8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150
8.1 Budsjettmessige forhold
8.1.1 Innledning
Jordbruksoppgjøret 2021 dreier seg i hovedsak om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2022. Landbruksdirektoratet utarbeider prognoser for forbruket i 2021 på de enkelte ordninger med utgangspunkt i gjeldende satser og regelverk. På bakgrunn av dette fremmes det nye bevilgningsforslag for Stortinget som innebærer endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett 2021, og som tilpasser bevilgningene til det prognoserte behov. Bevilgningsforslagene tar også hensyn til overførte bevilgninger fra året før på de overførbare postene.
8.1.2 Overførte beløp fra 2020 og omdisponering av bevilgninger i 2021
Overførte beløp fra 2020 til 2021
På de overførbare postene er det overført 31,8 mill. kroner fra 2020 til 2021, jf. tabell 8.1.
Tabell 8.1 Overførte beløp fra 2020 til 2021. Mill. kroner
Post | Ordning | Budsjett minus forbruk |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 2,109 |
70 | Markedstiltak | 0,000 |
74 | Direkte tilskudd | 3,473 |
77 | Utviklingstiltak | 23,807 |
78 | Velferdsordninger | 2,440 |
Sum overførte bevilgninger | 31,829 |
Prognoser for forbruk i 2021
Forbruksprognosen fra Landbruksdirektoratet for de overførbare postene på kap. 1150 med gjeldende budsjettvedtak og satser i 2021 viser et underforbruk på 30,452 mill. kroner sammenlignet med vedtatt budsjett for 2021, jf. tabell 8.2.
Tabell 8.2 Prognoser for forbruk i 2021. Mill. kroner
Post | Ordning | Budsjett minus prognose |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 1,353 |
70 | Markedstiltak | 0,745 |
74 | Direkte tilskudd | -0,200 |
77 | Utviklingstiltak | 2,609 |
78 | Velferdsordninger | 25,945 |
Sum udisponert bevilgning 2021 på overførbare poster | 30,452 |
I proposisjonen om jordbruksoppgjøret fremmes kun forslag til bevilgningsendringer som følger av justerte tilskuddssatser. Forslag om justeringer av overslagsbevilgningene på grunnlag av endret volum fremmes normalt i nysalderingen av budsjettet. På grunn av betydelige avlingsskader i 2020 og store utbetalinger av kompenserende tilskudd som betales ut i 2021, er det fremmet forslag i revidert budsjett om å øke bevilgningen på kap. 1150 post 71 til 103,8 mill. kroner.
Omdisponeringer i 2021
Summen av udisponerte, overførte midler fra 2020 og innsparinger innenfor budsjettet i 2021 blir etter dette 62,3 mill. kroner. Dette er midler som kan omdisponeres innenfor rammen av uendret budsjett i 2021.
I denne proposisjonen foreslås det økninger i målprisene for korn fra 1. juli 2021. For matkorn er det foreslått en gjennomsnittlig økning på 12,8 øre/kg, og for fôrkorn ca. 10 øre per kg. For å regulere engrosprisene på råvarer til kraftfôr og matmel, foreslås det en økning i prisnedskrivingen av norsk korn på 6,3 øre per kg, og en økt prisnedskriving av norsk korn i matmel med 6,0 øre per kg. For å unngå markedsforstyrrelser, og bidra til at forutsetningene om råvarekostnad i kraftfôrproduksjonen oppfylles, må endringene i prisnedskrivingen av norsk korn gjennomføres fra 1. juli 2021. Den samlede effekt av dette innebærer at bevilgningsbehovet på post 73 øker med 62,3 mill. kroner i 2021, som tilsvarer det beløp det er rom for å omdisponere i 2021.
Tabell 8.3 Omdisponeringer og endringer i 2021. Mill. kroner
Kapittel 1150 | Budsjett 20211 | Omdisp. 2021 | Justert budsjett 2021 | Disp. av overførte midler i 2021 | |
|---|---|---|---|---|---|
Post | Benevning | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 18,400 | -3,462 | 14,938 | 2,109 |
50 | Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond | 1 295,553 | 1 295,553 | 0,000 | |
70.11 | Tilskudd markedstiltak grøntsektoren | 31,400 | 0,000 | 31,400 | |
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen | 200,745 | -0,745 | 200,000 | |
70.13 | Tilskudd til avrensordningen poteter | 41,000 | 0,000 | 41,000 | |
70 | Markedstiltak, kan overføres | 273,145 | -0,745 | 272,400 | 0,000 |
71 | Tilskudd ved avlingssvikt, overslagsbevilgning | 46,500 | 0,000 | 46,500 | |
73.11 | Pristilskudd ull | 115,000 | 115,000 | ||
73.13 | Pristilskudd melk | 670,000 | 670,000 | ||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 449,000 | 1 449,000 | ||
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,400 | 3,400 | ||
73.17 | Pristilskudd grøntsektoren | 171,600 | 171,600 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 405,350 | 405,350 | ||
73.19 | Pristilskudd korn | 1 081,700 | 62,281 | 1 143,981 | |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 3 896,050 | 62,281 | 3 958,331 | 0,000 |
74.11 | Driftstilskudd melk og kjøtt | 1 678,900 | -5,900 | 1 673,000 | |
74.14 | Tilskudd husdyr | 2 611,900 | -18,373 | 2 593,527 | 3,473 |
74.16 | Beitetilskudd | 1 035,100 | 7,900 | 1 043,000 | |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 569,300 | 5,700 | 3 575,000 | |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 551,100 | 1,900 | 553,000 | |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 120,500 | 5,500 | 126,000 | |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 9 566,800 | -3,273 | 9 563,527 | 3,473 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 98,133 | -28,640 | 69,493 | 23,807 |
77.12 | Tilskudd til planteavl m.m. | 27,020 | 1,480 | 28,500 | |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 98,000 | 0,000 | 98,000 | |
77.15 | Tilskudd til kvalitetstiltak | 52,156 | 0,744 | 52,900 | |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg frukt | 16,000 | 0,000 | 16,000 | |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 291,309 | -26,416 | 264,893 | 23,807 |
78.11 | Tilskudd til avløsning | 1 224,267 | -5,707 | 1 218,560 | 2,440 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom m.m. | 144,200 | -7,200 | 137,000 | |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen | 43,900 | -11,300 | 32,600 | |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 68,228 | -0,028 | 68,200 | |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordning | 72,550 | -4,150 | 68,400 | |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 553,145 | -28,385 | 1 524,760 | 2,440 |
Sum kap. 1150 | 16 940,902 | 0,000 | 16 940,902 | 31,829 | |
1 Saldert budsjett
8.1.3 Budsjettmessige endringer fra 2021 til 2022
De budsjettmessige konsekvenser i 2022 av dette jordbruksoppgjøret vil bli fremmet for Stortinget i Prop. 1 S (2021–2022) fra Landbruks- og matdepartementet. I tabell 8.4 vises det justerte bevilgningsbehov som følge av endringene som foreslås i dette jordbruksoppgjøret. Endringer som skyldes konsekvensjusteringer eller justerte volumprognoser på overslagsbevilgningene er ikke innarbeidet.
Tabell 8.4 Samlet utslag av oppgjøret og foreløpig budsjett 2022. Mill. kroner
Post | Budsjett 20211 | Endring | Budsjett 2022 2 | |
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 18,400 | 0,600 | 19,000 |
50 | Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond | 1 295,553 | 83,000 | 1 378,553 |
70.11 | Markedstiltak grønt | 31,400 | 0,000 | 31,400 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisordningen | 200,745 | 5,295 | 206,040 |
70.13 | Tilskudd til avrensordningen potet | 41,000 | 0,000 | 41,000 |
70 | Markedstiltak, kan overføres | 273,145 | 5,295 | 278,440 |
71 | Tilskudd ved avlingssvikt, overslagsbevilgning | 46,500 | 0,000 | 46,500 |
73.11 | Pristilskudd ull | 115,000 | 0,000 | 115,000 |
73.13 | Pristilskudd melk | 670,000 | 2,100 | 672,100 |
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 449,000 | 0,500 | 1 449,500 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,400 | 0,000 | 3,400 |
73.17 | Pristilskudd grønt | 171,600 | 3,100 | 174,700 |
73.18 | Frakttilskudd | 405,350 | 0,000 | 405,350 |
73.19 | Pristilskudd korn | 1 081,700 | 92,400 | 1 174,100 |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 3 896,050 | 98,100 | 3 994,150 |
74.11 | Driftstilskudd, melk og kjøtt | 1 678,900 | 83,100 | 1 762,000 |
74.14 | Tilskudd husdyr | 2 611,900 | 59,500 | 2 671,400 |
74.16 | Beitetilskudd | 1 035,100 | 42,900 | 1 078,000 |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 569,300 | 79,300 | 3 648,600 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 551,100 | 50,000 | 601,100 |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 120,500 | 9,700 | 130,200 |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 9 566,800 | 324,500 | 9 891,300 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl med mer | 98,133 | -1,988 | 96,145 |
77.12 | Tilskudd til frøavl med mer | 27,020 | -2,000 | 25,020 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 98,000 | 0,000 | 98,000 |
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 52,156 | 0,000 | 52,156 |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg for frukt | 16,000 | 1,000 | 17,000 |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 291,309 | -2,988 | 288,321 |
78.11 | Tilskudd til avløsning | 1 224,267 | 8,800 | 1 233,067 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom m.m. | 144,200 | -11,200 | 133,000 |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen | 43,900 | -11,300 | 32,600 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordingen | 68,228 | 0,000 | 68,228 |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordningen | 72,550 | -4,600 | 67,950 |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 553,145 | -18,300 | 1 534,845 |
Sum kapittel 1150 | 16 940,902 | 490,207 | 17 431,109 | |
Sum kapittel 4151 | 0,050 | 0,000 | 0,050 | |
1 Saldert budsjett
2 Før flytting av poster og bevilgninger, samt volum- og konsekvensjusteringer av overslagsbevilgningene
Tabell 8.5 Driftskostnader til utredninger og evalueringer. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 18,400 | 0,600 | 19,000 |
Tabell 8.6 Post 50 Fondsavsetninger. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
50 | Tilskudd til LUF | 1 295,553 | 83,000 | 1 378,553 |
Tabell 8.7 Post 70 Markedstiltak. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
70.11 | Avsetningstiltak, hagebruk | 31,400 | 31,400 | |
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevning | 200,745 | 5,295 | 206,040 |
Tilskudd, potetsprit | 19,500 | |||
Tilskudd potetstivelse, industri | 21,500 | |||
70.13 | Tilskudd til avrensordningen potet | 41,000 | 0,000 | 41,000 |
Sum | 273,145 | 5,295 | 278,440 |
Tabell 8.8 Post 71 Tilskudd ved avlingssvikt. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
Tilskudd ved avlingssvikt i planteproduksjon | 43,500 | |||
Tilskudd ved svikt i honningproduksjon | 3,000 | |||
71 | Tilskudd ved avlingssvikt | 46,500 | 0,000 | 46,500 |
Tabell 8.9 Post 73 Pristilskudd. Mill. kroner1
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 1 | |
|---|---|---|---|---|
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 115,000 | 115,000 | |
Grunntilskudd geitemelk | 70,000 | 2,100 | ||
Distriktstilskudd melk | 600,000 | |||
73.13 | Pristilskudd melk | 670,000 | 2,100 | 672,100 |
Grunntilskudd sau,lam,kje | 94,000 | |||
Kvalitetstilskudd storfekjøtt | 250,000 | |||
Distriktstilskudd kjøtt | 650,000 | 0,500 | ||
Kvalitetstilskudd til lammeslakt | 455,000 | |||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 449,000 | 0,500 | 1 449,500 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 3,400 | 3,400 | |
Distriktstilskudd potet Nord Norge | 4,900 | 0,500 | ||
Distriktstilskudd frukt,bær | 166,700 | 2,600 | ||
73.17 | Pristilskudd grønt | 171,600 | 3,100 | 174,700 |
Frakttilskudd kjøtt | 155,000 | |||
Frakttilskudd egg | 7,350 | |||
Frakttilskudd kraftfôr | 243,000 | |||
73.18 | Frakttilskudd | 405,350 | 0,000 | 405,350 |
Prisnedskriving korn | 973,500 | 80,300 | ||
Matkorntilskudd | 108,200 | 12,100 | ||
73.20 | Pristilskudd korn | 1 081,700 | 92,400 | 1 174,100 |
Sum | 3 896,050 | 98,100 | 3 994,150 | |
1 Bevilgningsendring før kvantumsjustering
Tabell 8.10 Post 74 Direkte tilskudd. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
Driftstilskudd melk | 1 324,900 | 26,300 | ||
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon | 354,000 | 56,800 | ||
74.11 | Driftstilskudd melk og kjøtt | 1 678,900 | 83,100 | 1 762,000 |
Tilskudd til husdyr | 2 589,900 | 58,000 | ||
Tilskudd bevaringsverdige husdyrraser | 22,000 | 1,500 | ||
74.14 | Tilskudd husdyr | 2 611,900 | 59,500 | 2 671,400 |
Tilskudd til dyr på utmarksbeite | 654,100 | 19,900 | ||
Tilskudd for beiting | 381,000 | 23,000 | ||
74.16 | Beitetilskudd | 1 035,100 | 42,900 | 1 078,000 |
Kulturlandskapstilskudd | 1 428,000 | 3,000 | ||
Arealtilskudd | 2 141,300 | 76,300 | ||
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 569,300 | 79,300 | 3 648,600 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 551,100 | 50,000 | 601,100 |
Ekstra husdyrtilskudd økologisk jordbr. | 71,000 | 5,900 | ||
Ekstra arealtilskudd økologisk prod. | 49,500 | 3,800 | ||
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 120,500 | 9,700 | 130,200 |
74 | Sum | 9 566,800 | 324,500 | 9 891,300 |
Tabell 8.11 Post 77 Utviklingstiltak. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
Tilskudd til semin | 25,600 | 0,000 | ||
Tilskudd til veterinærreiser | 58,233 | -1,988 | ||
Tilskudd til organisasjoner | 14,300 | 0,000 | ||
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 98,133 | -1,988 | 96,145 |
Pris- areal- og lagringstilskudd | 17,020 | 2,000 | ||
Tilskudd til lagring av såkorn | 10,000 | -4,000 | ||
77.12 | Tilskudd til frøavl m.m. | 27,020 | -2,000 | 25,020 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 98,000 | 0,000 | 98,000 |
Utvikling av plantemateriale, nordisk. | 2,821 | -0,421 | ||
Utvikling av plantemateriale, oppformering | 12,875 | 0,000 | ||
Utvikling av plantemateriale, Graminor | 26,960 | 0,000 | ||
Kvalitetstiltak settepotetavl | 9,500 | 0,421 | ||
77.15 | Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak | 52,156 | 0,000 | 52,156 |
77.17 | Tilskudd til fellespakkerier | 16,000 | 1,000 | 17,000 |
77 | Sum | 291,309 | -2,988 | 288,321 |
Tabell 8.12 Post 78 Velferdsordninger. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
78.11 | Tilskudd til avløsning ferie og fritid | 1 224,267 | 8,800 | 1 233,067 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom | 144,200 | -11,200 | 133,000 |
78.14 | Tilskudd sykepengeordning jordbruket | 43,900 | -11,300 | 32,600 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 68,228 | 0,000 | 68,228 |
78.16 | Tidligpensjonsordningen | 72,550 | -4,600 | 67,950 |
78 | Sum | 1 553,145 | -18,300 | 1 534,845 |
Tabell 8.13 Kap 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen. Mill. kroner
Ordning | Budsjett 2021 | Endring | Budsjett 2022 | |
|---|---|---|---|---|
85 | Markedsordningen for korn | 0,050 | 0,000 | 0,050 |
Sum | 0,050 | 0,000 | 0,050 |