Tolkningsuttalelser om kommuneloven 2018

Generelle tolkningsuttalelser om kommuneloven

• Spørsmål om adgangen til å gi fast møte- og talerett

  28.05.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunestyret kan vedta at andre folkevalgte enn formannskapets medlemmer kan ha fast møte- og talerett i formannskapets møter.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Spørsmål om valg av medlemmer til arbeidsmiljøutvalget II

  23.03.2022 Prinsippfråsegner og fortolkingar Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunedirektøren kan peke ut folkevalgte til å være medlemmer i arbeidsmiljøutvalget, eller om disse må komme fra administrasjonen.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Svar på spørsmål om tolkningen av kommuneloven

  20.09.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om et regionalt ungdomsråd er et folkevalgt organ, om ordføreren kan forberede en sak for et folkevalgt organ, om kommunestyrets avgjørelse om fritak etter § 7-9 andre ledd er et enkeltvedtak og om saksdokumenter som inneholder taushetsbelagte opplysninger skal sendes til de folkevalgte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Rettslige rammer for innbyggerpanel etter kommuneloven

  14.05.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Mange kommuner har opprettet såkalte «innbyggerpanel» som en form for aktiv innbyggerdeltakelse. I brev til alle landets kommuner og fylkeskommuner gjør departementet rede for relevant regelverk i kommuneloven som gjelder for slike innbyggerpanel.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Spørsmål om valg av medlemmer til arbeidsmiljøutvalget

  11.09.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det er kommunestyret som velger arbeidsgivers representanter eller om det er kommunedirektøren som har myndighet til å utpeke disse representantene.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Når et spørsmål bare skal være et spørsmål – om interpellasjoner i kommunene

  19.08.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Departementet har den senere tiden fått spørsmål og sett flere nyhetsoppslag fra lokalaviser som handler om behandlingen av såkalte "interpellasjoner" i kommunestyrer. I enkelte tilfeller har spørsmålet om behandlingen av interpellasjoner ført til debatt.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Spørsmål om hvordan man oppretter settekommune

  23.02.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om oppnevnelse av settekommune ved inhabilitet i kommunens administrasjon.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Spørsmål om skriftlig avstemning i konstituerende kommunestyre etter ny kommunelov

  07.10.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om manglende videreføring av tidligere kommunelov § 35 nr. 5 og adgangen til å ha skriftlig avstemning i det konstituerende kommunestyret ved flertallsvalg.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 3. Kommuneinndeling og kommunenavn mv. (§§ 3-1 til 3-2)

• § 3-2 Spørsmål om bruk av kommunevåpenet i en annen variant

  27.06.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om muligheten for å skape et svart-hvitt "outline" av kommunevåpenet - Logo

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 5. Kommunal organisering. Folkevalgte organer (§§ 5-1 til 5-14)

• § 5-1: Spørsmål om arbeidsutvalg skal regnes som folkevalgt organ

  20.09.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om et arbeidsutvalg skal regnes som et folkevalgt organ. Spørsmål om et utvalg kan opprette andre typer organer enn arbeidsutvalg.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-1: Spørsmål ny kommunelov og oppgaveutvalg

  19.11.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om oppgaveutvalg og kommunelovens bestemmelser om opprettelsen av folkevalgte organer og hvem som er folkevalgte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-1: Spørsmål om navn på folkevalgte organer

  12.11.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om betegnelsen «nemnd» kan benyttes for det folkevalgte organet man oppretter for å ivareta kommunens oppgaver etter viltloven.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-2: Forholdet mellom folkevalgte organer og andre kommunale organer

  17.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Har det betydning at styrer i kommunale foretak er andre kommunale organer etter § 5-2?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-3: Delegering av kommunestyrets myndighet etter særlovgivning (eigedomsskattelova § 7)

  07.09.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunestyret kan delegere sin myndighet til å frita eiendommer fra eiendomsskatt etter eigedomsskattelova § 7. Spørsmålet omhandler både eigedomsskattelova og delegeringsreglene i kommuneloven.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-7 og § 5-12: Spørsmål om opprettelse av kommunalt råd

  10.12.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Kan det opprettes andre rådgivende organer enn de lovpålagte medvirkningsrådene?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-11: Arbeidsgivers representant i partssammensatt utvalg

  18.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Åpner kommuneloven for at fylkesrådsmedlemmer velges som arbeidsgivers representant?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-12: Adgangen til å legge ned medvirkningsråd

  05.03.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om adgangen til å legge ned medvirkningsråd, og til å slå sammen eldreråd og råd for personer med funksjonsnedsettelse midt i valgperioden.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-12: Valg av varamedlemmer til medvirkningsråd

  05.11.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om hvem varamedlemmer i et medvirkningsråd velges som vara for. Skal de være vara for samtlige rådsmedlemmer, for bestemte rådsmedlemmer eller for et parti/gruppe?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 5-12 og kapitlene 18 og 19: Medvirkningsråd og interkommunalt samarbeid

  08.04.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om medvirkning fra medvirkningsrådene i saker som behandles i interkommunale samarbeid.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 6. Ordfører (§§ 6-1 til 6-2)

• § 6-1: Spørsmål om ordførers møte- og talerett i kontrollutvalget

  11.05.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om ordførers møte- og talerett i kontrollutvalget også gjelder når kontrollutvalget opptrer som arbeidsgiver for kontrollutvalgssekretariatet.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 7. Valg til folkevalgte organer (§§ 7-1 til 7-11)

• § 7-1: Valg av styre i et kommunalt foretak etter et kommunestyrevalg

  26.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om plikten til å velge styre i kommunale foretak etter at nytt kommunestyret har konstituert seg, jf. kommuneloven § 7-1 femte ledd.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-2: Valgbarhetskrav for medvirkningsråd

  14.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om medvirkningsrådene er omfattet av de alminnelige valgbarhetsreglene i kommuneloven § 7-2 tredje ledd.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-2: Spørsmål om journalføring av samtykke til å stille til valg

  07.10.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om behandling av skriftlig samtykke etter § 7-2 tredje ledd bokstav c og krav til journalføring av disse samtykkene.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-3: Valgbarhet og feil ved valg av medlemmer til kontrollutvalget

  14.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om valgbarhet og feil ved valg av medlemmer til kontrollutvalget. Når trer kontrollutvalget «i funksjon» etter kommuneloven § 7-3 syvende ledd?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-5 og § 7-6: Spørsmål om forholdsvalg i et fjernmøte

  23.03.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om man kan avholde skriftlig forholdsvalg i et fjernmøte, for eksempel ved e-post.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-5 og § 7-6: Spørsmål om forholdsvalg - plikt til å ha skriftlig avstemning

  14.10.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om adgang til å avholde forholdsvalg gjennom å vise stemmetegn, eller om det er krav om at dette må gjøres skriftlig.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• §§ 7-5 til 7-7: Spørsmål om valg av varamedlemmer til kontrollutvalg

  23.04.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Blant annet om adgangen til å velge personlige varamedlemmer.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• §§ 7-5 – 7-7: Valg av varamedlemmer til medvirkningsråd

  05.11.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om hvem varamedlemmer i et medvirkningsråd velges som vara for. Skal de være vara for samtlige rådsmedlemmer, for bestemte rådsmedlemmer eller for et parti/gruppe?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-9: Tre inn igjen i verv før fritaksperioden er over

  02.07.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om en folkevalgt som har fått tidsbestemt fritak har mulighet til å tre inn igjen i vervet før fritaksperioden er over eller om § 7-9 tredje ledd stenger for gjeninntreden.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-10: Spørsmål om å øke varaliste

  20.09.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det er mulig å gjøre nyvalg eller suppleringsvalg for å øke en gruppes varaliste til formannskapet.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 7-10: Valg av medlem til formannskap i forbindelse med midlertidig fritak

  03.04.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Henvendelse om kommuneloven § 7-10 - valg av medlem til formannskap i forbindelse med midlertidig fritak.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 8. Rettigheter og plikter for folkevalgte (§§ 8-1 til 8-10)

• § 8-1: Forslagsrett for medlemmer av folkevalgte organer

  26.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om det kan stilles krav til hvordan en folkevalgt skal fremme forslag for et folkevalgt organ, og særlig om det kan kreves at forslag fremmes i en digital møteportal.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-1: Møteplikt og deltaking i fleire møte samtidig

  21.01.2022 Prinsippfråsegner og fortolkingar Kommunal- og distriktsdepartementet

  Forståinga av kommunelova når det gjeld deltaking i fleire møte i folkevalde organ på same tid

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-3: Erstatning for tapt inntekt

  17.12.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om rett til erstatning for tapt inntekt i forbindelse med at en folkevalgt driver sitt eget enkeltforetak eller aksjeselskap.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-4: Godtgjøring til leder for representantskapet i IKS

  21.01.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om vervet som leder for representantskapet i IKS er et kommunalt tillitsverv som gir krav på godtgjøring etter kommuneloven

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-6: Rett til ettergodtgjøring ved verv hos både kommune og fylkeskommune

  05.07.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om en folkevalgt som har hatt verv hos både kommune og fylkeskommune, har rett til ettergodtgjøring fra begge.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-6: Ulike spørsmål om ev. ettergodtgjøring

  23.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om hvordan ettergodtgjøringen skal beregnes og avkortes for fremtidige næringsinntekter, samt forholdet til ev. godtgjøring fra partiet etter reglene om partistøtte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 8-6: Tolkning av § 8-6 tredje ledd om avkortning av ettergodtgjøring

  11.05.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om når ettergodtgjøringen ikke skal avkortes med alderspensjon etter folketrygdloven.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 9. Kommunale og fylkeskommunale foretak (§§ 9-1 til 9-18)

• § 9-7: Valg av styre i et kommunalt foretak etter et kommunestyrevalg

  26.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om plikten til å velge styre i kommunale foretak etter at nytt kommunestyret har konstituert seg, jf. kommuneloven § 7-1 femte ledd.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 9-16: Har kommunedirektøren møte- og talerett i styremøter i kommunale foretak?

  17.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om forholdet mellom kommunedirektørens ansvar etter § 13-1 og reglene om kommunalt foretak etter § 9-16.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 10. Parlamentarisk styreform (§§ 10-1 til 10-10)

• Kapittel 10: Reglene for partssammensatt utvalg ved parlamentarisk styreform

  18.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Åpner kommuneloven for at fylkesrådsmedlemmer velges som arbeidsgivers representant?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 10-2: Plikten til å fratre øvrige kommunale verv og om det kan velges «setteordfører»

  14.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om medlemmer av kommuneråd som er opprettet ved utpeking har en plikt til å fratre øvrige kommunale verv, når plikten til å fratre inntrer og om det kan velges en «setteordfører» etter § 10-2 tredje ledd .

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 10-9: Spørsmål om forslagsrett

  24.11.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 10-10: Økonomisk støtte til bystyregrupper – tolkning av kommuneloven § 10-10 og partiloven § 10

  10.05.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 11. Saksbehandling i folkevalgte organer (§§ 11-1 til 11-13)

• § 11-2: Skriftlige spørsmål og svar mellom møter

  09.06.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om folkevalgtes adgang til å sende skriftlige spørsmål til ordfører og kommunedirektør som skal besvares skriftlig mellom møter i folkevalgte organer.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• §§ 11-2 og 11-3: Behandlingen av interpellasjoner og fremsatte forslag til vedtak

  24.11.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om behandlingen av interpellasjoner i kommunestyret og forholdet til bestemmelsen om behandlingen av nye saker og mulighet til å avvise saker.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• §§ 11-2 og 11-5: Spørsmål om bruken av digitale plattformer som del av forberedelse til møter i folkevalgte organer

  08.05.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Svar på henvendelse om publisering av forslag til vedtak fra folkevalgte før møte i folkevalgt organ.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-4: Kravene til innholdet i møteboken

  14.01.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om departementets tolkning av "avstemningsresultat" i § 11-4 første ledd bokstav e.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-4: Krav til møteboken ved skriftlig avstemning i forholdsvalg

  23.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om hvordan føre avstemningsresultatet i møteboken når det gjennomføres et forholdsvalg ved skriftlig avstemning.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-5: Møteoffentlighet og retningslinjer gitt av smittevernhensyn

  25.05.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om begrensninger i antallet på en forsamling kan begrense allmennhetens rett til å fysisk være til stede i åpne møter.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-5: Møteoffentlighet – tidspunkt for møter i folkevalgte organer

  20.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om møteoffentlighet - kan ulike møter i folkevalgte organer i kommunen avholdes på samme tidspunkt?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-7: Fjernmøte

  07.04.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kravet til at møtedeltakerne skal kunne se hverandre under et fjernmøte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-7: Fjernmøte

  11.09.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det er adgang til kombinasjon av alminnelig (fysisk) møte og fjernmøte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-7: Spørsmål om gjennomføringen av avstemninger i fjernmøter

  04.06.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om hensynene bak åpne avstemninger og møteoffentlighet blir ivaretatt hvis allmennheten ikke kan følge selve voteringen "live".

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 11-11: Lovlighetskontroll av vedtak om fritak

  24.11.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om adgangen til å gjennomføre lovlighetskontroll av vedtak om fritak av personlige grunner.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 12. Innbyggerdeltakelse (§§ 12-1 til 12-2)

• § 12-1: Spørsmål om innbyggerforslag – underskrift som tilhører avdød person

  06.03.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om en avdød persons underskrift skal medregnes ved opptelling av underskrifter til et innbyggerforslag.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 13. Administrasjonen (§§ 13-1 til 13-5)

• § 13-1: Kravet om at kommunestyret selv ansetter kommunedirektør

  10.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Kan kommunestyret delegere fastsetting av kommunedirektørens lønn og andre arbeidsvilkår?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 13-1: Kravet om at kommunedirektøren skal være ansatt

  30.05.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunedirektøren kan lønnes etter faktura fra eget selskap, uten å få feriepenger eller pensjon.

• § 13-1: Kommunedirektørens personalansvar og klager på enkeltvedtak

  12.05.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om hvem som er rett klageinstans på enkeltvedtak i arbeidsforhold, som suspensjon, forflytting og ordensstraff, nå som kommuneloven § 13-1 sjuende ledd fastslår at kommunedirektøren har det løpende personalansvaret.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 14. Økonomiforvaltning. (§§ 14-1 til 14-22)

• § 14-2: Kommunestyrets anledning til å delegere fullmakt i investeringsbudsjettet

  11.12.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Kommunestyrets anledning til å delegere fullmakt i budsjettsaker.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-4: Budsjettering av innsparinger i økonomiplanen og årsbudsjettet

  12.11.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Departementet vil i forkant av kommunenes og fylkeskommunenes budsjettbehandling for 2025, minne om enkelte av kommunelovens krav til økonomiplanen og årsbudsjettet.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-6: Konsolidering av kommunekassens årsregnskap

  10.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om konsolidert årsregnskap for kommunene som ikke har andre regnskapsenheter enn kommunekassen.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-10 og § 14-18: Beregning og belastning av minimumsavdrag

  13.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om reglene om minimumsavdraget for det tilfellet at kommunen, i tillegg til kommunekassen, også har ett eller flere kommunale foretak.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lånefinansiering av investering i gang- og sykkelvei

  20.10.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunen kan ta opp lån for å finansiere en gang- og sykkelvei langs en riksvei.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-5: Endring av årsbudsjettet

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunelovens regler om budsjettjusteringer og oppstillingen "økonomisk oversikt etter art – drift".

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lånefinansiering av vederlag for overtakelse av festerett

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om overtakelse av festerett og kommunenes låneadgang.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Låneadgang til rassikringstiltak

  03.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål vedrørende låneadgang til rassikringstiltak i Kåfjord kommune.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lån til kjøp av skog

  03.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommuner kan lånefinansiere kjøp av skog.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lånefinansiere aksjekapital

  03.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om adgang til å lånefinansiere aksjekapital.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lånefinansiering av driftskostnader knyttet til midlertidig modulskole ved rehabilitering av skole

  11.12.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om lånefinansiering av driftskostnader knyttet til midlertidig modulskole ved rehabilitering av skole.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lånefinansiering av etablererboligprosjekt

  23.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunen kan ta opp lån for å finansiere investeringer i boliger som skal selges til en lavere pris enn markedsprisen.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Lån til egne investeringer. Driftskreditt

  19.10.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om lån til kjøp av aksjer i eiendomsselskap. Hvor mange eiendommer kan selskapet eie?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15: Trygghetsalarmer

  03.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmålet om anskaffelsen av nytt system for trygghetsalarmer kan regnskapsføres i investeringsregnskapet og lånefinansieres.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-15 og § 14-16: Finansiering av bredbånd

  10.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunens tilskudd til utbygging av bredbånd kan finansieres over investeringsbudsjettet og om tilskuddet kan lånefinansieres.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-16: Karbonfangst på Klemetsrud – spørsmål om kommuneloven

  13.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunelovens økonomibestemmelser.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-16: Lån til andres investeringer

  09.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om investeringer faller inn under betegnelsen lovpålagt ansvar.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-16: Lån til andres investeringer (VA-anlegg)

  09.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om investeringen gjelder et område hvor kommunene har et lovpålagt ansvar.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-16: Tilskudd til investering i annen kommune

  09.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om vegbygging er et lovpålagt ansvar.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-17 og § 14-18: Avdrag på videreutlån (Husbanken - startlån)

  10.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om lovligheten av Husbankens avdragsvilkår.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-18: Beregning av avdrag på kirkelån

  03.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om beregning av avdrag på kirkelån.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-18: Tomter og beregning av minimumsavdrag

  22.04.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om om hvorvidt lån til tomtekjøp skal inngå i beregningen av minimumsavdrag.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Avslag på søknad om godkjenning av garanti

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om vedtaket i Orkland kommunestyre 2.3.2022 (sak 7/22) om å stille garanti (kausjon) for selskapet Leangentravets Eiendom AS, som sikkerhet for et lån for «toppfinansiering» av hestesportanlegget Varig Orkla Arena.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Vurdering av gevinstsiktemål

  10.06.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunal garanti til en privat barnehage som er en del av et konsern.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Gjenkjøpsgarantier for fastlegevirksomhet

  14.12.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om fastlegevirksomhet skal regnes som næringsvirksomhet.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Godkjenning av nytt garantivedtak

  17.03.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om et kommunalt vedtak som gjelder en allerede godkjent garanti, krever ny godkjenning av statsforvalteren.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Godkjenning av rammevedtak

  13.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Søknad om godkjenning av garantivedtak for en kommunal garantiordning rettet mot privatpersoner.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 14-19: Kommunale garantier

  06.11.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunale garantier.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser til kommuneloven kapittel 15. Selvkost. (§15-1)

• § 15-1: Gebyrgrunnlag og unntaket om å framføre underskudd utover fem år

  18.06.2024 Prinsippfråsegner og fortolkingar Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål var blant annet hvordan «gebyrgrunnlaget» etter selvkostforskriften § 8 defineres. Videre var spørsmålet også om når kommunene kan benytte unntaket i selvkostforskriften § 8 tredje ledd fjerde punktum om å framføre underskudd utover fem år, hvilke kostnader dette unntaket omfatter og hvordan det skal dekkes inn.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 15-1: Beregning av selvkost – utløsningssum for et IKS

  21.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmålet var om en utløsningssum etter IKS-loven § 30 for å avslutte deltakerforholdet i et selskap som driver innen selvkostområdet, skal inngå i beregningen av selvkost til den uttredende kommunen og til det interkommunale selskapet.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 15-1: Selvkost når produksjonen foregår i et IKS – transaksjoner mellom kommunen og selskapet

  21.02.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om hvordan selvkost skal beregnes i et tilfelle hvor et interkommunalt selskap (IKS) leverer selvkosttjenester på vegne av deltakerkommunene ved utvidet egenregi, mens deltakerkommunene utmåler og krever inn gebyrene.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018) , Lov om interkommunale selskaper

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 18 og 19. Interkommunalt politisk råd (§§ 18-1 til 18-4) og kommunalt oppgavefellesskap (§§ 19-1 til 19-4)

• Kommuneloven kapittel 18: Registrering av interkommunalt politisk råd

  17.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om IPR som ikke er et eget rettssubjekt kan registreres og få eget organisasjonsnummer.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 18-1: Interkommunalt politisk råd

  20.08.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om regionråd som er organisert som IKS. Må disse omdannes til interkommunalt politisk råd?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Kommuneloven kapittel 19: Vedtak om tilskudd i oppgavefelleskap og klageadgang

  17.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Anses vedtak om tilskudd i et kommunalt oppgavefelleskap som et enkeltvedtak som kan påklages?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 19-1: Delegering av myndighet til kommunalt oppgavefellesskap

  22.04.2021 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om forholdet mellom kommuneloven § 5-4 og § 19-1 andre ledd. Kan kommunalt oppgavefellesskap gis myndighet til å treffe enkeltvedtak?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• Kommuneloven kapittel 18 og 19: Instruks av representantskapet og representantskapets myndighet til å opprette styringsorganer

  17.06.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om deltakerkommunene kan instruere sine representantskapsmedlemmer og om representantskapet er bundet av at det fastsettes i samarbeidsavtalen at det skal være et styre.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 23. Kontrollutvalgets virksomhet (§§ 23-1 til 23-7)

• § 23-1: Kontrollutvalgets stilling ved varsel

  06.04.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om varsel til kontrollutvalget kan anses som eksternt varsel til en annen offentlig myndighet etter arbeidsmiljøloven.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-1: Kravet om at minst ett av medlemmene i kontrollutvalget må være medlem av kommunestyret

  28.01.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om rekkevidden av kravet i § 23-1 andre ledd fjerde punktum ved nyvalg hvor det ikke er valgbare medlemmer i kommunestyret.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-1: Valgbarhetsreglene for kontrollutvalget

  29.01.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om representantskapsmedlemmer, støttekontakter, styremedlemmer i samvirkeforetak og medlemmer av fjellstyrer, nasjonalpark- og verneområdestyrer er utelukket fra kontrollutvalget.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-1: Spørsmål om valg av ny leder i kontrollutvalget

  06.02.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det er mulig å velge ny leder i kontrollutvalget blant utvalgets medlemmer uten at det må gjennomføres fullstendig nyvalg.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-1: Spørsmål om valgbarhet til kontrollutvalget

  05.12.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om begrepene «ledende stilling» og «eierinteresser» i § 23-1 tredje ledd bokstav g.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-1: Spørsmål knyttet til den nye kommunelovens § 23-1 om kontrollutvalget

  07.10.2019 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om uttrykket "gruppe" i den nye kommuneloven § 23-1 og valg av lederen i kontrollutvalget.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-2: Spørsmål om kontrollutvalgets påse-ansvar og innsynsrett hos revisor

  11.05.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om rekkevidden av kontrollutvalgets myndighet og innsynsrett, spesielt i tilknytning til kontrollutvalgets ansvar for å påse at kommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-5: Om kommunedirektørens uttalelsesrett

  27.10.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om hvilke saker kommunedirektøren skal gis anledning til å uttale seg i, og om hvem som skal innhente uttalelsene fra kommunedirektøren.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-5: Kommunedirektørens rett til å uttale seg til forvaltningsrevisjonsrapporter

  29.01.2025 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om kommunedirektøren har rett til å uttale seg både til utkastet til forvaltningsrevisjonsrapport og til den endelige rapporten.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-5: Om kommunedirektørens uttalelsesrett

  28.10.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om kommunedirektøren skal gis anledning til å uttale seg om kontrollutvalgets rapporteringer til kommunestyret etter forskrift om kontrollutvalg og revisjon §§ 3, 4 og 5.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-6: Innsyn og undersøkelser i selskaper o.l

  20.04.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det må foreligge en avtalerettslig forpliktelse mellom kommunen og privat leverandør for at innsynsrett skal kunne gjøres gjeldende.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-7: Innstillingsrett ved valg av sekretariatsordning

  30.05.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om det er kontrollutvalget eller kommunedirektøren som har innstillingsrett ved omdanning av kontrollutvalgssekretariat fra § 27-styre til kommunalt oppgavefellesskap.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-7: Kontrollutvalgssekretariatets uavhengighet av revisjonen

  30.05.2024 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Kan et kjæresteforhold mellom en ansatt i revisjonen og en ansatt i kontrollutvalgssekretariatet utfordre kravet om uavhengighet?

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-7: Spørsmål om kontrollutvalgssekretariatet

  02.10.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om sekretariatet kan delta digitalt i kontrollutvalgets alminnelige (fysiske) møte.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 23-7: Spørsmål om kontrollutvalgssekretariatets uavhengighet

  11.05.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om uavhengigheten til kontrollutvalgssekretariatene, og hvilken betydning uavhengighetskravet har for forståelsen av annet regelverk.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 24. Revisjon (§§ 24-1 til 24-10)

• § 24: Revisors uavhengighet

  23.05.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om revisors uavhengighet og kontrollutvalgets håndtering.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 24-3: Digital deltakelse for oppdragsansvarlig revisor i møter i kommunestyret og kontrollutvalget

  06.02.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om oppdragsansvarlig revisors møteplikt i kommunestyrets møter og møterett i kontrollutvalgets møter ved digital deltakelse.

• § 24-9: Forenklet etterlevelseskontroll

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om forenklet etterlevelseskontroll av økonomiforvaltningen.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 24-7: Spørsmål om mislighet

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om forståelse av kommuneloven § 24-7 første ledd bokstav e og tredje ledd.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 24-9: Forenklet etterlevelseskontroll

  15.11.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om etterlevelse av bestemmelser for overtid faller inn under regnskapsrevisors forenklete etterlevelseskontroll med økonomiforvaltningen.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 24-8: Revisjonsberetning

  28.10.2020 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Spørsmål om regnskapsrevisor må kalle tilbake revisjonsberetningen og avgi en ny revisjonsberetning som følge av at kommunen gjør endringer i årsberetningen etter fristens utløp.

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

Tolkningsuttalelser om kommuneloven kapittel 27. Lovlighetskontroll (§§ 27-1 til 27-4)

• § 27 Lovlighetskontroll av vedtak om tilbudsstruktur for videregående opplæring

  27.06.2023 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Lovlighetskontroll av vedtak i Innlandet fylkeskommune om endelig tilbudsstruktur for videregående opplæring for skoleåret 2022–2023

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)

• § 27-2 Lovlighetskontroll av vedtak om innsyn

  19.01.2022 Tolkningsuttalelse Kommunal- og distriktsdepartementet

  Om adgangen til å gjennomføre lovlighetskontroll av vedtak etter offentleglova

  Lov/forskrift: Kommuneloven (2018)