1 Gjennomføringstabell

Gjennomføring av regler om inndriving i direktiv (EU) 2021/2167 i inkassoloven

Artikkel

Nr./bokstav

Paragraf

Kommentar

Art. 1

Bokstav a

-

Vil ligge til grunn for definisjon av krav som er omfattet av direktiv (EU) 2021/2167, som vil bli fastsatt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Bokstav b

-

Gjelder kredittkjøpere og er ikke relevant for inkasso.

Art. 2

-

Relevante deler av artikkel 2 vil ligge til grunn for definisjon av krav som er omfattet av direktiv (EU) 2021/2167, som vil bli fastsatt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Art. 3

Nr. 1 til 4

-

Vil ligge til grunn for definisjon av krav som er omfattet av direktiv (EU) 2021/2167, som vil bli fastsatt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Nr. 5

§ 31 første ledd

Det foreslås ikke en egen definisjon i loven, men direktivets definisjon ligger til grunn for de foreslåtte reglene om oppdragsavtale.

Nr. 6

-

Vil ligge til grunn for definisjon av krav som er omfattet av direktiv (EU) 2021/2167, som vil bli fastsatt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Nr. 7

§ 35

Det foreslås ikke en egen definisjon i loven, men direktivets definisjon ligger til grunn for de foreslåtte reglene om bruk av kontraktsmedhjelpere. Se også avgrensningen til inkassofaglige oppgaver i § 31 tredje ledd andre punktum, § 36 første ledd bokstav c og § 47 første ledd andre punktum bokstav d.

Nr. 8

§ 5 bokstav f, jf. bokstav b, c, d og e. § 7 første ledd bokstav a

Nr. 9 bokstav a og b

§ 5 bokstav b, c, d og e

Nr. 9 bokstav c

§ 25

Det foreslås ikke en egen definisjon i loven, men direktivets definisjon ligger til grunn for de foreslåtte reglene om inkassoforetakenes behandling av innsigelser mot kravene og klager på inndrivingen.

Nr. 9 bokstav d

§ 5 bokstav b, c, d og e

Nr. 10 og 11

Hjemstat og vertsstat vil bli definert i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Nr. 12

§ 5 bokstav h

Nr. 13

-

Vil ligge til grunn for definisjon av krav som er omfattet av direktiv (EU) 2021/2167, som vil bli fastsatt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Art. 4

§ 6 første ledd og andre ledd andre og tredje punktum, § 48

Art. 5

Nr. 1 bokstav a

§ 6 andre ledd andre og tredje punktum, § 7 første ledd bokstav a

Definisjon av hjemstat vil bli gitt i forskrift etter § 47 syvende ledd.

Nr. 1 bokstav b

§ 7 første ledd bokstav d, § 12

Regler om politiattest vil bli gitt i forskrift etter § 13 første ledd bokstav d.

Nr. 1 bokstav c

§ 7 første ledd bokstav e

Nr. 1 bokstav d

§ 5 bokstav g, § 7 første ledd bokstav d, § 12

Regler om politiattest vil bli gitt i forskrift etter § 13 første ledd bokstav d.

Nr. 1 bokstav e

§ 7 første ledd bokstav h, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav a

Nr. 1 bokstav f

§ 7 første ledd bokstav h, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav b

Nr. 1 bokstav g

§ 7 første ledd bokstav h, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav d

Nr. 1 bokstav h

-

Ikke relevant. Hvitvaskingsloven gjelder ikke for inkassoforetak.

Nr. 1 bokstav i

§ 44, § 45, § 46 tredje ledd

Se også finanstilsynsloven § 3-1.

Nr. 2

-

Nr. 3

§ 7

Art. 6

Nr. 1

§ 6 andre ledd fjerde punktum

Nr. 2 bokstav a

§ 7 andre ledd bokstav c, § 26 andre ledd

Nærmere regler om klientkonto vil bli gitt i forskrift etter § 26 åttende ledd første punktum.

Nr. 2 bokstav b

§ 26 andre ledd

Nærmere regler om klientkonto vil bli gitt i forskrift etter § 26 åttende ledd første punktum.

Nr. 2 bokstav c

§ 27 første punktum

Nr. 2 bokstav d

§ 26 syvende ledd

Nr. 3

§ 6 andre ledd fjerde punktum

Regler om søknad vil bli gitt i forskrift etter § 13 andre ledd.

Art. 7

Nr. 1 til 4

Regler om søknad vil bli gitt i forskrift etter § 13 andre ledd.

Nr. 5

-

Forvaltningsloven og tvisteloven har regler om overprøving.

Art. 8

Nr. 1 bokstav a

§ 50 andre ledd bokstav a

Nr. 1 bokstav b

-

Antas ikke å medføre behov for hjemmel, siden foretaket selv gir avkall på bevillingen.

Nr. 1 bokstav c

§ 50 andre ledd bokstav b

Nr. 1 bokstav d

§ 50 andre ledd bokstav c

Nr. 1 bokstav e

§ 50 første ledd bokstav a

Nr. 1 bokstav f

§ 50 første ledd bokstav c

Nr. 2

§ 47 femte ledd

Art. 9

Nr. 1 første punktum

§ 46 første ledd første punktum

Nr. 1 andre punktum

-

Regler vil bli gitt i forskrift, jf. forskriftshjemmelen i § 46 fjerde ledd.

Nr. 2

§ 46 første ledd andre punktum og andre ledd

Det foreslås at registeret skal være offentlig, og etter praksis er registeret tilgjengelig på Finanstilsynets nettsider. Det antas å være unødvendig å presisere i loven at registeret skal være tilgjengelig på nettsidene.

Nr. 3

§ 46 andre ledd

Art. 10

Nr. 1 - generelt

Inkassoloven gjelder inndriving av forfalte pengekrav, og reglene om god inkassoskikk og kommunikasjon med skyldnerne gjelder i hovedsak både for inkassoforetak (inkl. kredittjenestevirksomheter fra andre stater) og fordringshavere som inndriver egne pengekrav.

Ev. regler for kredittkjøpere som ikke gjelder inndriving, må gis i en annen lov.

Nr. 1 bokstav a

§§ 14, 15, 16, 17

I § 15 første ledd er det særlig kravet om at kommunikasjonen skal være etterrettelig, som er relevant for direktivkravet om at kredittjenestevirksomheter skal handle i god tro og redelig.

Generelt sett er reglene om god inkassoskikk og kommunikasjon utslag av forventninger til profesjonell opptreden.

Nr. 1 bokstav b

§ 14 første og andre ledd, § 15 første ledd

I § 15 første ledd er særlig kravene om at kommunikasjonen skal være etterrettelig og forståelig, relevante.

Nr. 1 bokstav c

§ 14 første og andre ledd, § 15 første ledd, § 37

I § 15 første ledd er særlig kravet om diskresjon relevant.

Personopplysningsloven.

Nr. 1 bokstav d

§ 14 første og andre ledd, § 15 første ledd

I § 15 første ledd er særlig kravet om at kommunikasjonen skal være høflig og etterrettelig, relevant.

Nr. 2 til 4

-

Ikke relevant for inkassoloven. (Gjelder ikke inndriving av forfalte pengekrav.)

Art. 11

Nr. 1

§ 31 første ledd

Nr. 2 bokstav a

§ 31 andre ledd bokstav b

Nr. 2 bokstav b

§ 31 andre ledd bokstav c

Nr. 2 bokstav c

§ 31 andre ledd bokstav d

Nr. 2 bokstav d

§ 31 tredje ledd første punktum

Nr. 2 bokstav e

§ 31 tredje ledd første punktum

Nr. 3

§ 31 tredje ledd andre punktum

Nr. 4

§ 36 første ledd bokstav a og b og andre ledd

Nr. 5

-

Ikke behov for gjennomføring i inkassoloven siden det er regulert i finanstilsynsloven § 3-1.

Art. 12

Nr. 1 første punktum

§ 35 andre ledd

Nr. 1 andre punktum bokstav a

§ 35 tredje ledd

Nr. 1 andre punktum bokstav b

§ 35 første ledd første punktum

Begrensningen om at «deler av virksomheten» kan utkontrakteres, og forutsetningen om at dette skjer «i et forsvarlig omfang og på en forsvarlig måte».

Nr. 1 andre punktum bokstav c

§ 35 andre ledd

Nr. 1 andre punktum bokstav d

§ 35 andre ledd

Nr. 1 andre punktum bokstav e

§ 35 første ledd første punktum og andre ledd

I § 35 første ledd første punktum: Forutsetningen om at tilsynet med den utkontrakterte virksomheten og foretakets samlede virksomhet ikke blir vanskeliggjort.

Se også risikostyringsforskriften § 5 andre ledd.

Nr. 1 andre punktum bokstav f

§ 35 første ledd første punktum

Krav til forsvarlighet.

Se også risikostyringsforskriften § 5 første ledd tredje punktum.

Nr. 1 andre punktum bokstav g

§ 35 første ledd første punktum

Krav til forsvarlighet.

Se også risikostyringsforskriften § 5 tredje ledd og rundskriv 7/2021 punkt 8.3.

Nr. 1 tredje punktum

§ 35 første ledd første punktum og andre ledd

Krav til forsvarlighet, og regel om at bruk av kontraktsmedhjelpere ikke har betydning for inkassoforetakets plikter og ansvar overfor fordringshavere, skyldnere, offentlige myndigheter og andre.

Se også risikostyringsforskriften § 5.

Nr. 2

-

Hører under forskrift til finanstilsynsloven.

Nr. 3

§ 36 første ledd bokstav c og andre ledd

Nr. 4

-

Ikke behov for gjennomføring i inkassoloven siden det er regulert i finanstilsynsloven § 3-1.

Nr. 5

§ 35 første ledd tredje punktum

Art. 13

Nr. 1

§ 48 første ledd og femte ledd første punktum.

Nr. 2

§ 47 første ledd

Nr. 3

§ 47 andre ledd, § 48 andre ledd

Nr. 4

-

Forvaltningsloven og tvisteloven har regler om overprøving.

Nr. 5

§ 47 tredje ledd, § 48 tredje ledd

Nr. 6

§ 47 fjerde ledd, § 48 fjerde ledd

Nr. 7

§ 46

Nærmere regler om virksomhetsregisteret vil bli gitt i forskrift etter § 46 fjerde ledd.

Art. 14

Nr. 1 til 11 og nr. 12 første og andre punktum

-

Ikke behov for endringer i inkassoloven. Gjelder finanstilsynsloven mv.

Nr. 12 tredje punktum

§ 48 femte ledd andre punktum

Art. 15 til 20

-

Ikke relevant for inkasso. Gjelder ikke inndriving.

(Etter artikkel 18 skal kredittkjøpere anvende en kredittjenestevirksomhet, men denne plikten foreslås ikke regulert i inkassoloven.)

Art. 21

Nr. 1

§ 44 første ledd

Også finanstilsynsloven med forskrifter er relevant.

Nr. 2

-

Ikke relevant for inkasso. Gjelder ikke inndriving.

Nr. 3

§ 44 første ledd

Nr. 4

-

Ikke relevant for inkassoloven.

Nr. 5

§§ 44 og 45

Se også finanstilsynsloven § 3-1.

Nr. 6

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven.

Art. 22

Nr. 1 bokstav a

§ 7

Nr. 1 bokstav b

§ 50

Nr. 1 bokstav c

§ 49 første ledd andre punktum

Nr. 1 bokstav d

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Gjelder Finanstilsynet.

Nr. 1 bokstav e

Se merknader til artikkel 23. (Bestemmelsen viser til artikkel 23.)

Nr. 1 bokstav f

§ 35 første ledd

Er i hovedsak regulert i finanstilsynsloven.

Nr. 1 bokstav g

§ 49 andre ledd første punktum

Nr. 1 bokstav h

§ 49 første ledd

Se også finanstilsynsloven § 4-1.

Nr. 1 bokstav i

§ 49 første ledd

Se også finanstilsynsloven § 4-1.

Nr. 1 bokstav j

-

Ikke relevant for inkasso. Gjelder kjøp av fordringer.

Nr. 2

Direktivbestemmelsen viser generelt til at tilsynet i vertsstaten og i staten hvor kreditten ble gitt, hvis det er en annen stat enn vertsstaten og hjemstaten, skal ha alle nødvendige beføyelser for å utføre funksjoner og oppgaver etter direktivet. Ulike regler i finanstilsynsloven og i inkassoloven vil være relevante.

Nr. 3 til 6

-

Gjelder praksis i Finanstilsynet.

Nr. 7

§ 49 første ledd og andre ledd første og andre punktum

Se også finanstilsynsloven § 4-1.

Inkassolovens regler om pålegg vil gjelde kredittjenestevirksomheter og deres kontraktsmedhjelpere, men ikke kredittkjøpere og deres representanter (bortsett fra hvis de har inkassobevilling).

Art. 23

Nr. 1 bokstav a

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav c og § 52 første ledd bokstav d, jf. §§ 31, 35 og 36

For kontraktsmedhjelpere for inkassofaglige oppgaver viser direktivbestemmelsen generelt til gjeldende lovbestemmelser. Departementet foreslår de samme reglene som for inkassoforetak som ikke opptrer som kontraktsmedhjelpere. For overtredelsesgebyr vil det si angitte overtredelser, og ikke alle.

Nr. 1 bokstav b

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav a og c og § 52 første ledd bokstav d, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav a

Nr. 1 bokstav c

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav a og c og § 52 første ledd bokstav d, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav b

Nr. 1 bokstav d

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav a og c, § 52 første ledd bokstav c, jf. § 25, og § 52 første ledd bokstav d, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav d

Nr. 1 bokstav e til h

-

Ikke relevant for inkasso. Gjelder brudd på kredittkjøperes og kredittinstitusjoners plikter.

Nr. 1 bokstav i

§ 49 andre ledd første punktum, § 50 første ledd bokstav a og c og § 52 første ledd bokstav b, jf. § 7 første ledd bokstav d og fjerde ledd og § 12

Nr. 1 bokstav j

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav a og c og § 52 første ledd bokstav c, jf. § 25, og § 52 første ledd bokstav d, jf. § 33 første ledd tredje punktum bokstav d

Nr. 1 bokstav k

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav c og § 52 første ledd bokstav c, jf. §§ 14 til 17

Nr. 1 bokstav l

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav c og § 52 første ledd bokstav a, jf. § 6 andre ledd fjerde punktum

Nr. 1 bokstav m

§ 49 første ledd, § 50 første ledd bokstav c og § 52 første ledd bokstav c, jf. § 26 andre og syvende ledd, § 27 første punktum og forskrift til § 26 åttende ledd første punktum

Nr. 2 bokstav a

§ 50

Nr. 2 bokstav b

§ 49 første ledd og andre ledd første punktum

Se også finanstilsynsloven § 4-1.

Nr. 2 bokstav c

§ 52

Nr. 3

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Gjelder praksis i Finanstilsynet.

Nr. 4 bokstav a

§ 53 bokstav a

Nr. 4 bokstav b

§ 53 bokstav b

Nr. 4 bokstav c

§ 53 bokstav c

Nr. 4 bokstav d

§ 53 bokstav d

Nr. 4 bokstav e

§ 53 bokstav e

Nr. 4 bokstav f

§ 53 bokstav f

Nr. 4 bokstav g

§ 53 bokstav g

Nr. 4 bokstav h

§ 53 bokstav h

Nr. 5

§ 49 første ledd tredje punktum og andre ledd første punktum, § 52 fjerde ledd

Art. 23 nr. 2 bokstav a gjelder tilbakekall av bevilling til virksomheter og synes ikke å være en relevant reaksjon overfor fysiske personer.

Nr. 6 og 7

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Forvaltningsloven gjelder.

Nr. 8

-

Departementet foreslår regler om overtredelsesgebyr også for lovbrudd som kan føre til straff.

Art. 24

Nr. 1

§ 25 første ledd første punktum

Nr. 2

§ 18 fjerde ledd og § 25 fjerde ledd

Nr. 3

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven.

Art. 25

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Personopplysningsloven gjelder.

Art. 26

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Gjelder praksis i Finanstilsynet

Art. 27 og 28

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. Gjelder endringer i henholdsvis direktiv 2008/48/EF (forbrukerkredittdirektivet) og 2014/17/EU (boliglånsdirektivet)

Art. 29 til 34

-

Gjennomføres ikke i inkassoloven. (Avsluttende bestemmelser til direktivet.)