2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Teieplikt ved verjemål
Eit høyringsnotat om teieplikta for verjer og verjemålsstyresmakta vart sendt på høyring 19. oktober 2016 med høyringsfrist 17. januar 2017. Høyringsnotatet omhandla bevisføring frå oppnemnde verjer, unntak frå teieplikt og brot på teieplikt. Det vart sendt på høyring til desse instansane:
Departementa
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombodet
Bioteknologirådet
Domstoladministrasjonen
Domstolane
Fylkesmennene
Helsedirektoratet
Longyearbyen lokalstyre
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Nasjonalt kompetansesenter for aldring og helse
Norsk senter for menneskerettar
Pasient- og brukaromboda
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sametinget
Sekretariatet for konfliktråda
Statens helsetilsyn
Statens seniorråd
Statens sivilrettsforvaltning
Statsadvokatane
Stortingets ombodsmann for forvaltninga
Støttesenter for fornærmede i straffesaker
Sysselmannen på Svalbard
Advokatforeningen
Autismeforeningen i Norge
Den norske Dommerforening
Den norske legeforening
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Gjeldsoffer-Alliansen
Handikappede Barns Foreldreforening
Human Rights Alert Norway
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Jussbuss
Jussformidlingen i Bergen
Jushjelpa i Midt-Norge
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kyrkjerådet
Landsforbundet for Utviklingshemmede og Pårørende
Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse
Landsforeningen We Shall Overcome
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
Mental helse
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Norges handikapforbund
Norges Juristforbund
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norges Røde Kors
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk Folkehjelp
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Helse og Velferdsforum
Norsk Pasientforening
Norsk Psykiatrisk Forening
Norsk Psykologforening
Pensjonistforbundet
Profesjonelle Vergers Interesseorganisasjon
Redd Barna
Rettspolitisk Forening
Rådet for psykisk helse
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Seniorsaken
Stiftelsen Barnas rettigheter
ULOBA
Universitetet i Bergen, Det juridiske fakultetet
Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultetet
Universitetet i Tromsø, Det juridiske fakultetet
Desse instansane har meldt frå om at dei ikkje vil gi høyringsfråsegn, eller at dei ikkje har merknader til høyringsnotatet:
Arbeids- og sosialdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Den norske kyrkja
Den norske kyrkja, Kyrkjerådet, Mellomkyrkjeleg råd, Samisk kirkeråd
Domstoladministrasjonen
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Høgsterett
Klima- og miljødepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Oslo statsadvokatembete
Samferdselsdepartementet
Utanriksdepartementet
Desse instansane hadde realitetsmerknader til forslaget:
Agder lagmannsrett
Fylkesmannen i Hedmark
Fylkesmannen i Hordaland
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Fylkesmannen i Telemark
Fylkesmannen i Vestfold
Helsedirektoratet
Riksadvokaten
Statens sivilrettsforvaltning
Den norske Dommerforening
Jussformidlingen i Bergen
Norsk Journalistlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Somme høyringsinstansar har gitt innspel om endringar som ikkje var omfatta av høyringsnotatet frå departementet. Desse blir ikkje omtalte i proposisjonen.
2.2 Dødsfall i utlandet
I høyringsfråsegna si til høyringa av NOU 2014: 1 Ny arvelov viste Oslo byfogdembete til at den aukande internasjonaliseringa dei seinare åra har ført til at talet på dødsfall i utlandet som skal registrerast i Noreg, har auka vesentleg. Oslo byfogdembete peikte på at det oppstår eit særleg problem for registreringa når det ikkje lèt seg gjere å skaffe fram dokumentasjon på dødsfallet som norske styresmakter godtek. Oslo byfogdembete etterlyste i høyringsfråsegna ein eigna heimel for handteringa av desse sakene.
På bakgrunn av dette sende Justis- og beredskapsdepartementet 9. november 2016 på høyring eit forslag om endring av regelen om dødsorskurd når det ikkje er grunn til å tvile på at personen er død, jf. lov 12. mai 2015 nr. 27 om forsvunne personar § 8.
Høyringsbrevet vart sendt til desse instansane:
Departementa
Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Barneombodet
Bergen tingrett
Domstoladministrasjonen
Integrerings- og mangfaldsdirektoratet (IMDi)
Likestillings- og diskrimineringsombodet
Nasjonalt identitets- og dokumentasjonssenter (NID)
Oslo byfogdembete
Oslo tingrett
Politiets utlendingseining
Skattedirektoratet
Stavanger tingrett
Stortingets ombodsmann for forvaltninga
Sør-Trøndelag tingrett
Utlendingsdirektoratet (UDI)
Utlendingsnemnda (UNE)
Flyktninghjelpen
Human Rights Service (HRS)
Human Rights Alert – Norway (HRA-N)
Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO)
Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)
Jussbuss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene (KIM)
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)
Norsk senter for menneskerettar
Redd Barnas rettighetssenter
Stiftelsen Barnas rettigheter
Desse instansane hadde realitetsmerknader til forslaget:
Finansdepartementet
Kripos
Oslo byfogdembete
Skattedirektoratet
Forslaget i høyringsbrevet om endring i lov om forsvunne personar § 8 blir følgt opp i denne proposisjonen. Departementet viser til dei generelle merknadene i punkt 5, forslaget om endring av § 8 i lov om forsvunne personar og merknaden til føresegna.