3 Protokoll fra drøftingene mellom Regjeringen og Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner, Landsorganisasjonen i Norge, Unio, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund og Akademikerne om regulering av grunnbeløpet i folketrygden fra 1. mai 2006
Norsk Pensjonistforbund: Mons Sandnes, Inger Johanne Knutsen, Inge Steffensen, Reidar Tjøstheim, Karnlisbeth Haarseth, Harald Norman, Torolf Støyva og Rune Bugge Persson
Fra de samarbeidende pensjonistorganisasjoner i offentlig sektor møtte Bjørn Sørlid
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon: Margaret Sandøy Ramberg, Kjell Rune Groa, Liv Arum og Stian Oen
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner: Eilin Reinaas
Landsorganisasjonen i Norge: Tor Arne Solbakken og Øystein Nilsen
Unio: Erik Orskaug og Johan Risa
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund: Bjørn Tore Stølen
Akademikerne: Anders Kleppe
Arbeids- og inkluderingsdepartementet: Statsråd Bjarne Håkon Hanssen, Roger Nordhagen, Lars Bærøe og Oddbjørn Haga
Finansdepartementet: Statssekretær Roger Schjerva, Inge Skeie og Reidun Grue-Nerheim
Organisasjonene la i møtet 22. mai 2006 fram følgende krav:
«Norsk Pensjonistforbund (NPF), Landsorganisasjonen i Norge (LO), Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO), Unio, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS) og Akademikerne heretter kalt «organisasjonene» viser til at det fra Arbeids- og Inkluderings departementets side er blitt varslet at trygdeforhandlingene for 2006 avholdes 22. og 23. mai 2006.
Organisasjonene fremmer, med dette, følgende krav:
1 Etterregulering av grunnbeløpet
Grunnbeløpet ble i forbindelse med trygdeforhandlingene i 2005 regulert slik at pensjonistene fikk en årslønnsvekst på 3,25 %. I følge rapport 1, 2006 fra Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene var lønnsveksten for alle grupper under ett fra 2004 til 2005 anslått til 3 ¼. Organisasjonene ser derfor ikke noe grunnlag for å kreve grunnbeløpet etterregulert for gjeldende periode.
2 Regulering av grunnbeløpet
Organisasjonene viser til Innst. S.nr. 223 (2002-2003) Innstilling fra sosialkomiteen om vurdering av retningslinjene for trygdeoppgjøret, der det blant annet framkommer at:
«Siktemålet for reguleringa skal være å gi pensjonister med folketrygdpensjon ei inntektsutvikling minst på linje med utviklinga for yrkesaktive.»
Regjeringens eget anslag for årslønnsvekst for alle grupper fra 2005 til 2006 er på 3 ½ prosent, slik det fremkommer i revidert nasjonalbudsjett for 2006. Organisasjonene har imidlertid også merket seg at bl.a. Statistisk sentralbyrå (SSB) og Norges Bank (NB) i sine siste anslag for årslønnsveksten inneværende år ligger høyere enn regjeringens anslag.
I tillegg vil organisasjonene vise til det historiske etterslepet, som fremkommer som følge av underreguleringen siden Folketrygden ble innført i 1967.
Retningslinjene for reguleringen av grunnbeløpet slår fast at pensjonister med folketrygdpensjon skal ha en inntektsutvikling minst på linje med de yrkesaktive. Organisasjonene er opptatt av at «minst på linje med» må bety at enkelte oppgjør må innebære en regulering som ligger noe over utviklingen for yrkesaktive.
På bakgrunn av det ovenfor stående, mener organisasjonene forholdene ved årets oppgjør ligger til rette for et noe høyere tillegg enn Regjeringens anslag for lønnsveksten. Organisasjonene velger imidlertid å vise moderasjon ved forhandlingene, og krever derfor 0,25 prosent utover Regjeringens eget anslag.
Organisasjonene krever at grunnbeløpet oppreguleres med kr. 2.418 fra 1. mai 2006, slik at grunnbeløpet blir på kr. 63.117. Årslønnsveksten for pensjonistene 2005/2006 blir da ca 3,75 prosent.»
I møte 23. mai 2006 la staten fram følgende tilbud:
«I henhold til retningslinjene for regulering av grunnbeløpet i folketrygden vedtatt av Stortinget i 2003, foreslås følgende lagt til grunn ved regulering av grunnbeløpet fra 1. mai 2006:
I trygdeoppgjøret 2005 ble det lagt til grunn en lønnsutvikling for lønnstakere i alt fra 2004 til 2005 på 3,25 prosent. Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene anslår i sin rapport av 30. mars 2006 årslønnsveksten for lønnstakere i alt fra 2004 til 2005 til 3 ¼ prosent. Det er således ikke avvik mellom forventet og faktisk årslønnsvekst fra 2004 til 2005 og derfor ikke grunnlag for å etterregulere grunnbeløpet.
Forventet lønnsvekst fra 2005 til 2006 anslås til 3,5 prosent, jf. anslaget for lønnsveksten for lønnstakere alt i revidert nasjonalbudsjett 2006.
Fra statens side vises det for øvrig til protokoll fra det engere utvalget av 15. mai 2006 hvor statens representanter viste til at beregnet årslønnsveksten fra 2003 til 2004 på 3,6 prosent som ble lagt til grunn ved reguleringen av grunnbeløpet i 2005, senere er nedjustert til 3,5 prosent. Etter en samlet vurdering vil staten ikke korrigere på dette avviket og legger til grunn at partene vil følge en tilsvarende praksis ved eventuelle framtidige avvik.
Ut fra ovenstående forutsetninger foreslås det at grunnbeløpet økes med kroner 2193,-, fra kroner 60 699,- til kroner 62 892,-, fra 1. mai 2006. Dette innebærer at grunnbeløpet øker fra 2005 til 2006 med gjennomsnittlig 3,5 prosent.»
Etter drøftinger i fellesmøter og særmøter ble det 23. mai 2006 enighet mellom staten, Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner, Landsorganisasjonen i Norge, Unio, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund og Akademikerne om en økning i grunnbeløpet i folketrygden med kroner 2193, fra kroner 60 699 til kroner 62 892, fra 1. mai 2006. Det gir en vekst i grunnbeløpet på gjennomsnittlig 3,5 prosent fra 2005 til 2006.
Oslo, 23. mai 2006
Norsk Pensjonistforbund
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Landsorganisasjonen i Norge
Unio
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Akademikerne
Arbeids- og inkluderingsdepartementet