6 Endringar i arbeids- og velferdsforvaltningslova og folketrygdlova som følgje av ny folkeregisterlov

6.1 Innleiing og bakgrunn

Tilgang til opplysningar frå Folkeregisteret omfatta av teieplikt i forvaltninga krev heimel i lov. Etter folkeregisterlova av 1970 fanst heimelen for utlevering i folkeregisterlova, og registermyndigheita kunne gjere vedtak om kven som skulle få tilgang til opplysningane. Arbeids- og velferdsetaten har i dag tilgang til slike opplysningar etter vedtak frå registermyndigheita. Avgjerd etter denne ordninga gjeld fram til 1. oktober 2018. I følgje lov om folkeregistrering av 9. desember 2016 nr. 88 kan opplysningar omfatta av teieplikt berre utleverast til myndigheiter eller verksemder som har heimel i eiga sektor- eller verksemdslov.

6.2 Departementet si vurdering og forslag

Tilgang til opplysningar frå Folkeregisteret er avgjerande for Arbeids- og velferdsetaten si verksemd. Regjeringa tilrår at Arbeids- og velferdsetaten får tilgang til opplysningar omfatta av teieplikt i Folkeregisteret og at føresegna blir lovfesta i arbeids- og velferdsforvaltningslova. Heimelen er utforma med sikte på å dekke Arbeids- og velferdsetaten sitt behov for tilgang til opplysningar for å løyse dei oppgåver etaten til ein kvar tid er pålagt, uavhengig av om oppgåvene er gitt i medhald av lov eller anna rettsgrunnlag.

For at Arbeids- og velferdsetaten skal kunne nytte opplysningane i Folkeregisteret og andre offentlege registre på eit effektivt sett, er det i tillegg naudsynt å endre prosedyrane for å henta inn opplysningar i folketrygdlova § 21-4 c fjerde ledd. Regjeringa tilrår at det i føresegna gjerast unntak frå kravet om å oppgi heimel og formål ved førespurnad om opplysningar til kontrollformål frå offentlege registre. Desse krava passar ikkje med direkte tilgangsløysingar. Forslaget støtter også opp under «once only-prinsippet» – om at det offentlege ikkje skal innhente dei same opplysningane frå private fleire gongar, og legg til rette for at Arbeids- og velferdsetaten raskt kan få tilgang til opplysningar frå offentlege registre. Heimel for å hente opplysningar til kontrollformål går fram av folketrygdlova § 21-4.

Departementet viser til lovforslaget, folketrygdlova § 21-4 c og arbeids- og velferdsforvaltningslova ny § 7 a.

6.3 Iverksetjing. Økonomiske og administrative konsekvensar

Departementet foreslår at lovendringane trer i kraft frå 1. januar 2018. Endringane vil ikkje ha nemneverdige økonomiske eller administrative konsekvensar.