Beskriver avgivelse av elektroniske stemmer
• Use case 3.1 Registration of p-votes in Electoral roll (pdf) Beskriver mottak og registrering av ordinære papirstemmer
• Use case 3.2 Manual registration of p-vote results (pdf) Beskriver registrering av telleresultater for stemmer som er talt manuelt
• Use case 3.3 Electronic counting of p-votes (pdf) Beskriver elektronisk telling av papirstemmer
• Use case 3.4 Counting of e-votes (pdf) Beskriver telling av stemmer som er avgitt elektronisk
• Use case 3.5 Approval of p-votes and ballots (pdf) Beskriver prosess for formell godkjenning av stemmegivninger og stemmesedler
• Use case 4.1 Reporting to SSB (pdf) Beskriver grensesnittet for overføring av resultater til Valgnattsystemet
• Use case 4.2 Settlement (pdf) Beskriver den endelige utregningen av valgresultatet
• Use case 5.1 Reporting (pdf) Beskriver uthenting av rapporter og statistikk fra systemet
• Use case 5.2 Auditing (pdf) Beskriver hvordan systemet skal understøtte revisjon – dvs. kontroll med at valget er riktig gjennomført
• Use case 9.1 Authentication (pdf) Beskriver systemets grensesnitt mot ID-porten og andre mekanismer for autentisernig av brukere
• Accessibility and Usability Requirements (pdf) Beskriver krav til brukervennlighet og tilrettelegging av systemet for mennesker med spesielle behov (for eksempel synshemming)
• SSA-U Appendix 2B Requirements Table (excel) Viser alle kravene listet i tabellform

Kontraktsdokumenter (kun engelsk):

• Final Tender Document (pdf) Dette er det formelle hoveddokumentet, og beskriver primært anskaffelsesprosessen. På side 4 kan du finne en figur som forklarer spesifikasjonens oppbygning. 
• SSA-U Software Development agreement (pdf) Dette er statens standard kontraktstekst for SSA-U (utviklingsavtalen). Må leses i sammenheng med SSA-U Appendix 8 (under)
• SSA-U Appendix 8 Changes to the General Contractual Wording (pdf) Dette er departementets forslag til endringer i kontraktsteksten for SSA-U (utviklingsavtalen)
• SSA-U Appendix 7 Total Price and Pricing. Provisions (excel)
• SSA-V Maintenance Agreement (pdf) Dette er statens standard til kontraktstekst for SSA-V (vedlikeholdsavtalen)
• SSA-V Appendix 7 Price of Services (excel) Dette er mal til leverandørene for å fylle inn sine priser   

E-valg 2011-prosjektets evaluering av tilbudene

Under følger tilbudene som de tre kvalifiserte leverandørene (ErgoGroup, Computas og Indra) leverte inn. De fleste vedleggene er publisert i sin helhet, men forretningshemmeligheter som for eksempel priser på enkeltkomponenter er utelatt fra Computas og ErgoGroup. Indra har fulgt prosjektets oppfordring om full åpenhet og har sagt ja til at prosjektet kan publisere tilbudet komplett. 

Den foreslåtte systemløsningen er beskrevet i SSA-U Appendix 2A for hver enkelt leverandør, mens den foreslåtte tekniske plattformen er beskrevet i SSA-U Appendix 3 for hver enkelt leverandør.

• Evalueringsmatrise (excel). Dokumentet inneholder den matematiske modellen for scoring og samenlikning av tilbudene
• Evalueringsrapport for e-valg 2011 (pdf) Dokumentet inneholder e-valg 2011-prosjektets samlede vurdering av alle tilbudene
• Evaluering av prototypenes brukervennlighet og tilgjengelighet (pdf)
• Anskaffelsesprotokoll (pdf) Dette er et formelt dokument som viser de viktigste hendelsene i evalueringsløpet

Kontrakt (tilbud) ErgoGroup

• Accompanying letter (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Contractor Solution Specification (pdf)
• SSA-U Appendix 2B Requirements Table (pdf)
• SSA-U Appendix 3 Customer Technical Plattform (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Project and progress plan (pdf)
• SSA-U Appendix 5 Testing and approval (pdf)
• SSA-U Appendix 6 Administrative provisions (pdf)
• SSA-U Appendix 7 Total price and pricing provisions (pdf)
• SSA-U Appendix 8 Changes to the general contractual wording (pdf)
• SSA-V Appendix 2 Contractor solution specification (pdf)
• SSA-V Appendix 5 Service level with standardised price reductions (pdf)
• SSA-V Appendix 7 Total price and pricing provisions (pdf)
• Resumes (pdf)
   

 Tillbud fra Indra

• Accompanying Letter (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Contractor Solution Specification (pdf)
• SSA-U Appendix 2B Requirements Table (excel)
• SSA-U Appendix 3 Customer Technical Platform (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Project and Progress Plan (pdf)
• SSA-U Appendix 5 Testing and Approval (pdf)
• SSA-U Appendix 6 Administrative Provision (pdf)
• SSA-U Appendix 7 Total Price and Pricing Provisions (excel)
• SSA-V Appendix 2 Contractor Solution Specification (pdf)
• SSA-V Appendix 5 Service level with standardised price reductions (pdf)
• SSA-V Appendix 7 Price of services (excel)
• Appendix 4 Quality Certificates: 
  - ISO 20000 Indra (pdf)
  - ISO 27001 Indra (pdf)
  - ISO 9001 Indra (pdf)
• Relevant Reference Projects (pdf)
• Resumes Final (pdf)

Tilbud fra Computas

• Accompanying Letter (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Contractor Solution Specification (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Attachment 1 Security and Trust for the Norwegian E-voting Pilot Project (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Attachment 3 Time-Stamping with Binary Linking Schemes (pdf)
• SSA-U Appendix 2A Attachment 4 E-roll Polling Station Client Application Mock-up (pdf)
• SSA-U Appendix 2B Requirements Table (excel)
• SSA-U Appendix 3 Customer Technical Platform (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Cybernetica ISO 9001 2008 Certificate (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Opt2Vote ISO 27001 Certificate (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Opt2Vote ISO 9001 Certificate (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Project and Progress Plan (pdf)
• SSA-U Appendix 4 Project and Progress Plan (mpp-pdf) (pdf)
• SSA-U Appendix 5 Testing and Approval (pdf)
• SSA-U Appendix 6 Administrative Provisions (pdf)
• SSA-U Appendix 6_Attachment 1 OPT2VOTE ISO27001 Certificate (pdf)
• SSA-U Appendix 7 Total Price and Pricing Provisions (excel)
• SSA-V Appendix 2 Contractor Solution Specification (pdf)
• SSA-V Appendix 5 Attachment 1 SLA Template (pdf)
• SSA-V Appendix 5 Attachment 2 Service Report Template (pdf)
• SSA-V Appendix 5 Service Level with Standardised Price Reductions (pdf)
• SSA-V Appendix 7 Price of Services (excel)
• Relevant Reference Projects (pdf)
• Resumes (pdf)

Nett-tv: Leverandørenes tilbudspresentasjoner 

• Computas (29.10.09)
• ErgoGroup (30.10.09)
• Indra (3.11.09)