Forord
Kongen i statsråd er navnet på møtet hvor regjeringen under ledelse av kongen samles og treffer avgjørelser. Statsrådet er det øverste forvaltningsorganet i Norge. De viktigste bestemmelsene om statsrådet fremgår av Grunnloven. Saker som skal behandles i statsråd forberedes og fremmes av et departement eller av Statsministerens kontor. Statsministerens kontor er sekretariat for statsrådet.
Disse retningslinjene skal gi veiledning til forberedelse, utforming, behandling og oppfølging av saker i statsråd. Målet med retningslinjene er å gi en mest mulig samlet, praktisk og kronologisk fremstilling av spørsmål knyttet til Kongen i statsråd. Retningslinjene skal bidra til at statsrådsakene er godt forberedt og skal sikre en mest mulig ensartet utforming av sakene. Retningslinjene er veiledende, og avvik fra dem innebærer ikke i seg selv saksbehandlingsfeil som kan påberopes i en forvaltningssak.
Målgruppen for retningslinjene er først og fremst ansatte i departementene som arbeider med statsrådssaker, men heftet kan ha interesse for alle som ønsker å forstå hvordan regjeringen treffer sine formelle vedtak og beslutninger gjennom det øverste forvaltningsorganet i Norge. Retningslinjene er inndelt slik:
- Kapittel 1 til 10 redegjør for sentrale begreper og prosesser knyttet til statsråd.
- Kapittel 11 redegjør for spørsmål som må vurderes før en sak meldes opp til statsråd.
- Kapitell 12 redegjør generelt for utformingen av kongelige resolusjoner.
- Kapittel 13 redegjør for ulike sakstyper som behandles i statsråd og for utformingen av kongelige resolusjoner i ulike sakstyper.
- Kapittel 14 til 16 redegjør det for enkelte særskilte spørsmål og temaer.
- Vedlegg I til retningslinjene er en rutinebeskrivelse for oppmelding mv. av saker til statsråd.
- Vedlegg II til X er eksempler på kongelige resolusjoner i ulike sakstyper.
- Vedlegg XI til XIV gir eksempler knyttet til enkelte særskilte temaer.
Når «Kongen» skrives med stor forbokstav i disse retningslinjene, menes Kongen som institusjon. Skrives «kongen» med liten forbokstav, siktes det til personen/Hans Majestet Kongen.
Eksempler i retningslinjene og vedleggene er fiktive, og skrevet kun for opplæringsformål.
Den til enhver tid siste oppdaterte versjonen av retningslinjene er tilgjengelig på www.regjeringen.no. Det trykkes enkelte fysiske eksemplarer, men ikke etter hver oppdatering. Fysiske eksemplarer kan derfor være utdaterte. Statsministerens kontor utgir også publikasjonene nevnt under. Disse gir også viktig informasjon og veiledning til politisk ledelse og embetsverk i departementene:
Anne Nafstad Lyftingsmo
regjeringsrådAjourført oktober 2026