Nytt regjeringskvartal
Artikkel | Sist oppdatert: 15.10.2020 | Kommunal- og distriktsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet er ansvarlig for gjennomføringen av prosjekt nytt regjeringskvartal. Statsbygg har omfattende oppgaver i gjennomføringen av prosjektet. Det planlegges for at første innflytning i et gjenoppbygd regjeringskvartal skjer i 2025-2026.

Stortinget sluttet seg i desember 2020 til regjeringens forslag om oppstart av første byggetrinn i 2021, med en oppstartsbevilgning på 1,3 milliarder kroner innenfor en kostnadsramme på 20,5 milliarder kroner.
Pressemelding: Regjeringa foreslår å starte bygginga av nytt regjeringskvartal
I januar 2020 ble det klart at Statsministerens kontor flytter til den nye D-blokken, ikke til Høyblokken som opprinnelig planlagt, slik at 22. juli-senteret fortsatt kan holde til Østre paviljong i tilknytning til Høyblokken. Justis- og beredskapsdepartementet flytter tilbake til Høyblokken, som vil bli ført tilbake til den utformingen bygget hadde da det ble bygget i 1958. Utenriksdepartementet flytter inn i D-blokken, mens Nærings- og fiskeridepartementet og Klima- og miljødepartementet flytter inn i den nye A-blokken.
Forslag til endringer i reguleringsplanen, som blant annet omtaler ny inngang for Statsministerens kontor, ble sendt på høring 4. februar 2020.
Pressemelding: Forslag til endring i reguleringsplan for nytt regjeringskvartal
Regjeringen la frem en stortingsmelding om nytt regjeringskvartal 10. april 2019. Stortingsmeldingen beskriver planleggingsfasene fram til våren 2019, og redegjør for vurderinger og beslutninger knyttet til funksjonalitet og arbeidsplassutforming, sikkerhet, bymiljø og miljø.
Pressemelding: Regjeringen legger fram stortingsmelding om nytt regjeringskvartal
Les mer: Stortingets behandling av Meld. St. 21 (2018-2019)
I september 2018 presenterte regjeringen planene for et nedjustert nytt regjeringskvartal. Det planlegges for 4700 ansatte, mot 5700 i de opprinnelige planene. Enkelte støttefunksjoner blir lagt utenfor kvartalet. Det totale volumet blir dermed mindre enn tidligere planlagt. Regjeringen legger opp til trinnvis og effektiv utbygging for å redusere byggekostnadene.
Pressemelding: Et åpent, trygt og grønt regjeringskvartal
Statsbyggs temaside om regjeringskvartalet:
Idéfase, planprosess og arkitektkonkurranse 2014-2017
Regjeringen Solberg valgte i mai 2014 at det fremtidige regjeringskvartalet skal bygges opp mellom Akersgata og Møllergata (konsept øst). Les mer i faktaark og pressemelding. Som grunnlag for regjeringens beslutninger ble det bl.a. gjennomført konseptvalgsutredning og kvalitetssikring i 2012-2014.
I juni 2014 fikk Statsbygg i oppdrag å starte arbeidet med reguleringsplanen.
Planarbeidet for nytt regjeringskvartal har vært gjennomført som statlig reguleringsplan i henhold til plan- og bygningsloven § 6-4, med Kommunal- og moderniseringsdepartementet som planmyndighet.
Et forslag til planprogram ble sendt på høring og offentlig ettersyn tidlig i 2015. Planprogrammet ble fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet 13. juni 2016, og har vært førende for Statsbyggs arbeid med reguleringsplanen.
Regjeringen har ønsket å legge til rette for debatt og gode innspill i arbeidet med reguleringsplanen. Derfor ble det våren 2015 gjennomført en idéfase for få opp ulike forslag til hvordan det nye regjeringskvartalet kan utformes i framtiden. Forslagene ble stilt ut i paviljongen i Høyblokka i april-mai 2015. I juni 2015 la en evalueringskomite fram sine vurderinger av forslagene og ga sin anbefaling om hvordan regjeringskvartalet kan utformes.
I oktober 2015 la Statsbygg fram sine anbefalinger til byformprinsipper for nytt regjeringskvartal. Statsbyggs anbefaling bygget på ideer i parallelloppdragene, evalueringskomiteens rapport og andre innspill, blant annet fra Oslo kommune og Riksantikvaren. Statsbyggs forslag til byformprinsipper var utstilt i Høyblokken fra oktober 2015 til juni 2016.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet ga i brev til Statsbygg 18. desember 2015 tilslutning til at byformprinsippene ga et godt grunnlag for det videre arbeidet med reguleringsplanen for nytt regjeringskvartal. Samtidig ga departementet ytterligere føringer for arbeidet, blant annet knyttet til arealutnyttelse og rehabilitering og bruk av eksisterende bygg, og om behov for nye vurderinger av krav til sikkerhet.
Planforslaget var på høring og til offentlig ettersyn i perioden 28. juni–31. oktober 2016. I høringsperioden ble det gjennomført et åpent møte, og egne møter med aktører som blir særlig berørt av planarbeidet. Planforslaget var også utstilt i Høyblokken.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet vedtok reguleringsplanen for nytt regjeringskvartal 10. februar 2017. Samtidig fikk Statsbygg i oppdrag å gjennomføre plan- og designkonkurranse (arkitektkonkurranse) for nytt regjeringskvartal. I november 2017 inngikk Statsbygg prosjekteringskontrakt med Team Urbis som stod bak løsningsforslaget Adapt.
- Statsbyggs nettsider om plan- og designkonkurransen (arkitektkonkurransen)
- Vedtaksbrev - reguleringsplan for regjeringskvartalet
- Plandokumenter (Statsbygg)
Rom- og funksjonsprogram
Statsbygg fikk i juni 2014 også i oppdrag å utarbeide rom- og funksjonsprogram for nytt regjeringskvartal. Rom- og funksjonsprogrammet innebærer at nødvendige funksjoner, rom og arealer for at det nye regjeringskvartalet blir en god, sikker og effektiv arbeidsplass, skal identifiseres. De ansatte og ansattes representanter har deltatt og medvirket i prosessen. Det er Kommunal- og moderniseringsdepartementet som fastsetter rom- og funksjonsprogrammet. Sammen med vedtatt reguleringsplan utgjør rom- og funksjonsprogrammet grunnlaget for videre prosjektering. Les mer om rom- og funksjonsprogrammet hos Statsbygg.
Når er det nye regjeringskvartalet ferdig?
Etter at regjeringen i mai 2014 gjorde sin beslutning om konsept, startet det som i illustrasjonen nedenfor kalles prosjektavklaringsfasen. I denne fasen ble konsept Øst bearbeidet videre i idéfase og planarbeid. Vedtatt reguleringsplan og rom- og funksjonsprogram dannet rammen for plan- og designkonkurransen som startet i februar 2017, og for det videre arbeidet med forprosjektet.

I Meld. St. 21 (2018-2019) Nytt regjeringskvartal redegjøres det mer detaljert for de ulike fasene i planleggingen av det nye regjeringskvartalet i kapittel 2.
Dette skal deretter kvalitetssikres i tråd med Finansdepartementets ordning for ekstern kvalitetssikring av store statlige investeringer. (KS-ordningen), ble prosjektet kvalitetssikret før regjeringen la frem sin anbefaling for byggetrinn 1 i Kommunal- og moderniseringsdepartementets Prop. 1 S (2020-2021).
Det er Stortinget som gjør det endelige vedtaket om å igangsette byggingen ved å bevilge midler. Med byggestart i 2021 kan de første departementene flytte til nytt regjeringskvartal i 2025/2026. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med byggetrinn 2 og 3 når de er ferdig prosjektert. Stortinget orienteres for øvrig om framdriften i de årlige budsjettproposisjonene.
Byggetrinnene
- Byggetrinn 1 omfatter nybygg A og D, rehabilitering av Høyblokken og Møllergata 19, ny inngang til G-blokken, store deler av kjeller under det nye kvartalet, perimetersikring og deler av utendørsanlegg, eksternt kontrollsenter, erverv av eiendom, erstatning til grunneiere innenfor perimeteret, og fast brukerutstyr.
- Byggetrinn 2 omfatter nybygg C, deler av utendørsanlegg, og rehabilitering av Møllergata 13, 13B og 15.
- Byggetrinn 3 omfatter nybygg E og B, rehabilitering av G-blokken og resten av utendørsanleggene og parken over Ring 1.
Relevante dokumenter:
2020
2019
- 12. april 2019: Stortingsmelding om nytt regjeringskvartal
2017
- 10. februar 2017: Oppdragsbrev - Plan- og designkonkurransen for nytt regjeringskvartal
- 10. februar 2017: Vedtak av statlig reguleringsplan for nytt regjeringskvartal
2016
- November 2016: Kvalitetssikring av forprosjekt nytt regjeringskvartal
- 24. juni 2016: Forslag til reguleringsplan for nytt regjeringskvartal
- 13. juni 2016: Fastsettelse av planprogram for nytt regjeringskvartal
2015
- Brev av 17.12.2015 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til Statsbygg med videre føringer for arbeidet med nytt regjeringskvartal
- Evalueringskomiteens rapport om parallelloppdrag nytt regjeringskvartal (juni 2015) (pdf)
- Fakta om parallelloppdragene (april 2015) (pdf)
- Forslag til planprogram (januar 2015) (pdf)
2014
- Program for parallelloppdrag nytt regjeringskvartal (desember 2014) (pdf)
- Statsbyggs faktaark om planleggingsprosessen (pdf)
- Kvalitetssikringsrapport ”Fremtidig regjeringskvartal” (februar 2014) (pdf)
- Sammendrag av kvalitetssikringsrapporten (pdf)
2013:
- Riksantikvarens utredning om verneverdi og ny bruk (oktober 2013) (pdf)
- Konseptvalgsutredningen for fremtidig regjeringskvartal
- Utredernes presentasjon på pressekonferansen 27. juni 2013 (pdf)
- Mandatet for konseptvalgsutredningen (pdf)
2012:
- Regjeringskvartalet – Risiko- og sårbarhetsanalyse av teknisk infrastruktur, TEKROS (pdf)
- Riksantikvarens brev (pdf)
- Politiets tilråding (pdf)
- Statsbygg: Regjeringskvartalet - Føringer for videre arbeid (pdf)
- Statsbygg rapport - Vedleggsamling:
- Erfaringer fra andre land (Tyskland og England) (pdf)
- Samhandling og arbeidsformer
Fremtidens arbeidspladser i Staten, SIGNAL arkitekter aps, Danmark (pdf) - Volumstudie
Regjeringskvartalet – volumstudier, Asplan Viak AS (pdf)
Om Asplan Viaks mulighets- og volumstudie (pdf) - Psykologiske forhold
Psychological Aspects of Repairing or Rebuilding in the Aftermath of A Terror Attack, Dr. Jeffrey T. Mitchell, University of Maryland Baltimore County (pdf) - Arkitektur og kunst
Regjeringskvartalet etter 22.7.2011, Prof. Elisabeth Seip, AHO (pdf) - Medieomtale (pdf)
- Nøkkeltall for kostnader for rehabilitering og nybygg av regjeringskontorer, og for eiendomspriser i Oslo (pdf)