2 Generelt om framlegga og høyringa
2.1 Innleiing
Det er ti år sidan inndelingslova tredde i kraft, og vi har fått erfaringar med lova. Siktemåla med framlegga i proposisjonen er å sikre at lova fungerer best mogleg, og at lova legg til rette for smidige og oversiktlege prosessar i samband med eventuelle samanslåingar på tvers av fylkesgrenser.
2.2 Høyringa
Høyringsnotatet frå Kommunal- og regionaldepartementet blei sendt ut på høyring 26. juni 2012, med høyringsfrist 10. oktober 2012.
Notatet blei sendt på høyring til desse instansane:
Departementa
Statsministerens kontor
Kommunane
Fylkeskommunane
Fylkesmennene
Registrerte politiske parti
Akademikerne
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Barneombodet
Datatilsynet
Delta
Den norske Dommerforening
Den norske kyrkja
Den norske legeforening
Den norske Revisorforening
Den norske tannlegeforening
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
Direktoratet for naturforvaltning
Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap
Direktoratet for økonomistyring
Distriktenes energiforening
Elevorganisasjonen
Energi Norge
Fagforbundet i Norge
Fellesforbundet
Finansforbundet
Finansnæringens Arbeidsgiverforening
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Finanstilsynet
Forbrukarombodet
Forbrukarrådet
Forbund for kommunal økonomiforvaltning og skatteinnfordring
Foreldreutvalet for grunnskolen
Forum for kontroll og tilsyn
Friluftsrådenes landsforbund
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Handelshøgskolen BI
Helsedirektoratet
Høgskolen i Oslo
Innovasjon Noreg Hovudkontoret
Klima- og forureiningsdirektoratet
Kommunal Landspensjonskasse
Kommunalbanken AS
Konkurransetilsynet
KS (Kommunesektoren sin arbeidsgivar- og interesseorganisasjon)
KS Bedrift
Landsorganisasjonen i Norge
Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjonar
Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar
Likestillings- og diskrimineringsombodet
Longyearbyen lokalstyre
Mattilsynet
Medlemmene i overskjønsnemnda
Medlemmene i skjønsnemnda
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt folkehelseinstitutt
NITO
Noregs forskingsråd
Noregs handelshøgskole NHH
Noregs vassdrags- og energidirektorat
Norges Handikapforbund
Norges idrettsforbund
Norges Juristforbund
Norges Kommunerevisorforbund
Norges kulturvernforbund
Norsk Forening for Bolig- og Byplanlegging
Norsk journalistlag
Norsk Kommunalteknisk Forening
Norsk Pasientforening
Norsk Presseforbund
Norsk Psykologforening
Norsk Redaktørforening
Norsk Rådmannsforum
Norsk Sykepleierforbund
Norske autoriserte regnskapsføreres forening
NORVAR
NTNU
Næringslivets Hovedorganisasjon
Pensjonistforbundet
Private barnehagers landsforbund
Riksantikvaren
Riksarkivet
Riksrevisjonen
SAFO
Samarbeidsrådet for yrkesopplæring
Sámediggi – Sametinget
SIVA – Selskapet for industrivekst SF
Sivilombodsmannen – Stortingets ombodsmann for forvaltninga
Skattedirektoratet
Sparebankforeningen
Statens helsetilsyn
Statens helsetilsyn
Statens kartverk
Statens Pensjonskasse
Statens vegvesen
Statistisk sentralbyrå
Sysselmannen på Svalbard
Toll- og avgiftsdirektoratet
Unio
Universitetet for miljø- og biovitskap
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Utdanningsdirektoratet
Utdanningsforbundet
Utlendingsdirektoratet
Vellenes Fellesorganisasjon
Verdipapirfondenes forening
Virke
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Det kom inn 45 høyringsfråsegner, 25 av dei utan merknader og 20 med merknader. Spørsmålet om inntektsfordeling ved grensejustering og deling av kommunar med store kraftinntekter er det spørsmålet flest høyringsinstansar har hatt ei meining om. I høyringa kom det også nokre innspel til problemstillingar som låg utanfor rammene av høyringsnotatet, til dømes kommunestruktur. Desse innspela er ikkje nærare handsama i proposisjonen.