Norsk støtte til Ukraina og nabolandene
Artikkel | Sist oppdatert: 29.03.2023 | Utenriksdepartementet, Forsvarsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet
Her er en oversikt over Norges støtte til Ukraina og andre land som følge av Russlands angrepskrig mot Ukraina. Oversikten oppdateres fortløpende.

I 2022 ga Norge om lag 10,7 milliarder kroner i støtte til Ukraina og andre land i regionen som ble berørt av Russlands invasjon av Ukraina.
For perioden 2023-2027 er det politisk enighet på Stortinget om en femårig støttepakke til Ukraina på 75 milliarder kroner. Det vil si årlige utbetalinger på om lag 15 milliarder kroner i fem år, fra og med 2023.
Noe av pengene går også til andre land som rammes av konsekvensene av krigen, som Moldova.
Totalt gitt og planlagt gitt for perioden 2022-2027:
- 2022: 10,7 milliarder kroner.
- 2023 - 2027: 75 milliarder kroner.
Mer om bevilgningene og mottakerne av pengene for hvert enkelt år:
2023 - 15 milliarder kroner
15 milliarder kroner fra Nansen-programmet, fordelt på 7,5 milliarder til sivil og humanitær støtte og 7,5 milliarder til militær støtte.
Detaljert fordeling for støtten i 2023 (vil oppdateres fortløpende):
Sivil støtte:
- Verdensbanken: To milliarder kroner til drift av den ukrainske staten.
Humanitær støtte:
- FAO: 40 millioner kroner til såkorn til Ukraina.
- OCHA: 400 millioner kroner til FN for både humanitære behov og folk på flukt.
Militær støtte:
- Norge, i samarbeid med USA, vil donere to komplette NASAMS ildenheter til Ukraina. Disse vil komme i tillegg til de to enhetene donert av USA høsten 2022.
- Norge skal donere åtte stridsvogner og inntil fire støttevogner til Ukraina. I tillegg øremerker vi midler til ammunisjon og reservedeler
- 10 000 artillerigranater til Ukraina.
- Norge vil stille med instruktører til et flernasjonalt bidrag for å lære bort eksplosivrydding til ukrainske soldater.
- Norge vil trene opp ukrainske spesialister innenfor sanitet, skarpskyting og lagførertrening. Treningen av ukrainske spesialister skal gjennomføres i Norge. Den vil etter planen starte opp denne våren og gjennomføres i flere runder gjennom 2023.
- Norge bidrar til opplæring av ukrainske soldater i Storbritannia. Dette samarbeidet startet i 2022 og fortsetter i 2023.
Sivil og humanitær støtte 2022 – totalt rundt 6,3 milliarder kroner:
- Humanitær støtte i 2022: Rundt 2,6 milliarder kroner. Se detaljert fordeling av humanitær støtte lenger ned på siden.
- FN-systemet: 1,26 milliarder kroner.
- Røde Kors: 310 millioner kroner.
- Norske og internasjonale humanitære organisasjoner: 655,1 millioner kroner.
- EUs sivile beredskapsmekanisme (UCPM): 365 millioner kroner.

- Annen sivil støtte i 2022: Rundt 3,7 milliarder kroner
- Innkjøp til gass til Ukraina gjennom Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling: 2 milliarder kroner.
- Støtte til Ukraina gjennom Verdensbanken: 1,3 milliarder kroner.
- Pengene brukes til å reparere infrastruktur (1 milliard kroner) og utbetaling av lønninger til helsepersonell, lærere og statsansatte, samt til utbetaling av pensjoner og sosialhjelp (300 millioner kroner).
- Støtte til Moldova gjennom Verdensbanken: 150 millioner kroner. (Pressemelding fra april om 50 millioner til Moldova gjennom Verdensbanken, pressemelding fra oktober om ytterligere 100 millioner).
- EØS-midler til støtte for ukrainske flyktninger: 130 millioner kroner.
- Det meste av støtten har gått til ukrainske flyktninger i Polen og Romania, men også aktiviteter i øvrige EØS-mottakerland som de baltiske landene, Slovakia, Tsjekkia, og Bulgaria. Støtten omfatter opplæringsaktiviteter for ukrainske barn, mat, utstyr og husly til ukrainske flyktninger, medisinsk utstyr, informasjon om rettigheter med mere. Aktivitetene gjennomføres både av lokale myndigheter og av sivilsamfunnsorganisasjoner.
- Støtte til ukrainske bønder gjennom Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling: 50 millioner kroner.
- Støtte til atomsikkerhet i Ukraina: 37,1 millioner kroner.
- Utstyr til ukrainske grensekontrollmyndigheter, slik at de kan ivareta arbeidet med å hindre at radioaktivt materiale kommer på avveie. Dette inkluderer radiosamband, feltsenger, liggeunderlag, soveposer og strømaggregater.
- Utstyr til kjernekraftverk for å ivareta sikker drift, beredskap og personalets sikkerhet.
- Utstyr til Tsjornobyl-området for å gjenoppbygge området og erstatte utstyr som ble stjålet og ødelagt etter den russiske okkupasjonen i februar-mars 2022.
- Til Nordic Environment Finance Corporation for bærekraftig gjenoppbygging av infrastruktur i Ukraina: 30 millioner kroner.
- Til Helsingforskomiteens arbeid med dokumentasjon av krigsforbrytelser: 6,25 millioner kroner.
- Telt, varmeovner, madrasser osv. i samarbeid med Nord universitet og lokale myndigheter i Ukraina: 5 millioner kroner.

Militær støtte 2022 - totalt rundt 4,4 milliarder kroner:
-
- Militær støtte til Ukraina annonsert tidlig i 2022: 400 millioner kroner.
- Midlene går til å støtte Ukraina gjennom et britiskledet fond.
- Midlene går til å støtte Ukraina gjennom et britiskledet fond.
- Ytterligere militær støtte til Ukraina i 2022: 3 milliarder kroner
- Mesteparten av midlene går til fond for militær støtte til Ukraina ledet av Storbritannia, EU og Nato. 250 millioner kroner er satt av til vinterbekledning og utrustning til de ukrainske styrkene.
- Mesteparten av midlene går til fond for militær støtte til Ukraina ledet av Storbritannia, EU og Nato. 250 millioner kroner er satt av til vinterbekledning og utrustning til de ukrainske styrkene.
- Overskuddsmateriell fra Forsvarets egne lagre til en verdi av om lag 990 millioner kroner er donert til Ukraina.
- Militær støtte til Ukraina annonsert tidlig i 2022: 400 millioner kroner.
Detaljert fordeling av humanitær bistand:
- FN-systemet: 1,26 milliarder kroner.
- Verdens matvareprogram (WFP): 410 millioner kroner.
- FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR): 250 millioner kroner.
- FNs kontor for koordinering av humanitær innsats (OCHA): 150,75 millioner kroner.
- Den internasjonale organisasjonen for migrasjon (IOM): 142 millioner kroner.
- FNs barnefond (Unicef): 133 millioner kroner.
- FNs befolkningsfond (UNFPA): 65 millioner kroner.
- Verdens helseorganisasjon (WHO): 55 millioner kroner.
- FNs utviklingsprogram (UNDP): 53 millioner kroner.
- Den internasjonale Røde Kors-bevegelsen: 310 millioner kroner.
- Den Internasjonale Røde Kors-komiteen: 210 millioner kroner.
- Det internasjonale forbundet av Røde Kors- og Røde Halvmåneforeninger: 100 millioner kroner.

- Norske humanitære og internasjonale organisasjoner for humanitær innsats og minerydding i Ukraina og flyktningerespons i nabolandene: 655,1 millioner kroner.
- Caritas: 60 millioner kroner.
- Flyktninghjelpen: 245,9 millioner kroner.
- Geneva Call: 3 millioner kroner.
- Halo Trust: 19 millioner kroner.
- Kirkens Nødhjelp: 60 millioner kroner.
- Norcap: 35 millioner kroner.
- Norges Røde Kors: 111 millioner kroner.
- Norsk Folkehjelp: 95 millioner kroner.
- Redd Barna: 26,2 millioner kroner.
- EUs sivile beredskapsmekanisme (UCPM) til Ukraina og naboland: 365 millioner kroner.
- Til blant annet helsemateriell, medisiner, smittevernsutstyr, ambulanser, beskyttelsesutstyr og bromateriell.
Donasjoner av militært utstyr og trening av ukrainske soldater:

- Militært utstyr:
- Norge har besluttet å finansiere deler av en estisk donasjon av et feltsykehus til Ukraina. Norge har også besluttet å donere fem militære ambulansebusser. Norge vil også støtte EU Military Assistance Mission til Ukraina med om lag 150 millioner kroner.
- Norge har donert 4000 panservernvåpen av typen M72 til Ukraina. Disse våpnene er levert.
- Norge har donert skuddsikre vester, hjelmer, feltrasjoner, vernemasker med filter, soveposer, liggeunderlag, bekledning og annet utstyr fra Forsvarets lagre.
- Norge donerte våren 2022 luftvernsystem til Ukraina.
- Høsten 2022 ble det besluttet å kjøpe inn M72 panservernvåpen og M141 rakettkastere for 280 millioner kroner fra produsent for å donere til Ukraina.
- Norge vil bidra til et fond som skal koordinere innkjøp av militært materiell til Ukraina. Fondet er ledet av Storbritannia, som vil koordinere innkjøp og transport av forsvarsmateriell som Ukraina har behov for.
- Norge har donert 22 artilleriskyts av typen M109 med utstyr og reservedeler, samt artilleriammunisjon til Ukraina. Ett ytterligere skyts er senere donert, slik at totalt antall er 23. I 2023 donerte Norge 10 000 artillerigranater til Ukraina.
- Norge og Storbritannia samarbeider om donasjon av langtrekkende rakettartilleri av typen MLRS til Ukraina.
- Norge har donert 14 pansrede patruljekjøretøy av typen IVECO LAV III til Ukraina.
- Norge bidrar til opplæring av ukrainske soldater i Storbritannia.
- Norge og Storbritannia gikk sammen om å anskaffe den norske mikro-dronen Black Hornet, som doneres til Ukraina. Kostnaden vil være på inntil 90 millioner kroner.
- Norge har donert Hellfire-missiler til Ukraina. Dette omfatter omlag 160 missiler og tilhørende utskytnings- og ildledningsutstyr. Ukraina har også fått nattoptikk fra Forsvarets beholdning.

-
- Regjeringen har vedtatt å anskaffe vinterbekledning og utrustning til de ukrainske styrkene for inntil 250 millioner kroner. Mye av dette er alt sendt til Ukraina.
- Norge går sammen med Danmark og Tyskland om å kjøpe artilleriskyts til Ukraina.
- Norge understøtter den amerikanskledede donasjonen av NASAMS-luftvern til Ukraina. Blant annet har Forsvaret donert kjøretøy til formålet.
- Norge har donert sanitetsmateriell til ukrainske styrker.
- Trening av ukrainske soldater:
- Regjeringen har besluttet at støtten til internasjonale treningsinitiativer skal økes i 2023. I 2022 har Norge om lag 75 instruktører som bidrar til britiske Interflex.
- Gjennom 2023 legger regjeringen opp til å øke til om lag 150 instruktører som til sammen bidrar til opplæring i rammen av EUs treningsmisjon og Interflex Storbritannia.
- Norge vil også støtte EU Military Assistance Mission til Ukraina med om lag 150 millioner kroner.
Annen støtte, ikke sortert etter år:
- Eksperter: Norge har deployert flere eksperter til EUs krisekoordineringssenter (ERCC) i Brussel for å bistå med koordinering innen medevac av ukrainske pasienter til europeiske land. Disse ekspertene har kommet fra Helsedirektoratet og NKS/OUS Ullevål. Flere av disse ekspertene har rotert ved ERCC i flere omganger. I tillegg har Norge bistått med EU-eksperter innen koordinering til den medisinske HUBen i Rzeszów-Jasionka i Polen. Også her har det vært norske eksperter i flere runder.

- Multinasjonal flykapasitet: Norges bistand til medisinsk evakuering av pasienter fra Ukraina til sykehus i Europa er etterspurt av EU og Ukraina. Avtalen med SAS om transport av pasienter er forlenget fra 1. mai til 31. august. Den medisinske evakueringen skjer gjennom EUs ordning for sivil beredskap (UCPM).
Gjennomførte medisinske evakueringer per 23. mars 2023:- Transporter til Norge:
- 211 pasienter ankommet Norge.
-
121 pårørende ankommet Norge.
-
Norske transporter til andre land:
- 607 pasienter transportert av Norge til andre land i UCPM (Danmark, Tyskland, Finland, Belgia, Nederland, Ungarn, Frankrike).
-
179 pårørende transportert av Norge til andre land i UCPM.
- Transporter til Norge:

Til Ukraina:
- Helsemateriell: Helsemateriell for behandling av 100 pasienter i 10 døgn. 10 tonn materiell. Materiellet ble gitt av helsesektoren, og finansiert av Utenriksdepartementet.
- Medisiner/legemidler: 53 tonn med ulike medisiner og legemidler fordelt på 175 paller, gitt av helsesektoren og finansiert av Utenriksdepartementet.
- PPE/smittevernutstyr: PPE av type smitteverndrakter, hansker, masker osv), tilsvarende 239 paller, gitt av helsesektoren og finansiert av Utenriksdepartementet.
- Ambulanser: 4 ambulanser er donert av Helse Midt-Norge.
- Brannskum: 12 tonn med brannskum gitt av Eidfjord brannvesen og Nordic Fire and Security.
- CBRN beskyttelsesutstyr: Ca. 1250 vernedrakter og -masker fra helsesektoren og Forsvaret.
- IKT/PC-utstyr: Donasjon av 12 bærbare PC-er og datautstyr (totalt 112 kg) fra ConocoPhillips.
- Medisiner: 10 tonn med medisiner, fordelt på 69 paller, gitt av helsesektoren.
- Sandsekker: 40 000 sandsekker er gitt fra Sivilforsvaret og finansiert av Utenriksdepartementet. Skal benyttes for beskyttelse av kulturminner.

- 5 ambulansebusser: Norske helsemyndigheter har donert fem ambulansebusser i henhold til anmodning fra Ukraina.
- CBRN Fullers jord: 3000 flasker og 3000 poser med Fullers jord er donert fra Sivilforsvaret og finansiert av Utenriksdepartementet.
- Medisinsk utstyr: Medisinsk utstyr, blant annet kjøleskap for oppbevaring av blod. Materiellet ble donert av helsesektoren.
- Vaksinasjonsutstyr: Utstyr for vaksinering. 360 kubikkmeter med en total vekt på nærmere 100 tonn. Materiellet ble donert av helsesektoren.
- FFP3-masker og Covid-19 hurtigtester: 1 505 000 FFP3-masker og 1 500 000 Covid-19 hurtigtester. Materiellet ble donert av helsesektoren.
- Bruer: Norge har sendt de første av i alt 32 trailere som til sammen er lastet med ti brusett som Norge sender til Ukraina.
- Klær, førstehjelpsutstyr, ulltepper: Norge har tilbudt diverse vintermateriell til Ukraina til en verdi av ca. 4 millioner kroner. Donert av Sivilforsvaret og finansiert av Utenriksdepartementet. Materiellet gikk fra Norge 10. og 11. desember 2022 på fire lastebiler.
- Soveposer, feltspiseutstyr og aggregat: Forsvaret og Sivilforsvaret har identifisert materiell som kan doneres. Dette materiellet ble sendt til Polen i slutten av november 2022, for videre innsending til Ukraina.
- Ambulanser: Det ble i romjulen 2022 sendt 8 ambulanser til logistikkhub i Polen for videre innsendelse til Ukraina. Transporten startet 27. desember, og ambulansene ble fraktet på 4 trailere. Ambulansene er gitt av helsesektoren.
- El-materiell: NVE koordinerer, med teknisk og praktisk støtte fra REN AS, donasjon av diverse materiell fra norsk kraftsektor. Dette koordineres med Energy Community, som har kommunikasjon med ukrainske myndigheter. Donasjonene blir meldt inn til EUs krisemekanisme av DSB. Per 23. marshar det blitt donert og sendt til logistikkhub, el-materiell fra 27ulike aktører i Norge.
- Biler, tilhengere og ATVer: Elvia har tilbudt 13 biler (kassevogn/varebil), 6 tilhengere og 2 ATVer. Tilbudet er akseptert av Ukraina, og transporten gikk 27. januar.
- Arbeidsklær. Statkraft har tilbudt diverse arbeidsklær som er akseptert. Forsendelsen ble sendt 7. februar.
- Ultralydutstyr: Sykehuset i Telemark har tilbudt 10 ultralydapparater som er akseptert av Ukraina. Transporten gikk 7. februar.
Til Moldova:
- Telt og senger: 40 telt og 330 feltsenger tiltenkt ukrainske flyktninger. Teltene og sengene er transportert på 2 trailere sammen med hygieneartikler. Utstyret donert av DSB ved Sivilforsvaret.
- Hygieneartikler: 5000 hygieneartikler tiltenkt ukrainske flyktninger er transportert sammen med telt og senger. Donert av UDI.
Til Slovakia:
- Medisiner og vaksiner: Medisiner og vaksiner, 600 kg fordelt på 5 paller. Materiellet er gitt av helsesektoren og finansiert av Utenriksdepartementet.
Til Litauen:
- Senger og madrasser: 1517 madrasser og 611 køyesenger senger til mottak av ukrainske flyktninger. Donert av UDI.
Til Polen:
- Eksperter: Norge har til nå sendt tre medisinske eksperter, og to team-leadere for å inngå i "EU Civil Protection Team" (EU-eksperter som settes sammen i team og sendes ut i felt under hendelser) i Polen. Teamene bistår Polen i mottak og koordinering av innkommende bistand via UCPM til Ukraina, samt mulig etablering av medisinsk hub i Polen.
- Koordineringssenter for medisinsk team: Norge har sendt en Emergency Medical Team-koordinator (EMT) for å bistå i arbeidet med etablering av medisinsk hub i Polen. EMT er medisinsk team som jobber i felt under hendelser eller kriser. Norge har et godkjent team som kan sendes ut ved større hendelser (Nor-Emt).
- Norge har også deployert en EU-ekspert for å bistå i arbeidet knyttet til denne medisinske huben i Polen. Huben vil være en mellomstasjon for pasienter fra Ukraina som skal transporteres til andre EU-land der de kan få døgnkontinuerlig medisinsk hjelp. Den norske eksperten inngår i et EUCP-team, som skal blant annet tilrettelegge for overføringen av pasienter fra Ukraina og Polen til UCPM-medlemslandene som mottar pasienter. Teamet består av to EU-eksperter, støttet av en ERCC-liaison og inngår i minimum to-ukers rotasjoner.
*
Oppdatert 12. april 2022 med informasjon om fordeling av 758 millioner kroner i humanitær bistand.
Oppdatert 20. april 2022 med informasjon om donasjon av luftvernsystem til Ukraina.
Oppdatert 25. april 2022 med informasjon om norsk bidrag til våpenfond for Ukraina.
Oppdatert 3. mai 2022 med informasjon om menneskerettigheter, ytringsfrihet og kulturarv.
Oppdatert 9. mai 2022 med informasjon om nye 100 millioner kroner i budsjettstøtte til Ukraina, totalt 300 millioner kroner. Oppdatert med informasjon om 50 millioner kroner i støtte til bønder i Ukraina.
Oppdatert 13. mai 2022: Medisiner og vaksiner til Slovakia. Oppdatert informasjon om brannskum til Ukraina. Sandsekker til Ukraina.
Oppdatert 25. mai 2022: Oppdaterte tall om humanitær bistand og budsjettstøtte.
Oppdatert 8. juni 2022: Oppdatert med norsk donasjon av artilleriskyts til Ukraina, og donasjon av CBRN-beskyttelsesutstyr.
Oppdatert 29. juni 2022: Oppdatert med donasjon av langtrekkende rakettartilleri av typen MLRS til Ukraina.
Oppdatert 2. juli 2022: Oppdaterte tall på humanitær bistand og støtte gjennom UCPM.
Oppdatert 5. august 2022: CBRN/Fullers jord.
Oppdatert 8. august 2022: Donasjon av pansrede kjøretøy.
Oppdatert 12. august 2022: Opplæring av ukrainske soldater.
Oppdatert 24. august 2022: Donasjon av droner til Ukraina.
Oppdatert 25. august 2022: Donasjon av ambulansebusser til Ukraina.
Oppdatert 30. august 2022: Regjeringen foreslår å bruke 2 milliarder kroner for å sikre gass til Ukraina.
Oppdatert 8. september 2022: Donasjon av Hellfire-missiler til Ukraina. Via UCPM til Ukraina: Utstyr for overføring av strøm, medisinsk utstyr og vaksinasjonsutstyr.
Oppdatert 14. september 2022: Sju millioner kroner til Norcap.
Oppdatert 16. september 2022: Nye tall om medisinsk evakuering.
Oppdatert 2. oktober 2022: Regjeringen foreslår å gi ytterligere 3 milliarder kroner i militær bistand til Ukraina. Økt støtte til humanitær bistand. Norsk ekspert deployert til medisinsk hub i Polen. Oppdaterte tall om medisinsk evakuering. Kjøper artilleriskyts til Ukraina.
Oppdatert 10. oktober 2022: Norge starter om kort tid opplæring av ukrainske soldater i Storbritannia.
Oppdatert 20. oktober 2022: Økt bistand til OCHA.
Oppdatert 4. november 2022: Oppsummering av verdien av norsk støtte øverst på siden.
Oppdatert 21. november 2022: Oppsummering av verdien av norsk støtte øverst på siden.
Oppdatert 25. november 2022: Nye tall på medisinsk evakuering. Oppdatert oversikt over UCPM-bidrag. Informasjon om feltsykehus, militære ambulansebusser og støtte gjennom EU (150 millioner). Antall donerte artilleriskyts oppdatert fra 22 til 23.
Oppdatert 29. november 2022: Medisinsk evakuering: Tre norske eksperter deployert.
Oppdatert 1. desember 2022: Oppdaterte tall om medisinsk evakuering. Fjernet duplisering om støtte til drift av Ukraina og Moldova.
Oppdatert 5. desember 2022: Donasjon av militært utstyr, Norge vil kjøpe inn M72 panservernvåpen og M141 rakettkastere for 280 millioner kroner fra produsent for å donere til Ukraina.
Oppdatert 14. desember 2022: Verdien av donasjoner av militært utstyr er tallfestet. Tydeligere spesifisert hvor humanitær bistand går. Mer informasjon om sivil bistand, inkludert EØS-midler og atomsikkerhet. Oppdaterte tall om medisinsk evakuering. Fjernet tall om utgifter til flyktninger i Norge.
Oppdatert 21. desember 2022: Oppdaterte tall om medisinsk evakuering. Antallet ambulansebusser levert under UCPM økt fra tre til fire.
Oppdatert 4. januar 2023: Donasjon av 10 000 artillerigranater til Ukraina.
Oppdatert 6. januar 2023: Oppdaterte tall om medisinsk evakuering. Oppdatert informasjon om støtte gjennom UCPM.
Oppdatert 20. februar 2023: Tall for 2023. Sortert i bokser for 2022 og 2023.
Oppdatert 23. februar 2023: Nye tall for medisinsk evakuering.
Oppdatert 27. februar 2023: Oppdaterte bidrag gjennom UCPM: Antallet ambulansebusser donert til Ukraina har økt fra fire til fem. Oppdatert informasjon om donert el-materiell. Lagt til donasjon av metanol, biler, tilhengere, ATV-er, arbeidsklær og ultralydutstyr.
Oppdatert 13. mars 2023: Ytterligere to NASAMS ildenheter doneres til Ukraina.
Oppdatert 23. mars 2023: To milliarder kroner i driftsstøtte til Ukraina gjennom Verdensbanken. Avtale om medisinsk evakuering forlenget.
Oppdatert 29. mars 2023: Oppdaterte tall om medisinsk evakuering og donasjon av el-materiell.