Statsbudsjettet 2022: Statens inntekter og utgifter

Statens samlede inntekter fra petroleumsvirksomheten er anslått til 304 milliarder kroner i 2022. Utgiftene til petroleumsvirksomheten er anslått til 27 milliarder kroner. Forskjellen mellom inntekter og utgifter gir en netto kontantstrøm fra petroleums-virksomheten på 277 milliarder kroner, som i sin helhet overføres til Statens pensjonsfond utland. Utenom lånetransaksjoner og petroleumsvirksomheten har statsbudsjettet et underskudd på 300 milliarder kroner. Dette oljekorrigerte underskuddet dekkes ved en tilsvarende overføring fra Statens pensjonsfond utland.

Det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet, som gjerne omtales som bruken av oljeinnteker i statsbudsjettet, anslås til 322 milliarder kroner. I beregningen av det strukturelle underskuddet korrigeres det blant annet for virkningene av økonomiske svingninger på skatter, avgifter, renter og ledighetstrygd.

Figur 1. Inntektene på statsbudsjettet, utenom lånetransaksjoner. Milliarder kroner.

De største inntektene på statsbudsjettet er petroleumsinntekter, arbeidsgiver- og trygdeavgift, skatt på formue og inntekt og merverdiavgift. Disse inntektene utgjør til sammen 87 prosent av statsbudsjettets inntekter i 2022, jf. figur 1. Andre store inntekter er særavgifter knyttet til blant annet motorvogner, tobakk og alkohol, og renteinntekter og aksjeutbytte.

Utgiftene er fordelt på en rekke formål, og går til både drift, investeringer og overføringer. Figur 2 viser utvalgte store utgiftsområder.

Figur 2. Utgiftene på statsbudsjettet, utenom lånetransaksjoner. Milliarder kroner.

Blant de største utgiftsområdene er ytelser fra folketrygden, blant annet pensjoner, sykepenger, dagpenger, foreldrepenger og enkelte helsestønader, og rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner. Andre store utgiftsområder er overføringer til regionale helseforetak og utgifter innen samferdselssektoren, forsvarssektoren og utdannings­sektoren.

Tabell 1 viser en mer detaljert oversikt over inntektene og utgiftene i regjeringens budsjettforslag for 2022. Beløpene i tabellen inkluderer ikke lånetransaksjoner eller petroleumsvirksomheten.

I Prop. 1 S (2021–2022) er det en mer detaljert omtale av statens inntekter og utgifter.

Tabell 1. Statsbudsjettets inntekter og utgifter i 2022, utenom lånetransaksjoner og petroleumsvirksomheten (milliarder kroner)

Statsbudsjettets inntekter (utenom petroleum)			1 249,7
Sum skatter og avgifter fra Fastlands-Norge		1 165,8
Skatt på formue og inntekt	313,9
Arbeidsgiveravgift og trygdeavgift	380,5
Merverdiavgift	360,5
Avgifter på tobakk og alkohol	22,8
Avgifter på motorvogner	21,1
Elektrisitetsavgift	11,6
Tollinntekter	3,7
Andre avgifter	51,7
Renter og aksjeutbytte		36,8
Inntekter av statens forretningsdrift		4,1
Andre inntekter		43,0
Statsbudsjettets utgifter (utenom petroleum)			1 550,0
Sum folketrygden		551,5
Alderspensjon	269,2
Sykepenger	47,9
Øvrige sosiale formål	159,9
Helsetjenester	37,3
Foreldrepenger	23,2
Arbeidsliv	13,9
Rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner		189,4
Regionale helseforetak		181,9
Samferdsel		84,6
Forsvar		69,0
Høyere utdanning, forskning og fagskoler		55,1
Bistand1		39,8
Politi og påtalemyndighet		23,9
Barnetrygd og kontantstøtte		19,6
Jordbruksavtalen		17,5
Renter på statsgjeld		10,3
Andre utgifter		307,4
Oljekorrigert overskudd			-300,3

¹ Den ODA-godkjente bistanden inkluderer i tillegg midler til Norfund (grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland og kapitalinnskudd i klimainvesteringsfondet) og enkelte bistandsmidler under Kunnskapsdepartementet, Finansdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

Kilde: Finansdepartementet