1 Hovedinnholdet i proposisjonen og forutgående høring
1.1 Hovedinnholdet i proposisjonen
Kultur- og kirkedepartementet legger med dette frem en proposisjon med forslag til endringer i lov 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting (kringkastingsloven). Proposisjonen omfatter forslag om:
hjemmel for forhåndsgodkjenning av NRKs nye medietjenester
begrensning av departementets instruksjonsmyndighet overfor Medietilsynet i visse saker
hjemmel for kontroll av abonnentregistre mot NRKs register over lisensbetalere
forbud mot reklame på NRKs tekst-tv-sider
endring i reglene om videresending i kringkastingsnett
Kapittel 2 inneholder departementets forslag til nye regler om forhåndsgodkjenning av NRKs nye medietjenester.
Kapittel 3 omhandler departementets forslag om at departementets instruksjonsmyndighet overfor Medietilsynet avskjæres i saker som gjelder allmennkringkastingsrapportene. Departementet foreslår videre at tilsvarende skal gjelde for Medietilsynets vurdering av grunnlaget for å forhåndsgodkjenne NRKs nye medietjenester.
Kapittel 4 gjelder reklame på NRKs tekst-tv-sider. Departementet foreslår at det ikke lenger skal være tillatt for NRK å ha reklame på sine tekst-tv-sider.
I kapittel 5 foreslår departementet å lovfeste at NRK skal ha rett til innsyn i kunderegistrene til betal-tv-tilbydere. Innsynsretten skal effektivisere NRKs innkreving av kringkastingsavgiften.
I kapittel 6 foreslås det å endre ordlyden i kringkastingsloven § 4-2 for å presisere at reglene om videresending i kringkastingsnett gjelder uavhengig av teknisk plattform.
1.2 Høringen
Forslag om Medietilsynets uavhengighet ved utarbeidelse av allmennkringkastingsrapporter, forbud mot reklame på NRKs tekst-tv-sider, hjemmel for kontroll av abonnentregistre mot NRKs register over lisensbetalere, forhåndsgodkjenning av NRKs nye medietjenester samt regler for videresending i kringkastingsnett mv., ble lagt frem i et høringsnotat 14. mars 2008. Høringsbrevet med vedlegg ble sendt til følgende instanser:
Abelia
Annonsørforeningen - ANFO
A-pressen ASA
Barneombudet
Bredbåndsalliansen AS
Canal Digital AS
Datatilsynet
Departementene
Edda Media
Elektro- og elektronikkbransjen
Familie & Medier
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Get
GRAMO
Høgskulen i Volda
IKT-Norge
Institutt for informasjons- og medievitenskap
Institutt for journalistikk
Institutt for medier og kommunikasjon
Kanal24 Norge AS
Konkurransetilsynet
Kreativt Forum
Kringkastingsringen
Mediebedriftenes Landsforening
Medietilsynet
Modern Times Group AB
Norges markedsføringsforbund
Norges televisjon AS
Norkring AS
Norsk Aller AS
Norske film- og TV-produsenters forening
Norsk filminstitutt
Norsk Journalistlag
Norsk Kabel-TV forbund
Norsk Lokalradioforbund
Norsk Medieforskerlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Norske Boligbyggelags Landsforbund
NORWACO
NRK AS
P4 Radio Hele Norge
Post- og teletilsynet
Radio 2 Digital AS
RiksTV
Sametinget
SBS Radio Norge AS
Schibsted ASA
Senter for medieøkonomi, BI
Stiftelsen Frikanalen
Telenor Broadcast AS
TONO
TV 2 AS
TVNorge AS
Viasat AS
I tillegg ble høringsnotatet lagt ut på departementets nettsted. Frist for merknader var 16. juni 2008. Det kom inn 35 høringssvar. 13 høringsinstanser hadde ingen merknader til forslagene.