Prop. 64 L (2020–2021)

Endringer i plan- og bygningsloven, eierseksjonsloven og matrikkellova (endret regelverk for eksisterende byggverk og oppdeling av boenheter til hybler mv.)

Til innholdsfortegnelse

3 Høringen

Proposisjonen bygger på høringsnotater utarbeidet av departementet og høringsuttalelsene til disse. Høring om endringsforslag i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven pågikk i perioden 3. mai til 1. september 2019. Høring om endringsforslag i matrikkellova pågikk i perioden 14. desember 2018 til 22. mars 2019.

3.1 Høring om endringsforslag i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven

Høringen ble offentliggjort på Kommunal- og moderniseringsdepartementets hjemmeside 3. mai 2019. Departementet sendte høringen direkte til følgende høringsinstanser:

  • Departementene

  • Datatilsynet

  • Direktoratet for arbeidstilsynet

  • Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)

  • Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

  • Finanstilsynet

  • Forbrukertilsynet

  • Forbrukerrådet

  • Forsvarsbygg

  • Fylkesmennene

  • Helsedirektoratet

  • Husbanken

  • Husleietvistutvalget

  • Jernbanedirektoratet

  • Jordskifterettene

  • Justervesenet

  • Kartverket

  • Konkurransetilsynet

  • Kystdirektoratet

  • Mattilsynet

  • Mesterbrevnemnda

  • Miljødirektoratet

  • Nasjonalbiblioteket

  • Nasjonalt folkehelseinstitutt

  • Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)

  • Norsk akkreditering

  • NOVA

  • Regelrådet

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksantikvaren

  • Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI)

  • Statens forurensningstilsyn (SFT)

  • Statens helsetilsyn

  • Statens jernbanetilsyn

  • Statens kartverk

  • Statens landbruksforvaltning (SLF)

  • Statens råd for likestilling av funksjonshemmede

  • Statens seniorråd

  • Statens strålevern

  • Statens vegvesen

  • Statsbygg

  • Sysselmannen på Svalbard

  • Sametinget

  • Sivilombudsmannen

  • Fylkeskommunene

  • Kommunene

  • Longyearbyen lokalstyre

  • Bane NOR SF

  • Enova SF

  • Helse Midt-Norge RHF

  • Helse Nord RHF

  • Helse Sør-Øst RHF

  • Helse Vest RHF

  • Innovasjon Norge

  • Nye Veier AS

  • Statkraft

  • Statsskog

  • Sykehusbygg HF

  • Vygruppen AS

  • Administrativt forskningsfond (AFF) v/Norges Handelshøyskole

  • Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo (AHO)

  • Folkeuniversitetet Buskerud/Vestfold

  • Folkeuniversitetet Øst

  • Forsvarets ingeniørhøgskole v/ Forsvarets kompetansesenter

  • Handelshøyskolen BI

  • Høgskolen i Innlandet

  • OsloMet – Storbyuniversitetet

  • Høgskolen Kristiania

  • Høgskolen i Sørøst-Norge

  • Høgskolen i Østfold

  • Høgskolen på Vestlandet

  • NORD Universitet

  • Norges Handelshøyskole (NHH)

  • Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU)

  • Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Universitetet i Agder (UiA)

  • Universitetet i Bergen (UiB)

  • Universitetet i Oslo (UiO)

  • Universitetet i Stavanger (UiS)

  • Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet (UiT)

  • Westerdals Oslo School of Arts, Communication and Technology

  • Akademikerne

  • Alpinanleggenes Landsforening (ALF)

  • AOF Norge

  • Arkitektenes Fagforbund

  • Arkitektbedriftene i Norge

  • Asplan Viak AS

  • Asker og Bærum Boligbyggelag (ABBL)

  • Bate

  • Bedriftsforbundet

  • Bergen Huseierforening

  • Betongelementforeningen

  • Bioforsk Jord og Miljø

  • Boligbyggelaget USBL

  • Boligmentoren

  • Boligprodusentenes Forening

  • Brannfaglig fellesorganisasjon (BFO)

  • Byggfakta AS

  • Byggeindustrien

  • Byggemiljø v/ Byggenæringens miljøsekretariat

  • Byggenæringens Landsforening (BNL)

  • Byggvareindustriens Forening

  • Chr. Michelsens institutt Avd. for samfunnsfag og utvikling

  • Civitas AS

  • Cowi AS

  • Den norske Advokatforening

  • Den Polytekniske Forening

  • Det kgl.selskap for Norges vel

  • Det norske hageselskap

  • Det norske skogselskap

  • DNV – GL

  • Econa

  • Eiendom Norge

  • Eiendomsspar AS

  • EL & IT-Forbundet

  • Elbilforeningen

  • Energi Norge

  • Entreprenørforeningen – Bygg og Anlegg (EBA)

  • FAFO v/Forskningsstiftelsen

  • Fagforbundet

  • Fellesforbundet

  • Finans Norge

  • Foreningen for Ventilasjon Kulde og Energi

  • Forsikringsselskapenes Godkjenningsnemnd (FG)

  • Fortidsminneforeningen

  • Forum for Kommunale Planleggere v/ KS

  • Forum for plan- og bygningsrett v/ Tekna

  • Frittstående Boligforvalteres Interesseorganisasjon

  • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

  • GeoForum

  • Glava AS

  • Glass og Fasadeforeningen

  • Grønn Byggallianse v/ Erik Hammer

  • Heisleverandørenes Landsforening (HLF)

  • Heismontørenes fagforening

  • Hovedorganisasjonen Virke (HSH)

  • Huseiernes Landsforbund

  • Hørselhemmedes Landsforbund (HLF)

  • IngeniørNytt

  • Institutt for samfunnsforskning

  • JM Norge AS v/region Oslo

  • Jussbuss

  • Jussformidlingen

  • Jusshjelpa i Nord-Norge

  • Jøtul AS

  • Kommunal Boligadministrasjoners Landsråd (KBL)

  • Kontrollrådet for betongprodukter

  • KS

  • Kulde- og Varmepumpeentreprenørenes Landsforening (KELF)

  • Landbrukets HMS v/ Jan Elgvang

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Lavenergiprogrammet

  • Leieboerforeningen

  • LUKS

  • Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)

  • Mesterhus Norge

  • Miljøstiftelsen Bellona

  • Multiconsult AS

  • Nelfo

  • NHO Reiseliv

  • NIBR – By- og regionsforskningsinstituttet, HiOA

  • NITO Takst

  • Norconsult AS

  • Nordlandsforskning

  • Norges Astma- og Allergiforbund

  • Norges Blindeforbund

  • Norges Bonde- og småbrukarlag

  • Norges Bondelag

  • Norges Brannskole

  • Norges Bygg- og eiendomdsforening (NBEF)

  • Norges Byggmesterforbund (NBF)

  • Norges Eiendomsmeglerforbund

  • Norges forskningsråd v/ B/A-seksjonen

  • Norges Handikapforbund

  • Norges Huseierforbund

  • Norges Hytteforbund

  • Norges Ingeniør- og teknologorganisasjon (NITO)

  • Norges Juristforbund

  • Norges Kvinne- og Familieforbund

  • Norges Miljøvernforbund

  • Naturvernforbundet

  • Norges Skogeierforbund

  • Norges Takseringsforbund (NTF)

  • Norgips Norge AS

  • Norsk Anleggsgartnermesterlag (NAML)

  • Norsk Bergindustri

  • Norsk Bioenergiforening (NoBio)

  • Norsk Brannbefals Landsforbund v/ Guttorm Liebe

  • Norsk brannvernforening

  • Norsk Byggtjeneste AS

  • Norsk Design- og arkitektursenter (DOGA)

  • Norsk Dør- og Vinduskontroll

  • Norsk Eiendom

  • Norsk Fjernvarme

  • Norsk Forbund for Utviklingshemmede

  • Norsk forening for farlig avfall NFFA

  • Norsk Heiskontroll

  • Norsk Industri

  • Norsk institutt for kulturminneforskning NIKU

  • Norsk institutt for luftforskning

  • Norsk Institutt for vannforskning (NIVA)

  • Norsk Klimaskjerm

  • Norsk Kommunalteknisk forening (NKF)

  • Norsk Landbrukssamvirke

  • Norsk Pensjonistforbund

  • Norsk Rådmannsforum

  • Norsk solenergiforening

  • Norsk Treteknisk Institutt

  • Norsk Varme

  • Norsk VA-verkforening (NORVAR)

  • Norsk VVS – Energi- og Miljøteknisk Forening

  • Norske Arkitekters Landsforbund (NAL)

  • Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)

  • Norske interiørarkitekters og møbeldesigneres landsforening (NIL)

  • Norske Landskapsarkitekters Forening (NLA)

  • Norske Murmestres Landsforening (NML)

  • Norske Reindriftssamers Landsforbund

  • Norske Samers Riksforbund

  • Norske Trevarefabrikkers Landsforbund (NTL)

  • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

  • Næringsmiddelbedriftenes Landsforening (NBL)

  • Oljeindustriens Landsforening (OLF)

  • OBOS

  • OPAK AS

  • ORAS AS

  • Plastindustriforbundet

  • Rambøll Norge AS

  • Reiselivsbedriftenes Landsforening (RBL)

  • Rørentreprenørene Norge

  • Rådet for funksjonshemmede i Oslo, Helse og velferdsetaten

  • Rådgivende ingeniørers forening (RIF)

  • Samarbeidsrådet for yrkesopplæring

  • SINTEF Byggforsk

  • Skanska Norge

  • Skattebetalerforeningen

  • Standard Norge

  • Teknisk ukeblad

  • Norsk Teknologi (TELFO)

  • Tekniske foreningers servicekontor (TFSK)

  • Teknisk-naturvitenskapelig forening (Tekna)

  • Teknologisk institutt

  • TKS Heis AS

  • Tomtefesteforbundet

  • Transportøkonomisk Institutt

  • Treforedlingsindustriens Bransjeforening

  • Trelastindustriens Landsforening (TL)

  • TOBB

  • Utleiemegleren

  • Veidekke ASA

  • Veiledningsinstituttet i Nord-Norge

  • Velforbundet – Vellenes Fellesorganisasjon

  • Velux Norge AS

  • Zero

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund YS

Det har kommet inn 90 høringsuttalelser. 71 av disse gjelder forslag til endringer i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven, som er tema i denne lovproposisjonen. De fleste høringsinstansene støtter endringsforslagene. Det påpekes at endringene vil gi et enklere og tydeligere regelverk. Resultatet av høringen blir nærmere omtalt i forbindelse med omtalen av de enkelte forslagene, se proposisjonens punkt 4 til 6. 66 instanser har avgitt realitetsuttalelse. Disse er:

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

  • Domstolsadministrasjonen

  • Gulating lagmannsrett

  • Helsedirektoratet

  • Landbruks- og matdepartementet

  • Lista jordskifterett på vegne av 21 jordskifteretter

  • Mesterbrevnemnda

  • Riksantikvaren

  • Statsbygg

  • Sysselmannen på Svalbard

  • Fylkesmannen i Møre og Romsdal

  • Fylkesmannen i Oslo og Viken

  • Fylkesmannen i Rogaland

  • Trøndelag fylkeskommune

  • Bane NOR

  • Samskipnadsrådet

  • Asker kommune

  • Bergen kommune

  • Bærum kommune

  • Enebakk kommune

  • Kristiansand kommune

  • Larvik kommune

  • Lindås kommune

  • Oslo kommune

  • Rælingen kommune

  • Sarpsborg kommune

  • Trondheim kommune

  • Byantikvaren i Stavanger kommune

  • Longyearbyen lokalstyre

  • Advokatforeningen

  • Anonym (542400) (17. mai 2019)

  • Arkitektbedriftene i Norge

  • Asker og Bærum Boligbyggelag Ba

  • BergenByliv

  • Bjørg Elin Aga

  • Boligprodusentenes Forening

  • Brauten Eiendom AS

  • Byggenæringens landsforening

  • Byggmesterforbundet

  • Eiendom Norge

  • FIDAN Eiendom AS

  • Forum for Norges eier- og forvalterorganisasjoner

  • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon

  • Gert-Fredrik Malt

  • HLF Hørselshemmedes Landsforbund

  • Heisleverandørenes Landsforening – HLF

  • Holte as

  • Huseiernes Landsforbund

  • Jens-Arne

  • Kirkerådet for Den norske kirke og KA Kirkelig arbeidsgiverorganisasjon

  • Landsorganisasjonen i Norge

  • Leif Tomas Vik

  • Norges Bygg og Eiendomsforening (NBEF)

  • NHO Reiseliv

  • Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Norconsult

  • Norges Blindeforbund

  • Norges Eiendomsmeglerforbund

  • Norges Handikapforbund

  • Norsk Eiendom

  • Norsk Kommunalteknisk Forening (NKF)

  • Norsk Vann

  • Norsk Varme

  • Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)

  • OBOS BBL

  • Oddgeir

Følgende instanser har positivt uttrykt at de ikke har merknader til høringen:

  • Forsvarsdepartementet

  • Helse- og omsorgsdepartementet

  • Justis- og beredskapsdepartementet

  • Sykehusbygg HF

  • Utenriksdepartementet

3.2 Høring om endringsforslag i matrikkellova

Forslaget til endring i matrikkellova § 27 om komplettering av opplysninger i matrikkelen ble lagt frem som ledd i høringen av en strategi for det videre arbeidet med bygningsdelen i matrikkelen. Høringen ble offentliggjort på departementets hjemmeside 14. desember 2018. Departementet sendte høringen direkte til følgende høringsinstanser:

  • Departementene

  • Brønnøysundregistrene

  • Datatilsynet

  • Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)

  • Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI)

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

  • Finanstilsynet

  • Forbrukerrådet

  • Forsvarsbygg

  • Fylkesmennene

  • Husbanken

  • Høgskolen i Bergen

  • Kystverket

  • Landbruksdirektoratet

  • Miljødirektoratet

  • Norges vassdrags- og energidirektorat

  • Regelrådet

  • Reindriftsforvaltningen

  • Riksantikvaren

  • Skattedirektoratet

  • Statens kartverk

  • Statens vegvesen

  • Statistisk sentralbyrå (SSB)

  • Statsbygg

  • Sametinget

  • Fylkeskommunene

  • Kommunene

  • Avinor

  • Bane Nor

  • Finnmarkseiendommen

  • Nye Veier

  • Opplysningsvesenets fond

  • Statkraft

  • Statnett

  • Statskog

  • Abelia

  • Arkitektbedriftene i Norge

  • Boligprodusentenes Forening

  • Byggenæringens landsforening

  • Eiendom Norge

  • Finans Norge

  • Geoforum

  • Geomatikkbedriftene

  • Huseiernes landsforbund

  • IKT-Norge

  • KS

  • Norges Bonde- og Småbrukarlag

  • Norges Bondelag

  • Norges byggforskningsinstitutt

  • Norges bygg- og eiendomsforening (NBEF)

  • Norges eiendomsmeglerforbund

  • Norges huseierforbund

  • Norges hytteforbund

  • Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon (NITO)

  • Norges Takseringsforbund

  • Norsk byggtjeneste

  • Norsk Eiendom

  • Norsk huseierforening

  • Norsk kommunalteknisk forening (NKF)

  • Norske arkitekters landsforbund

  • Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)

  • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

  • Rådgivende Ingeniørers Forening (RIF)

  • Teknisk-naturvitenskaplig forening (Tekna)

Det kom inn 51 høringssvar til strategien. Åtte instanser hadde ikke merknader. Høringsinstansene er på ulike måter positive til at bygningsdelen i større grad bør legge til rette for digital innrapportering og føring av data. Resultatet av høringen er nærmere omtalt i punkt 7.

Følgende 43 instanser ga realitetsuttalelse til strategien:

  • Landbruks- og matdepartementet

  • Arbeidstilsynet

  • Bane Nor

  • Direktoratet for byggkvalitet

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

  • Finansdepartementet

  • Finnmarkseiendommen

  • Forsvarsbygg

  • Fylkesmannen i Innlandet

  • Skattedirektoratet

  • Standard Norge

  • Statens kartverk

  • Statistisk sentralbyrå

  • Statsbygg

  • Bergen kommune

  • Bærum kommune

  • Eidfjord kommune

  • Fet, Skedsmo og Sørum kommune

  • Fredrikstad kommune

  • Kristiansand kommune

  • Lunner kommune

  • Lørenskog kommune

  • Oslo kommune

  • Sandnes kommune

  • Songdalen kommune

  • Stavanger kommune

  • Time kommune

  • Tromsø kommune

  • Trondheim kommune

  • Tønsberg kommune

  • Vestfold fylkeskommune

  • Østre Toten kommune

  • Ålesund kommune

  • Bakkens Bygg-, Bolig- og Eiendomsdokumentasjon

  • Boligprodusentenes forening

  • Geodatasamarbeidet i Midt-Gudbrandsdal

  • Geoforum

  • GIS-samarbeidet på Hedmarken

  • KS

  • Nettverk 7 kommuner i Glåmdalsregionen

  • NITO

  • Norges Bondelag

  • Norkart

Følgende 8 instanser har positivt uttrykt at de ikke har merknader til høringen:

  • Forsvarsdepartementet

  • Helse- og omsorgsdepartementet

  • Justis- og beredskapsdepartementet

  • Olje- og energidepartementet

  • Utenriksdepartementet

  • Brønnøysundregistrene

  • Norges vassdrags- og energidirektorat

  • Statens vegvesen

Til dokumentets forside