17 Reviderte tiltak ved flytting av Luftfartstilsynet
Brev frå Luftfartstilsynet til Samferdselsdepartementet 2. mars 2005
Vi viser til Samferdselsdepartementets brev av 11. februar 2005 vedrørende revidering av innspill til handlingsplan og virkemidler for en raskest mulig flytting av Luftfartstilsynet til Bodø.
Revidert innspill og handlingsplan kan deles i tre elementer:
Tiltak for å øke rekrutteringen i Bodø
Tiltak for å beholde Luftfartstilsynets Osloansatte så lenge som mulig
Tiltak for å oppmuntre Osloansatte til å flytte til Bodø.
Tiltak for å øke rekrutteringen i Bodø
Luftfartstilsynet vil på en bedre og mer synlig måte profilere «Nye LT» i Bodø, og tydeligere få frem at Luftfartstilsynet fortsatt er en attraktiv og moderne arbeidsplass, også med ny lokalisering i Bodø.
Luftfartstilsynet foretar nå en ny vurdering av skal/bør-krav, kombinert med kompenserende tiltak der hvor potensielle kandidater vil være aktuelle etter tilpasning, det være seg kompetansemessig eller erfaringsmessig.
Luftfartstilsynet vil i større grad enn tidligere søke direkte etter aktuelle kandidater og vil benytte den fleksibiliteten som statens lønnssystem gir. Dette kan innebære individuell differensiering for stillinger og stillingsgrupper som er særlig krevende å rekruttere.
Utdannelsesprogrammene for nyansatte vil bli intensivert, og effektive utdannelsestilbud utenfor Norge vil bli også benyttet.
Luftfartstilsynet har hittil ansatt 20 personer i Bodø, og lyser i disse dager ut ytterligere 15 stillinger med tiltredelse i september. Ytterligere rekruttering vil bli gjennomført fortløpende, enten for enkeltstillinger eller for grupper av stillinger, og vi forventer en forholdsvis hurtig økning i antall ansatte i Bodø.
Luftfartstilsynet vil ha ca 90 arbeidsplasser tilgjengelige i lokalene på Bodø Lufthavn innen 1. september 2005.
Tiltak for å beholde Osloansatte så lenge som mulig
Det er i denne sammenheng avgjørende å skape så stor trygghet for ansatte i Oslo, slik at vi ikke opplever en avskalling av virksomhetskritisk personell som er større enn det den nye organisasjonen i Bodø er i stand til å bygge opp. I en overgangsfase vil det derfor være aktuelt med en viss dobbeltbemanning innenfor de virksomhetskritiske områdene.
Som Samferdselsdepartementet er kjent med, er det inngått avtaler med den enkelte medarbeider for å sikre størst mulig trygghet for den enkelte, og samtidig gi Luftfartstilsynet forutsigbarhet i den gjeldende situasjonen. «Stay on board»- bonuser og hjelp til omstilling til nytt yrke er virkemidler som er regulert i disse kontraktene.
Luftfartstilsynet vil vurdere å benytte ytterligere virkemidler der hvor det er behov for dette for å beholde særlig kvalifiserte medarbeidere lenger. Dette vil være tiltak som vil komme i tillegg til de allerede avtalte virkemidlene. Dette kan være fleksibelt arbeidssted, utvidet pendling og lignende.
Tiltak for å oppmuntre Osloansatte til å flytte til Bodø
Få medarbeidere har hittil uttrykt ønske om å flytte til Bodø. Luftfartstilsynet vil etablere virkemidler for å forsøke å gjøre flytting mer attraktivt for den enkelte. Aktuelle virkemidler kan være ytterligere flyttebonus, større dekning av kostnader enn det som er utgangspunktet lagt opp til i statens standardvirkemidler, og muligheter for fleksibelt arbeidssted gjennom pendling i en overgangsperiode.
Luftfartstilsynet vil også forsøke å finne løsninger slik at 60+ gruppen vil kunne finne det attraktivt å arbeide i Bodø, enten i perioder eller permanent. Fleksibel pendling vil være et aktuelt virkemiddel i denne sammenhengen.
Det vil ikke bli lagt opp til at flere stillinger, enn de som allerede er besluttet, lyses ut med permanent tilholdssted i Oslo.
Økonomiske og administrative konsekvenser av tiltakene
Det er vanskelig å estimere eksakt behov for ytterligere virkemidler og det er dermed vanskelig å si noe nøyaktig om de økonomiske konsekvensene av dette. Luftfartstilsynet forutsetter imidlertid at Samferdselsdepartementet gjør de prinsipielle avklaringene med moderniseringsdepartementet. Det er særlig bruk av virkemidler som går utover de ordinære virkemidlene som stilles til rådighet for statsetater i omstilling som må avklares. Luftfartstilsynet vil selv søke avklaring mot skatte- og avgiftsmyndigheter der hvor dette er relevant.
Luftfartstilsynet vil også snarest etablere en fast, stedlig ledelse i Bodø. Innretningen av en slik ledelse er enda ikke besluttet, men Luftfartstilsynet vurderer det som et viktig virkemiddel for å gjennomføre flyttingen som planlagt.
Konklusjon
Det er Luftfartstilsynets oppfatning at vi med fornuftig bruk av virkemidler, slik som det er skissert vil ha Luftfartstilsynet operativt i Bodø tidlig i 2007.
Ingen ytterligere stillinger vil bli utlyst med arbeidssted i Oslo.
Det vil i perioden frem til midten av 2007 være nødvendig med en del dobbelbemanning grunnet opplæring.
Det vil i en viss periode etter at tilsynet er operativt i Bodø også være nødvendig å benytte fleksibel pendling for et begrenset antall personer innenfor virksomhetskritiske områder. Slike ordninger vil bli avviklet gradvis over tid.
Med vennlig hilsen
Otto Lagarhus
Luftfartsdirektør
Geir Miskov
Luftfartsrådgiver