2 Bakgrunnen for lovforslaget

2.1 Direktiv 2007/36/EF

Direktiv 2007/36/EF følger opp Kommisjonens handlingsplan fra mai 2003, KOM (2003) 84 om modernisering av selskapsretten. Formålet med direktivet er å legge forholdene best mulig til rette for at aksjeeierne i børsnoterte selskaper kan være representert på generalforsamlingen og avgi sin stemme. Videre gis regler som tar sikte på at aksjeeierne kan utøve reell innflytelse på generalforsamlingen.

Artikkel 1 angir direktivets formål og virkeområde, mens artikkel 2 inneholder noen definisjoner. Artikkel 3 presiserer at direktivet er et minimumsdirektiv. Det vil si at medlemsstatene kan pålegge selskapene ytterligere forpliktelser til fremme av slike rettigheter for aksjeeierne som er omhandlet i direktivet. Direktivet oppstiller følgende regler om generalforsamlingen og aksjeeiernes rettigheter:

Artikkel 4 krever likebehandling av aksjeeierne, innenfor hver aksjeklasse.

Artikkel 5 nr. 1 til 3 inneholder regler om innkallingen til generalforsamling.

Artikkel 5 nr. 4 krever at selskapene skal ha en hjemmeside på internett, der informasjon om generalforsamlingen er tilgjengelig for aksjeeierne.

Artikkel 6 regulerer aksjeeiernes rett til å føye punkter til dagsordenen på generalforsamlingen og til å legge frem forslag til beslutninger.

Artikkel 7 setter grenser for hva slags krav og begrensninger som kan knyttes til utøvelsen av stemmeretten, og har regler om at utøvelsen av stemmeretten skal knyttes til aksjeinnehavet på en bestemt registreringsdato forut for generalforsamlingen.

Artikkel 8 åpner for at selskapene kan gi aksjeeierne adgang til å delta og stemme på generalforsamlingen ved bruk av elektroniske hjelpemidler.

Artikkel 9 omhandler aksjeeiernes rett til å stille spørsmål på generalforsamlingen.

Artikkel 10 regulerer aksjeeiernes rett til å utnevne en fullmektig til å delta og stemme på generalforsamlingen, mens artikkel 11 regulerer formaliteter i den forbindelse.

Artikkel 12 åpner for at selskapene kan gi aksjeeierne anledning til å avgi stemme før generalforsamlingen, per brev.

Artikkel 13 regulerer utøvelsen av stemmeretten i medlemsstater der en som forvalter aksjene, anses som aksjeeier i selskapet etter nasjonal rett. (Dette er ikke relevant for norsk rett.)

Artikkel 14 krever at resultatet av stemmegivningen på generalforsamlingen publiseres på selskapets internettside.

2.2 Høringen

Forslag om endringer i allmennaksjeloven til gjennomføring av direktiv 2007/36/EF ble sendt på høring ved brev 4. juli 2008 fra Justisdepartementet. Høringsbrevet ble sendt til følgende høringsinstanser:

Alle departementene

Brønnøysundregistrene

Folketrygdfondet

Forbrukerombudet

Forbrukerrådet

Konkurransetilsynet

Kredittilsynet

Norges Bank

Regjeringsadvokaten

Riksadvokaten

Riksrevisjonen

Statistisk sentralbyrå

Verdipapirsentralen

ØKOKRIM

Akademikerne

AksjeNorge

Aksjonærforeningen

Bedriftsforbundet

Den Norske Advokatforening

Den norske Revisorforening

Det norske Veritas

Eiendomsmeglerforetakenes Forening

Finansforbundet

Finansieringsselskapenes forening

Finansnæringens Hovedorganisasjon

Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon

Handelshøyskolen BI

KS (kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon)

Landsorganisasjonen i Norge

Norges Autoriserte Regnskapsføreres forening

Norges Fondsmeglerforbund

Norges Handelshøyskole

Norges Juristforbund

Norges Kreditorforbund

Norges Rederiforbund

Norse Solutions AS

Norske Finansanalytikeres Forening

Norske Forsikringsmegleres Forening

Norske Inkassobyråers Forening

Norsk Investorforum

Norsk senter for menneskerettigheter

Næringslivets Hovedorganisasjon

Oslo Børs ASA

Siviløkonomene

Skatterevisorenes Forening

Sparebankforeningen i Norge

Universitetet i Bergen, Det juridiske fakultet

Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultet

Universitetet i Tromsø, Det juridiske fakultet

Verdipapirfondenes Forening

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Høringsfristen ble satt til 9. oktober 2008. Følgende instanser har kommet med realitetsmerknader: Nærings- og handelsdepartementet, Kredittilsynet, Akademikerne, Den Norske Advokatforening, Den norske Revisorforening, Finansnæringens Hovedorganisasjon, Folketrygdfondet, Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon, IKT-Norge, Landsorganisasjonen i Norge, Norges Bank, Næringslivets Aksjemarkedsutvalg, Næringslivets Hovedorganisasjon, Oslo Børs, Verdipapirsentralen og advokatfirmaet Wikborg, Rein & Co.

Følgende instanser uttalte at de ikke hadde merknader, eller at de ikke ville avgi uttalelse om saken: Barne- og likestillingsdepartementet, Forsvarsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Utenriksdepartementet, Statistisk Sentralbyrå, Riksadvokaten og Arbeidsgiverforeningen Spekter.

Ingen høringsinstanser går generelt imot forslagene. Norges Bank gir uttrykk for generell støtte.